工商行政管理机关股权出质登记办法
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工商行政管理机关股权出质登记办法
国家工商行政管理总局
中华人民共和国国家工商行政管理总局令
第32号
《工商行政管理机关股权出质登记办法》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会议审议通过，现予以公布，自2008年10月1日起实施。
局长 周伯华
二〇〇八年九月一日
工商行政管理机关股权出质登记办法
第一条 为规范股权出质登记行为，根据《中华人民共和国物权法》等法律的规定，制定本办法。
第二条 以持有的有限责任公司和股份有限公司股权出质，办理出质登记的，适用本办法。已在证券登记结算机构登记的股份有限公司的股权除外。
第三条 负责出质股权所在公司登记的工商行政管理机关是股权出质登记机关（以下简称登记机关）。
各级工商行政管理机关的企业登记机构是股权出质登记机构。
第四条 股权出质登记事项包括：
（一）出质人和质权人的姓名或名称；
（二）出质股权所在公司的名称；
（三）出质股权的数额。
第五条 申请出质登记的股权应当是依法可以转让和出质的股权。对于已经被人民法院冻结的股权，在解除冻结之前，不得申请办理股权出质登记。以外商投资的公司的股权出质的，应当经原公司设立审批机关批准后方可办理出质登记。
第六条 申请股权出质设立登记、变更登记和注销登记，应当由出质人和质权人共同提出。申请股权出质撤销登记，可以由出质人或者质权人单方提出。
申请人应当对申请材料的真实性、质权合同的合法性有效性、出质股权权能的完整性承担法律责任。
第七条 申请股权出质设立登记，应当提交下列材料：
（一）申请人签字或者盖章的《股权出质设立登记申请书》；
（二）记载有出质人姓名（名称）及其出资额的有限责任公司股东名册复印件或者出质人持有的股份公司股票复印件（均需加盖公司印章）；
（三）质权合同；
（四）出质人、质权人的主体资格证明或者自然人身份证明复印件（出质人、质权人属于自然人的由本人签名，属于法人的加盖法人印章，下同）；
（五）国家工商行政管理总局要求提交的其他材料。
指定代表或者共同委托代理人办理的，还应当提交申请人指定代表或者共同委托代理人的证明。
第八条 出质股权数额变更，以及出质人、质权人姓名（名称）或者出质股权所在公司名称更改的，应当申请办理变更登记。
第九条 申请股权出质变更登记，应当提交下列材料：
（一）申请人签字或者盖章的《股权出质变更登记申请书》；
（二）有关登记事项变更的证明文件。属于出质股权数额变更的，提交质权合同修正案或者补充合同；属于出质人、质权人姓名（名称）或者出质股权所在公司名称更改的，提交姓名或者名称更改的证明文件和更改后的主体资格证明或者自然人身份证明复印件；
（三）国家工商行政管理总局要求提交的其他材料。
指定代表或者共同委托代理人办理的，还应当提交申请人指定代表或者共同委托代理人的证明。
第十条 出现主债权消灭、质权实现、质权人放弃质权或法律规定的其他情形导致质权消灭的，应当申请办理注销登记。
第十一条 申请股权出质注销登记，应当提交申请人签字或者盖章的《股权出质注销登记申请书》。
指定代表或者共同委托代理人办理的，还应当提交申请人指定代表或者共同委托代理人的证明。
第十二条 质权合同被依法确认无效或者被撤销的，应当申请办理撤销登记。
第十三条 申请股权出质撤销登记，应当提交下列材料：
（一）申请人签字或者盖章的《股权出质撤销登记申请书》；
（二）质权合同被依法确认无效或者被撤销的法律文件；
指定代表或者委托代理人办理的，还应当提交申请人指定代表或者委托代理人的证明。
第十四条 登记机关对登记申请应当当场办理登记手续并发给登记通知书。通知书加盖登记机关的股权出质登记专用章。
对于不属于股权出质登记范围或者不属于本机关登记管辖范围以及不符合本办法规定的，登记机关应当当场告知申请人，并退回申请材料。
第十五条 登记机关应当根据申请将股权出质登记事项完整、准确地记载于股权出质登记簿，并依法公开，供社会公众查阅、复制。
因自身原因导致股权出质登记事项记载错误的，登记机关应当及时予以更正。
第十六条 股权出质登记的有关文书和登记簿格式文本，由国家工商行政管理总局统一制定。
第十七条 本办法自2008年10月1日起施行。
绍兴市人民政府办公室转发滨海新城管委会关于绍兴滨海新城公共基础设施项目BT投融资建设模式管理办法（试行）的通知
浙江省绍兴市人民政府办公室
绍兴市人民政府办公室转发滨海新城管委会关于绍兴滨海新城公共基础设施项目BT投融资建设模式管理办法（试行）的通知
绍政办发〔2010〕149号
市政府各部门：
滨海新城管委会制订的《绍兴滨海新城公共基础设施项目BT投融资建设模式管理办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一○年十月十三日
绍兴滨海新城公共基础设施项目
BT投融资建设模式管理办法（试行）
滨海新城管委会
第一条 为加快滨海新城公共基础设施建设，规范BT投融资建设行为，维护BT投融资建设各方的合法权益，根据国家、省、市有关规定，结合滨海新城实际，特制定本办法。
第二条 在滨海新城江滨区域内政府投资的公共基础设施项目采用BT模式进行建设的，按本办法执行。
第三条 本办法所称BT模式，是指政府授权项目业主依据本办法规定选择项目融资人，由项目融资人组建项目公司进行融资建设，由项目业主根据授权进行结算支付，以建设—转让（移交）为基本特征的投融资建设模式。
第四条 采用BT模式的项目应符合下列条件：
（一）符合滨海新城江滨区分区规划及市政府批准的建设计划；
（二）总投资概算2亿元人民币以上（含2亿元）；
（三）建成并通过竣工验收后3年内能够结算支付，有明确的结算支付计划；
（四）市政府规定的其他条件。
第五条 采用BT模式建设的项目及BT模式融资建设方案由滨海新城管委会提出，经市发改委会同市财政局审核后，报市政府审定。
第六条 BT模式融资建设方案一经确定应严格执行，未经批准不得随意变更。BT模式融资建设方案应当在项目可行性研究报告中专章编制，主要内容包括：采用BT模式的必要性，BT融资建设的内容、范围和数量，融资人应当具备的条件和能力，合同双方的权利和义务，项目资金、质量和进度的监控措施，结算支付方式，结算支付资金测算、来源和依据等。
第七条 项目业主负责下列事项：
（一）负责项目报批、征地拆迁、设计招标和监理招标等工作；
（二）监督项目融资人资金到位和支付情况；
（三）监督设计单位、工程监理单位等项目实施各方的工作；
（四）组织项目竣工验收工作；
（五）按合同约定结算支付资金；
（六）市政府授权的其他事项。
第八条 项目融资人一般以公开招标方式确定。项目融资人确定实行邀请招标或不招标的，应在BT融资建设方案中说明，提供相应依据并报请市政府同意。招标工作应当在项目初步设计和投资概算批准后进行。投标人（或拟确定的项目融资人，下同）必须具备以下条件：
（一）投标人投入项目的自有资金不低于BT融资建设方案中投资概算的35%，并应承诺其余资金在取得项目融资建设资格后提供市级以上金融机构出具的工程项目履约保函；
（二）投标人应当具有 BT模式项目所需资金的融资能力；同时，应具有BT模式项目的建设及施工管理能力。二个分别具有融资能力和建设施工管理能力的不同独立法人可以组成联合体参加投标，但应当签订共同投标协议，明确各方的权利和义务；
（三）投标人应当具备招标文件所载明的信誉度、业绩和融资能力等要求，并提供相应的资信证明。
第九条 实施招标的BT模式项目应当进入市公共资源交易中心招标，招标办法由滨海新城管委会制定，并报相关部门备案。
第十条 招标文件应明确规定投标构成内容与批准概算之间的对应关系，有效投标价格必须控制在批准的项目投资概算内。
第十一条 项目招标确定中标的项目融资人后，项目业主应当与中标的项目融资人签订融资建设合同。同时项目业主根据项目结算支付资金计划向中标的项目融资人出具项目结算支付承诺函。
第十二条 项目融资人负责下列事项：
（一）组建具有独立法人资格的项目公司，首期到位资本金不低于BT项目投资概算的35%；落实融资建设中除资本金外的其他资金，并按工程进度及时足额将资金划入项目业主单位账户；
（二）监督项目公司对项目的组织实施；
（三）对工程质量实行终身负责制；
（四）与项目业主在合同中约定的其他事项。
第十三条 项目公司负责下列事项：
（一）以招标方式择优确定项目施工单位，并与项目施工单位签订施工合同。项目融资人（包括联合体的各方）及其控股企业具有项目施工能力的，经项目业主资格审查后，可直接确定为项目施工单位；
（二）承担自施工招标至竣工验收期间法定建设单位所应承担的权利和义务；
（三）向项目业主和项目融资人准确提供工程建设全部情况；
（四）项目融资人与项目业主在合同中约定的其他事项；
（五）对工程质量实行终身负责制。
第十四条 项目融资人和项目公司要严格执行政府投资项目的有关规定，完成合同约定的建设内容。涉及项目规模、功能、标准的设计变更，项目公司应当报经项目业主同意，重大设计变更须履行规定的审批程序。
第十五条 项目融资人和项目公司不得将融资建设合同内容全部或部分进行转包。项目公司不得采取由施工单位、设备材料供应商垫资的方式进行建设。
第十六条 项目业主不得为项目融资人和项目公司提供融资担保。项目融资人和项目公司不得利用BT项目作为担保物为项目融资人、项目公司的其他融资行为或者他人的融资行为提供担保。
第十七条 融资建设合同中应明确项目的结算支付条件和程序。项目建设未达到结算支付条件的，项目业主不得结算支付。项目业主不得随意变更结算支付条件、违约扣减或截留应付合同款。
第十八条 BT项目完成竣工验收后，项目业主和项目融资人要按合同约定方法对回购条件逐一检查、认定。项目达到回购条件的，项目融资人将项目产权移交给项目业主，方可按融资建设合同结算回购款；项目未能达到回购条件的，项目业主不得接收，直至整改期完成后符合约定为止。经整改仍不符合回购条件的，双方应在合同中事先约定处置的办法。项目回购期不得在工程质量保修期内结束，应预留不低于建安工程费5%的质量保证金。
第十九条 市发改、监察、财政、规划、国土、建设、环保、审计、工商等部门要积极支持滨海新城管委会BT模式的推行，按照各自职责做好相关工作。
第二十条 项目融资人违反本办法规定、不履行融资建设合同的，依法追究其违约责任，并按建设市场不良行为管理的有关规定进行处理，三年内不得参与绍兴市公共基础设施建设BT项目投标。
第二十一条 本办法由滨海新城管委会负责解释并制订具体实施细则，自发布之日起试行。此前滨海新城已确定的BT相关项目列入本办法管理的范围。
财政部、劳动部关于工人考核费用开支的规定
财政部 劳动部
财政部、劳动部关于工人考核费用开支的规定
财政部、劳动部
规定
国务院各有关部、委、局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政、劳动（劳动人事）厅（局）：
根据经国务院批准由劳动部颁发的《工人考核条例》第二十九条的规定，现对工人考核费用的开支问题规定如下：
一、工人考核工作应按照国家规定一般由本单位组织进行。国营企业组织工人操作技能考核，属于生产（经营）一线工种，要结合生产（经营）进行；属于非生产（经营）一线工种，要结合实际工作进行。行政事业单位组织工人操作技能考核，也应结合实际工作进行。
二、按照国家规定由本单位组织工人考核发生的费用，按下列办法列支：
1．国营企业、行政事业单位组织工人考核发生的命题、审题、监考、阅卷等考核人员的酬金，印卷费、办公费（即办公用文具、纸张等费用）和工人考前培训费（包括技术业务理论和操作技能培训费），以及交纳的各种工人考核证书的费用等，在职工教育经费中列支。
2．国营企业工人操作技能考核发生的与生产经营和实际工作有关的原材料和水电消耗、固定资产折旧、大修理费、产品检测费等，不单独计算，由原有关渠道列支。生产经营一线工人结合生产经营进行考核的，在生产经营成本中列支；检修工人结合固定资产的大修理进行考核的，在
大修理基金中列支。
3．行政事业单位工人操作技能考核费用，实行成本（费用）核算的，可列入成本（费用）；未实行成本（费用）核算的，在其他费用中列支。
三、各单位工人考核费用的开支应勤俭节约，严格控制支出，杜绝各种浪费。
1992年4月17日
