全国妇联、中央宣传部、最高人民检察院、公安部、民政部、司法部、卫生部印发《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》的通知
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全国妇联、中央宣传部、最高人民检察院、公安部、民政部、司法部、卫生部印发《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》的通知
最高人民检察院 中央宣传部 全国妇联等
全国妇联、中央宣传部、最高人民检察院、公安部、民政部、司法部、卫生部印发《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》的通知
妇字〔2008〕28号
各省、自治区、直辖市妇联，党委宣传部，人民检察院，公安厅（局），民政厅（局），司法厅（局），卫生厅（局）：
为了进一步做好预防和制止家庭暴力工作，依法保护公民特别是妇女儿童的合法权益，促进社会主义和谐社会建设，中央宣传部、最高人民检察院、公安部、民政部、司法部、卫生部、全国妇联联合制定了《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
全国妇联
中央宣传部
最高人民检察院
公安部
民政部
司法部
卫生部
2008年7月31日
附：关于预防和制止家庭暴力的若干意见
为预防和制止家庭暴力，依法保护公民特别是妇女儿童的合法权益，建立平等和睦的家庭关系，维护家庭和社会稳定，促进社会主义和谐社会建设，依据《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律，制定本意见。
第一条 本意见所称“家庭暴力”，是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。
第二条 预防和制止家庭暴力，应当贯彻预防为主、标本兼治、综合治理的方针。处理家庭暴力案件，应当在查明事实、分清责任的基础上进行调解，实行教育和处罚相结合的原则。
预防和制止家庭暴力是全社会的共同责任。对于家庭暴力行为，应当及时予以劝阻、制止或者向有关部门报案、控告或者举报。
第三条 各部门要依法履行各自的职责，保障开展预防和制止家庭暴力工作的必要经费，做好预防和制止家庭暴力工作。各部门要加强协作、配合，建立处理家庭暴力案件的协调联动和家庭暴力的预防、干预、救助等长效机制，依法保护家庭成员特别是妇女儿童的合法权益。
第四条 处理家庭暴力案件的有关单位和人员，应当注意依法保护当事人的隐私。
第五条 各部门要面向社会持续、深入地开展保障妇女儿童权益法律法规和男女平等基本国策的宣传教育活动，不断增强公民的法律意识。
各部门要将预防和制止家庭暴力的有关知识列为相关业务培训内容，提高相关工作人员干预、处理家庭暴力问题的意识和能力，切实维护公民的合法权益。
第六条 各级宣传部门要指导主要新闻媒体加强舆论宣传，弘扬健康文明的家庭风尚，引导广大群众树立正确的家庭伦理道德观念，对家庭暴力行为进行揭露、批评，形成预防和制止家庭暴力的良好氛围。
第七条 公安派出所、司法所，居（村）民委员会、人民调解委员会、妇代会等组织，要认真做好家庭矛盾纠纷的疏导和调解工作，切实预防家庭暴力行为的发生。对正在实施的家庭暴力，要及时予以劝阻和制止。积极开展对家庭成员防范家庭暴力和自我保护的宣传教育，鼓励受害者及时保存证据、举报家庭暴力行为，有条件的地方应开展对施暴人的心理矫治和对受害人的心理辅导，以避免家庭暴力事件的再次发生和帮助家庭成员尽快恢复身心健康。
第八条 公安机关应当设立家庭暴力案件投诉点，将家庭暴力报警纳入“110”出警工作范围，并按照《“110”接处警规则》的有关规定对家庭暴力求助投诉及时进行处理。
公安机关对构成违反治安管理规定或构成刑事犯罪的，应当依法受理或立案，及时查处。
公安机关受理家庭暴力案件后，应当及时依法组织对家庭暴力案件受害人的伤情进行鉴定，为正确处理案件提供依据。
对家庭暴力案件，公安机关应当根据不同情况，依法及时作出处理：
（一）对情节轻微的家庭暴力案件，应当遵循既要维护受害人的合法权益，又要维护家庭团结，坚持调解的原则，对施暴者予以批评、训诫，告知其应承担的法律责任及相应的后果，防范和制止事态扩大；
（二）对违反治安管理规定的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；
（三）对构成犯罪的，依法立案侦查，做好调查取证工作，追究其刑事责任；
（四）对属于告诉才处理的虐待案件和受害人有证据证明的轻伤害案件，应当告知受害人或其法定代理人、近亲属直接向人民法院起诉，并及时将案件材料和有关证据移送有管辖权的人民法院。
第九条 人民检察院对公安机关提请批准逮捕或者移送审查起诉的家庭暴力犯罪案件，应当及时审查，区分不同情况依法作出处理。对于罪行较重、社会影响较大、且得不到被害人谅解的，依法应当追究刑事责任，符合逮捕或起诉条件的，应依法及时批准逮捕或者提起公诉。对于罪行较轻、主观恶性小、真诚悔过、人身危险性不大，以及当事人双方达成和解的，可以依法作出不批准逮捕、不起诉决定。
人民检察院要加强对家庭暴力犯罪案件的法律监督。对人民检察院认为公安机关应当立案侦查而不立案侦查的家庭暴力案件，或者受害人认为公安机关应当立案侦查而不立案侦查，而向人民检察院提出控告的家庭暴力案件，人民检察院应当认真审查，认为符合立案条件的，应当要求公安机关说明不予立案的理由。人民检察院审查后认为不予立案的理由不能成立的，应当通知公安机关依法立案，公安机关应予立案。
对人民法院在审理涉及家庭暴力案件中作出的确有错误的判决和裁定，人民检察院应当依法提出抗诉。
第十条 司法行政部门应当督促法律援助机构组织法律服务机构及从业人员，为符合条件的家庭暴力受害人提供法律援助。鼓励和支持法律服务机构对经济确有困难又达不到法律援助条件的受害人，按照有关规定酌情减收或免收法律服务费用。
对符合法律援助条件的委托人申请司法鉴定的，司法鉴定机构应当按照司法鉴定法律援助的有关规定，减收或免收司法鉴定费用。
第十一条 卫生部门应当对医疗卫生机构及其工作人员进行预防和制止家庭暴力方面的指导和培训。
医疗人员在诊疗活动中，若发现疾病和伤害系因家庭暴力所致，应对家庭暴力受害人进行及时救治，做好诊疗记录，保存相关证据，并协助公安部门调查。
第十二条 民政部门救助管理机构可以开展家庭暴力救助工作，及时受理家庭暴力受害人的求助，为受害人提供庇护和其他必要的临时性救助。
有条件的地方要建立民政、司法行政、卫生、妇联等各有关方面的合作机制，在家庭暴力受害人接受庇护期间为其提供法律服务、医疗救治、心理咨询等人文关怀服务。
第十三条 妇联组织要积极开展预防和制止家庭暴力的宣传、培训工作，建立反对家庭暴力热线，健全维权工作网络，认真接待妇女投诉，告知受害妇女享有的权利，为受害妇女儿童提供必要的法律帮助，并协调督促有关部门及时、公正地处理家庭暴力事件。
要密切配合有关部门做好预防和制止家庭暴力工作，深化“平安家庭”创建活动，推动建立社区妇女维权工作站或家庭暴力投诉站（点），推动“零家庭暴力社区（村庄）”等的创建，参与家庭矛盾和纠纷的调解。
妇联系统的人民陪审员在参与审理有关家庭暴力的案件时，要依法维护妇女儿童的合法权益。
青岛市人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定
山东省青岛市人大常委会
青岛市人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定
颁布时间 :2010-09-29 实施时间 : 2010-09-29
青岛市人民代表大会常务委员会公告
《青岛市人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定》，业经青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，并报经山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准，现公布施行。
2010年9月29日
山东省人民代表大会常务委员会关于批准《青岛市人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定》的决定
2010年9月29日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过
山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议经过审查，决定批准《青岛市人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定》，由青岛市人民代表大会常务委员会公布施行。
青岛市人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定
2010年8月27日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过
青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议决定，废止下列地方性法规：
一、青岛市城市私有房屋管理办法；
二、青岛市城市房产交易管理办法；
三、青岛市义务教育条例；
四、青岛市查处生产销售假冒伪劣商品行为规定；
五、青岛市单位内部治安保卫工作条例；
六、青岛市房地产抵押条例；
七、青岛市私营企业工会条例；
八、青岛市劳动争议处理条例。
本决定自公布之日起施行。
吉林省公路（内河）运输管理规定
吉林省人民政府
吉林省公路（内河）运输管理规定
吉政发〔１９８３〕２７４号
第一章 总 则
第一条 为了适应工农业生产的发展和城乡商品交流的需要，合理调整运输分工，减少社会商品流通环节，将整个公路（内河）运输搞活管好，依据国家有关运输管理的规定，结合我省实际情况，特制定本规定。
第二条 凡在本省城乡从事公路（内河）客货运输、装卸、搬运、包装、转运等活动，均按本规定办理。
第三条 以国营运输为骨干，充分调动交通部门和非交通部门、国营和集体企业发展公路（内河）运输的积极性，同时允许城乡个人或联户购置机动车（船）和拖拉机从事运输。对国营、集体和个体运输业要一视同仁。
第二章 运输分工和经营范围
第四条 为了充分发挥各种运输工具的效能，实行合理分工，将运输车船划分为营业运输和非营业运输两种：
营业运输系指为社会提供运力和劳动服务，领有营业执照，单独核算和发生各种方式运杂费结算的国营、集体、个人车（船）运输以及装卸、搬运、包装、转运等业务。
非营业运输系指机关、团体、学校和企事业单位及个人，为本单位或个人生产和生活物资运输服务，不发生各种方式运杂费结算的自备车（船）参加的运输。
第五条 各运输企业和个体运输业的经营范围，交通部门的运输企业面向社会，为各行各业服务，主要承担重点物资、大宗物资和车站、港口集散物资的运输。非交通部门的运输企业主要承担本部门的运输任务，运力有余时，经县以上交通主管部门批准，也可以承担其他物资运输。农
村社队、联户和个人经营的机动车辆，主要承担当地农副产品和农村生产、生活物资的运输，经当地交通运输主管部门批准也可以进行长途运输。
第六条 为了使货畅其流，加速商品流转，任何单位和个人不得滥用职权垄断货源。各级交通主管部门都要加强计划管理，定期召开运输计划平衡会议，按照经济合理、平等互利的原则，协调安排运输任务。
第七条 国家重点物资、港站集散物资、抢险救灾及军用物资、公铁路分流物资，以及其他紧急运输物资，由各级交通主管部门下达指令性运输任务，指定单位承运，并监督其及时完成。
第八条 指令性运输任务以外的物资运输，允许货主择优委托承运单位，异地或跨行业托运。
第九条 营业车辆到外地驻在，执行运输任务，须到当地交通主管部门登记，并接受当地交通主管部门的管理，不得冲击当地指令性物资的运输任务。
第十条 交通部门经营的公（水）路客运企业，在保证干线公（水）路客运的同时，应面向农村、山区、工矿区，为城乡旅客服务。公路（内河）客运原则上由交通专业运输企业经营。目前交通部门尚未开辟的路线，允许城乡集体和个人购置小型车（船），从事客运营业。经批准营运
的非交通部门的客车（船）必须由交通运输管理部门批准并在指定的路线营运，不得擅自掉班、甩线，必须使用统一票证。
各种型号的拖拉机均不准从事客运营业。
第三章 运输组织管理
第十一条 各级交通主管部门，要对参加营业运输的单位和个人的生产能力、经营范围、技术条件进行审查，并会同工商行政、财税、物价等部门，对营业运输企业和个体运输业者执行运输政策的情况进行监督检查，制止扰乱运输秩序的行为，保护合法经营。
第十二条 一切单位和农村联户、个人使用机动车（船）从事营业运输，须首先提出申请，经交通主管部门签注意见，车（船）和驾驶员经过交通或公安部门检验或考试，领取牌证，并在中国人民保险公司投保第三者责任险和货运险，由工商行政管理部门核发营业执照，银行建立帐户
，按批准的范围经营。
第十三条 一切经营非机动车（船）从事短途运输和在当地车站、码头从事包装、装卸、搬运、转运业务的城乡个体和城镇街道的运输组织，必须持乡政府或城镇街道办事处的证明，经交通主管部门审查同意后，由工商行政管理部门核发营业执照，按批准的范围经营。
第十四条 营业运输必须使用省交通主管部门统一制定、经省税务局检印的结算凭证，汽车运输要使用《吉林省公路行车路单》。无统一结算凭证，财务不准报销，银行不予办理结算。
第十五条 非营业运输车（船），临时参加营业运输，必须经县以上交通运输主管部门批准，发给临时证件，统一安排运输和结算运杂费。
第十六条 经营机动车（船）从事营业性客货运输的单位和个人，要严格执行国家规定的运输价格，不准变相提高运价；经营非机动车（船）的客货运输的个人可执行个体业者协会的运价或由经营者与用户议价。
第十七条 所有从事营业运输的车（船）必须按规定缴纳税金、养路费、运输管理费。运输管理费按营业额征收，国营、集体企业的收费率为1％，对个体运输业征收的运输管理费和工商行政管理费的费率合计为2％。
运输管理费主要用于省、地、县运输管理部门的经费开支，运输管理费的开支范围和管理办法由省交通厅会同省财政厅另定。
第十八条 省统一规划设置车辆监理、运输管理和养路费征收的联合检查站。未经省政府批准（公安部门执行紧急任务除外）任何单位不准在公路上设卡、拦车检查。运输检查人员要标志明显，服装整齐；运输检查证、章和戳记由省统一制发。
第十九条 凡从事营业运输的单位和个人，必须按规定向当地交通主管部门报送运输计划、统计资料。
第四章 监督检查和违章处理
第二十条 各级交通主管部门要与工商行政管理、公安等部门密切配合，对营业运输、搬运、装卸等单位和个人执行交通运输管理政策、法规、职业道德和运输服务质量，实行监督和检查。
对积极维护运输秩序，检举各种违章行为作出贡献的给予表彰和奖励。
第二十一条 对违反运输管理规定的，区别不同情况分别给予以下处理；
1、不使用交通主管部门统一的行车路单和结算凭证，私自收取与核销运杂费者，处以运杂费总额5％以上、10％以下的罚款。
2、未经批准、私自从事营业运输者，除追缴应纳费用外，处以运费总额的10％以上、30％以下的罚款；屡教不改者，没收其全部非法收入。对负责人和直接责任者处以五十元以上，一百元以下罚款。
3、虚报里程、扩大吨位、巧立名目抬高运价者，除没收其非法收入外，对直接责任者处以十元以上，五十元以下罚款。
4、利用各种不正当手段垄断货源或限制货主择优委托承运者，要给予批评教育，并对直接责任者处以五十元以上，一百元以下罚款。
5、用不正当手段拉拢、贿赂货主、车主者，要追回赃款赃物，情节严重者依法处理。
6、扰乱运输秩序，不服从检查，无理取闹，围攻、辱骂、殴打运输管理人员者，除处以五十元以上，一百元以下罚款外，情节严重者吊销行车证照。构成刑事犯罪者由司法机关依法处理。
7、凡违反运输管理规定的，涉及罚款的单位和个人，接到罚款通知书后应按期限缴纳，谕期不缴纳者，每过一天加罚1％滞纳金。
第二十二条 罚款和没收非法收入，一律使用省统一制订的罚（没）款凭证，并将罚（没）款按规定上缴当地财政部门。
第五章 附则
第二十三条 过去有关公路运输管理的规定，凡与本规定精神不符的，以本规定为准。
第二十四条 本规定自颁布之日起施行，原《吉林省运输市场管理办法（试行）》即行废止。
1983年11月8日
