新余市行政问责办法
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新余市行政问责办法
江西省新余市人民政府
新余市行政问责办法
新余府令第13号
《新余市行政问责办法》已经2008年12月12日市七届人民政府第34次常务会议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行，2006年2月27日公布的《新余市行政过错责任追究办法》（市政府令第5号）同时废止。
市长：
二○○八年十二月十八日
新余市行政问责办法
第一章 总则
第一条 为进一步加强行政责任追究，全面推进依法行政，提高行政效能，促进行政机关及其工作人员正确、及时、公正、高效实施行政管理，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国公务员法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》等，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政问责，是指对因故意或过失、不履行或者不正确履行规定的职责，损害国家利益和公民、法人及其他组织合法权益的行政机关、法律法规授权的组织、行政机关委托执法的组织及其工作人员（以下统称行政问责对象）追究责任的活动。
前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；所称不正确履行职责，包括没有合法依据或不依照规定程序、权限、时限履行职责等情形。
第三条 本办法适用于本市各级行政机关及其工作人员。
第四条 行政问责应当坚持实事求是、公正公平、权力与责任相对应，教育与惩戒相结合的原则。
第五条 行政问责实行“政府统一领导，监察机关牵头组织实施，部门各负其责”的工作机制。
㈠市、县（区）政府（管委会）按照人事管理权限，主要履行下列职责：
1、全面领导本行政区域内的行政问责工作；
2、决定是否对本级政府（管委会）所属部门领导班子和领导干部进行行政问责；
3、审议对本级政府（管委会）所属部门领导班子及领导干部的调查报告；
4、对本级政府（管委会）所属部门领导班子及领导干部作出行政问责的处理决定；
5、决定是否受理本级政府（管委会）所属部门领导班子和领导干部行政问责对象的复核申请；
㈡监察机关主要履行下列职责：
1、指导、监督各部门的行政问责工作；
2、调查、处理本机关受理的行政过错投诉；
3、负责本行政区域行政问责的申诉复核工作；
㈢各部门按照各自职责及人事管理权限，负责对本部门管辖的单位及其工作人员的行政问责工作。
前款所列的行政机关为行政问责机构，负责行政问责的具体工作。人事部门和政府法制机构按照各自职责协助做好行政问责的有关工作。法律、法规另有规定的从其规定。
各级监察机关应当定期向同级政府（管委会）和上级监察机关报告行政问责的实施情况；各部门应当向同级监察机关报告行政问责的实施情况。
第六条 行政问责对象应当严格履职，严格依法行政，主动接受监督，认真配合问责工作。行政问责应当与行政机关及其工作人员的考核、奖惩和职务升降挂钩。
第二章 行政问责范围
第七条 行政问责对象在行政决策过程中，有下列情形之一的，应当问责：
㈠决策内容违反国家法律、法规、规章及上级有关政策规定的；
㈡违反法律、法规、规章及上级有关政策制定和发布规范性文件的；
㈢违反程序规定，擅自决定重大事项或者改变集体作出的重大决定的；
㈣违反人事管理规定，擅自决定考核、录用、任免、奖惩等事项的；
㈤违反有关规定，擅自安排使用财政资金、投资建设项目、提供信用担保或者处置国有资产等，造成资金浪费或者国有资产等财物损失的；
㈥因决策不当，导致群众大规模集体上访、重复上访或引发其他严重社会矛盾的；
㈦因错误决策，造成资源浪费、重大人员伤亡、生态环境破坏或严重污染等重大事件的；
㈧因突发公共事件未及时采取正当措施，致使应当避免或者减少损失而未能避免或者减少的；
㈨其他行政决策失误应当问责的行为。
第八条 行政问责对象在行政管理过程中，有下列情形之一的，应当问责：
㈠不认真履行监管职责，对下级报告、请示事项不签署具体意见，对内部管理中出现的问题放任不管或对工作人员的违法违纪行为不制止、不查处的；
㈡不履行政府信息公开义务，应当公开的信息不公开，或不按规定的形式、期限、内容实施公开的；
㈢不讲诚信，无正当理由不兑现承诺的；
㈣干事创业精神不强、不思进取、工作平庸造成不良影响，未采取有效措施加以整改的；
㈤造谣传谣，诬陷诽谤他人，造成较大社会影响的；
㈥攀比享受、奢侈浪费，用公款进行相互吃请和娱乐、旅游等活动的；
㈦所在单位领导班子成员或其下属单位领导班子成员连续发生重大违纪案件，或因监管不力，所在单位一年内出现三次以上工作人员违纪行为，造成不良影响和后果的；
㈧其他违反行政管理规定的行为。
第九条 行政问责对象在履行行政职责过程中，有下列情形之一的，应当问责：
㈠贯彻执行法律法规、国家方针政策和上级机关的决定、命令不力的；
㈡不履行工作职责，无正当理由没有如期完成工作任务，影响政府工作整体推进的；
㈢向上级机关报告或者对外发布有关情况时，弄虚作假、隐瞒真相的；
㈣对于本级人民代表大会及其常务委员会在监督检查中提出的问题和错误不及时解决和纠正，或对人大代表、政协委员及有关部门反映并经查实的问题不及时处理的；
㈤对人民法院的生效判决和监察机关、审计机关、政府法制机构等行政监督部门依法所作出的决定拒不执行的；
㈥违法集资、摊派费用或者违法要求公民、法人或其他组织履行其他义务的；
㈦依法应当履行保护公民、法人或者其他组织人身权、财产权等法定职责而拒绝履行的；
㈧侵犯公民、法人或者其他组织的合法经营自主权的；
㈨损害公民、法人或者其他组织人身权、财产权的；
㈩不受理对行政违法行为的投诉、举报，对应当追究责任的行为不进行处理的；
(十一)工作态度蛮横，故意推诿、刁难管理相对人，损害行政机关形象的；
（十二）行政机关制定的规范性文件和行政措施有违法情形被上级主管机关依法撤销后仍在继续执行的；
（十三）利用职权向管理相对人索要或收受财物或谋取其他利益，或服务态度粗暴，或工作拖延、推诿、扯皮，群众反映强烈的；
（十四）不遵守保密工作制度，泄露国家秘密及行政管理相对人的个人隐私或商业秘密的；
（十五）其他依法应当进行行政问责的行为。
第十条 行政问责对象在实施行政许可过程中，有下列情形之一的，应当问责：
㈠擅自设定行政许可项目的；
㈡对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
㈢不依法公示应当公示的资料的；
㈣在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
㈤当申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式时，不一次性告知申请人必须补正的全部内容的；
㈥依法应当对当事人提出的疑问作出解释、说明，而未作出解释、说明的；
㈦未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；
㈧依法应当举行听证而不举行听证的；
㈨索取或收受他人财物或者谋取其他利益的；
㈩擅自收费或者不按法定项目和标准收费的；
（十一）截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的；
（十二）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
（十三）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
（十四）依法应当根据招标、拍卖或者考试、考核结果作出准予行政许可决定，而未经招标、拍卖或者考试、考核或者不根据招标、拍卖或者考试、考核结果作出准予行政许可决定的；
（十五）不按法定期限作出行政许可决定的；
（十六）违法委托中介机构、下属单位或者其他组织代行行政许可管理权的；
（十七）对涉及不同部门的行政许可，不及时主动协调，相互推诿或拖延不办，或者在本部门行政许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门的；
（十八）实施行政许可后，不依法履行监管职责或者没有法定依据擅自实施年审、年检的；
（十九）其他违反行政许可规定，贻误行政许可工作或损害行政许可申请人合法权益的。
第十一条 行政问责对象在实施行政征收过程中，有下列情形之一的，应当问责：
㈠无法定依据擅自设立征收项目的；
㈡未经法定程序批准，擅自实施征收的；
㈢征收依据及范围、对象、项目、标准应当公开而未公开的；
㈣未按法定范围、时限实施征收的；
㈤截留、私分或擅自使用征收款的；
㈥实施征收不开具合法票据的；
㈦不出示有效证件实施征收的；
㈧其他违反征收管理规定的行为。
第十二条 行政问责对象在实施行政检查过程中，有下列情形之一的，应当问责：
㈠无法定依据实施检查的；
㈡无正当理由、事项、内容实施检查的；
㈢不出示有效行政执法证件实施检查的；
㈣不按法定职责、权限、程序、时限实施检查的；
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民事执行案件执行率偏低的调查分析
韩召峰
民事案件的执行是当事人通过司法程序寻求公立救济的最后一道环节，是人民法院动用强制手段实现债权人权利的司法活动。笔者对2007年-2009年北安市法院受理的执行案件进行调查分析（表一），
表一 （单位：件）
项目
年度 收案 结
案 结收
案比 其中
实际执结 和解执结 终结本次
执行程序 终结执行 中止执行 其他
数量 占结
案比 数量 占结
案比 数量 占结
案比 数量 占结
案比 数量 占结
案比 数量 占结
案比
2007年 655 552 84% 232 42% 116 21% 104 19% 38 7% 46 8% 16 3%
2008年 571 487 85% 219 45% 112 23% 102 21% 43 9% — — 11 2%
2009年 440 394 90% 205 52% 98 25% 39 10% 32 8% — — 20 5%
通过统计发现案件实际执结率不足50%。执行标的实际到位率不足40%。从结案的方式来看，虽然结收百分比较高，但是实际执结案件占结案数的比例相对稳定，基本保持在50%左右，实际执行到位率偏低，中止执行、终结本次执行程序执行案件占相对大的比例，从结案的标的额看，执行案件的执结率呈现下降的趋势，标的额到位率也呈现下降的趋势（表二），这与基层法院受案标的额的范围扩大有关。但是实际执结率比例仍然偏低。
表二 （单位：万元）
项目
年度 收案
标的 结
案
标的 结收
案标的比 其中
实际执结 和解执结 终结本次
执行程序 终结执行 中止执行 其他
数量 占结
案比 数量 占结
案比 数量 占结
案比 数量 占结
案比 数量 占结
关于印发黄山市政府重大行政决策程序规定的通知
安徽省黄山市人民政府
关于印发黄山市政府重大行政决策程序规定的通知
黄政〔2009〕27号
各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
《黄山市政府重大行政决策程序规定》已经2009年12月15日市政府第27次常务会议审议通过，现予以印发，自发布之日起施行。
二○○九年十二月十六日
黄山市政府重大行政决策程序规定第一章 总 则第一条 为规范政府重大行政决策行为，推进行政决策的科学化、民主化、法制化，保障公民、法人和其他组织合法权益，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律法规、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 市人民政府和区、县人民政府（以下统称为政府）的重大行政决策制定和执行，适用本规定。
第三条 政府办公厅（室）负责组织实施本规定。
政府法制机构负责重大行政决策合法性审查工作，对本级政府职能部门和下一级政府的重大行政决策的制定和执行情况进行监督检查。
行政监察部门负责监督本级政府职能部门和下级政府的重大行政决策的制定和执行工作，负责重大行政决策过错责任追究。
第四条 政府重大行政决策应当遵循科学、民主、合法的原则。
政府重大行政决策除依法应当保密的外，决策事项、过程和结果应当公开。第二章 重大行政决策范围
第五条 本规定所称的重大行政决策是指由政府依法定职权作出的涉及本行政区域经济社会发展全局，社会涉及面广，与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大事项。
第六条 重大行政决策包括以下事项：
（一）制定经济和社会发展重大政策措施；
（二）编制和修改各类总体规划、重要的区域规划和专项规划；
（三）重大财政资金使用安排或者重大政府投资项目；
（四）城市改造与建设、资源开发利用、环境保护、劳动就业、教育、医疗卫生、社会福利、社会保障、社会救助、物价、人口和计划生育、食品药品安全、房地产开发、保障性住房建设、安全生产、公共交通、交通秩序管理等方面的重大措施；
（五）其他依法需要政府决策的重大事项。
第七条 重大行政决策的具体范围和量化标准由政府办公厅（室）会同政府法制机构根据本市社会发展实际情况拟定或修订，报政府审议后公布执行。
区、县人民政府制定的重大行政决策的具体范围和量化标准应当自公布之日起十五日内送市政府办公厅、市政府法制机构备案。
第八条 以下事项不适用本规定：
（一）政府人事任免事项；
（二）内部行政管理和体制改革措施；
（三）制定政府规范性文件；
（四）以政府名义作出的具体行政行为；
（五）突发事件的应急预案和应急处理；
（六）法律、法规和规章已对决定程序作出规定的其他重要事项。
第三章 重大行政决策程序第一节 决策启动第九条 政府行政首长和分管领导提出重大行政决策建议并确定决策拟制部门的，决策拟制部门应当按照本节规定启动决策程序。
第十条 对下列决策建议，政府行政首长和分管领导认为应当启动重大行政决策程序的，应当确定决策拟制部门起草决策草稿：
（一）公民、法人和其他组织向政府及其职能部门提出的决策建议；
（二）政府职能部门依照法定职能提出的决策建议；
（三）政府职能部门办理人大代表、政协委员议案、提案、建议而提出的决策建议；
（四）上级行政机关或本级人民代表大会等机关交办的工作或提出的决策建议。
第十一条 决策拟制部门可以自行组织起草决策草稿，也可以委托有关专家或者专业研究机构起草决策草稿。
拟制决策草稿，应当开展调查研究，掌握和分析决策事项所涉及的有关情况。决策草稿应当包含决策目标、工作任务、措施方法、时间步骤以及决策执行部门、财政开支、决策后评估计划等内容。
拟制决策草稿，应当拟订两个以上可供选择的决策备选方案。
第十二条 决策拟制部门应当进行决策风险评估。决策风险评估可以由决策拟制部门自己进行，也可分类委托有关专门研究机构进行。
决策风险评估应当作出风险评估报告。风险评估报告应当对决策中经济、社会稳定、环境生态和法律后果等方面的风险作出评估，并提出防范、减缓或化解措施。
第十三条 决策拟制部门应当就决策草稿征求有关政府职能部门、下一级政府的意见，修改形成决策征求意见稿。
对拟不采纳的反馈意见，决策拟制部门应当与提出意见的单位进行沟通、协商；经协商仍不能达成一致意见的，决策拟制部门应当在决策拟制说明中作专门记录和说明。第二节 公众参与第十四条 决策拟制部门应当通过座谈会征求公众意见。
举行座谈会，应当视决策内容需要，邀请受本项重大行政决策影响的公民、法人和其他组织的代表参加座谈会，并制作会议记录。决策征求意见稿及决策拟制说明应当至少提前五日送达座谈会与会代表。
第十五条 决策拟制部门应当通过公众媒体征求公众意见。
通过公众媒体征求意见，应当公布决策征求意见稿及决策拟制说明。公开征求意见的时间不得少于十五日。
公众可就公布的决策征求意见稿提出意见和建议，也可以提出其他决策方案。
第十六条 决策拟制部门应当组织专业论证会，视需要邀请相关领域至少三名以上专家或委托专业研究机构对重大行政决策的必要性和决策征求意见稿的可行性、技术风险等问题进行论证。
市政府应当按照不同专业领域建立决策咨询专家库。
第十七条 下列重大行政决策应当举行听证会：
（一）法律、法规、规章规定应当听证的；
（二）社会反响大、公众普遍关注，且对决策存在原则性分歧意见的；
（三）决策拟制部门认为有必要进行听证的。
第十八条 决策听证会应当按照以下要求进行：
（一）听证会由听证主持人、听证人、听证陈述人、听证代表组成；听证主持人由政府领导、政府办公厅（室）或政府法制机构负责人担任，听证人为与重大行政决策事项相关的政府职能部门、机构，听证陈述人为决策拟制部门；
（二）听证代表由听证主持人根据听证事项的内容和影响范围确定，其中利害关系人代表不得少于三分之二；现职公务员不得被选为听证代表；
（三）听证会应当公开举行，听证主持人应当至少在听证会举行前二十个工作日公布听证会时间、地点、内容，接受公众报名；
（四）决策征求意见稿和决策拟制说明应当至少在听证会举行前五日送达听证代表；
（五）听证会应当制作听证笔录和听证报告；听证笔录和听证报告应当作为重大行政决策的主要依据。
法律、法规和规章对重大行政决策事项的听证程序另有规定的，从其规定。
第十九条 决策征求意见稿应当经决策拟制部门的法制机构或法律顾问审核，并经部门领导集体讨论通过后，修改形成决策草案及其拟制说明。
决策草案拟制说明应当包含对草案拟制过程的说明，对草案内容必要性、可行性、合法性和风险评估情况的说明，对正选方案与备选方案的对比说明，对公众意见、专业论证意见和听证意见采纳情况的说明。第三节 合法性审查第二十条 决策拟制部门应当将决策草案送请本级政府法制机构进行合法性审查。未经政府法制机构审查的决策草案，不得提交政府审议，不得实施。
第二十一条 决策拟制部门送请合法性审查应当提交以下材料：
（一）送审公函；
（二）决策草案及其拟制说明；
（三）草案的法律依据和政策依据；
（四）征求意见汇总材料、专家论证意见、听证笔录和听证报告、风险评估报告等其他有关材料。
送审材料齐备的，政府法制机构应当对决策草案进行审查；送审材料不齐备的，政府法制机构应当在收到送审材料之日起三个工作日内退回决策拟制部门要求其补充材料。
第二十二条 政府法制机构应当从以下方面进行合法性审查：
（一）决策事项是否属于政府法定权限；
（二）草案的内容是否合法；
（三）草案拟制过程是否符合规定程序。
第二十三条 重大、疑难、复杂的决策草案，政府法制机构应当邀请相关专家进行合法性论证。合法性论证意见应当作为政府法制机构提出审查意见的主要依据。
对未经听证的决策草案，政府法制机构认为有必要进行听证的，可以按照本规定第十九条的规定自行组织决策听证会。
第二十四条 政府法制机构应当自收齐送审材料之日起十五个工作日内提出合法性审查意见。重大、疑难、复杂的决策草案，经政府法制机构负责人同意后，可以延长十个工作日。
专家论证时间和组织听证时间不计入合法性审查期限。
第二十五条 政府法制机构应当分别不同情况对决策草案提出下列审查意见：
（一）同意提交政府审议；
（二）不同意提交政府审议；
（三）同意提交政府审议但需修改草案部分内容；
（四）退回决策草案，补充完善草案拟制程序后再送合法性审查。
政府法制机构对决策草案的合理性有异议的，也可以提出修改完善或暂缓决策的建议。第四节 审议决定第二十六条 决策草案应当经政府全体会议或者常务会议审议决定。
政府全体会议或者常务会议审议决策草案，应当有三分之二以上的会议组成人员到会。
第二十七条 决策拟制部门将决策草案提交政府审议，应当向政府办公厅（室）报送以下材料：
（一）提请政府审议的公函；
（二）决策草案及其拟制说明
（三）草案的法律依据和政策依据；
（四）政府法制机构的审查意见；
（五）公众参与的相关材料。
第二十八条 政府办公厅（室）收到决策拟制部门提交审议的材料后，认为材料齐备的，应当提请政府行政首长决定是否安排政府全体会议或常务会议审议；认为材料不齐备的，应当退回决策拟制部门要求其补充材料。
决策草案经政府行政首长决定提交政府全体会议或者常务会议审议的，政府办公厅（室）应当至少提前五个工作日将草案及有关材料送交会议参加人员。
第二十九条 政府全体会议或常务会议就决策草案作出的决定按照以下规定办理：
（一）作出同意决定的，由政府行政首长或其授权的分管领导签发，以政府名义印发正式文件发布实施，或授权政府办公厅（室）、决策拟制部门印发正式文件发布实施；
（二）作出不同意决定的，决策草案不再审议；
（三）作出修改决定的，属文字性修改的，由行政首长或其授权的分管领导签发，以政府名义印发正式文件发布执行；属重大的、原则性的内容修改的，修改后安排重新审议；
（四）作出搁置决定的，搁置超过一年，决策草案自动废止；搁置期间，决策拟制部门可根据实际情况变化提请政府再次审议，是否再次审议由政府行政首长决定。
第三十条 政府办公厅（室）应当依照《中华人民共和国档案法》等有关规定，制作决策档案。
第三十一条 区、县人民政府的决策应当自发布之日起十五个工作日内报市人民政府备案。
备案应当提交决策正式文本和决策拟制说明。
第四章 决策执行第三十二条 决策所确定的决策执行主办部门和配合部门应当密切配合，根据各自法定职责，全面、及时、正确地执行决策，不得拒不执行、不完全执行、变相执行、推诿或拖延执行。
决策执行主办部门应当根据决策所确定的工作任务、步骤、措施等组织制定详细具体的工作计划，并按照分工明确、层级分解的原则，实现责任到岗、责任到人。
决策执行配合部门应当按照决策执行主办部门的工作部署开展工作。决策执行配合部门无正当理由拒不承担或拒不执行本部门工作任务的，决策执行主办部门可提出处理建议，报告政府行政首长或政府决策执行分管领导。
第三十三条 决策执行工作实行决策后评估制度。决策后评估工作应当按照以下规定组织：
（一）评估组织单位为决策所确定的决策执行主办部门、政府办公厅（室）或行政监察部门；
（二）评估应当定期进行，其周期视决策所确定的决策执行时限或有效期而定，一般不得长于两年；
（三）评估应当委托未参与决策拟制阶段的相关工作的专业研究机构进行。
（四）评估应当制作评估报告提交政府，评估报告应当就决策内容、决策执行情况作出评估，并提出继续执行、停止执行、暂缓执行或修改决策内容的建议。
决策在执行过程中发生因不可抗力或客观情况发生变化可能导致决策目标全部或部分不能实现的情形的，决策执行主办部门应当及时组织采取临时补救措施，并组织决策后评估，评估依照本条前款第（一）、（三）、（四）项的规定进行。
第三十四条 政府对决策后评估报告按照以下规定处理：
（一）评估报告建议继续执行决策的，经政府行政首长批示同意，决策继续执行。
（二）评估报告建议停止执行、暂缓执行或修改决策方案的，经政府行政首长批示同意，提交政府全体会议或常务会议审议决定；必要时，由政府办公厅（室）组织专业论证或征求公众意见后再提交审议。
（三）评估报告提出修改决策内容的建议的，评估组织单位应当将评估报告在提交政府审议前先送政府法制机构进行合法性审查。
政府作出停止执行、暂缓执行或修改决策的决定的，决策执行主办部门应当组织采取有效措施，尽量避免或减少经济损失和不良社会影响。
第三十五条 决策执行机构在执行过程中，发现决策所依据的客观条件发生变化或者因不可抗力原因导致决策目标全部或者部分不能实现的，应当及时向决策决定机关提出停止执行、暂缓执行或者修正决策的建议
第三十六条 决策所确定的全部工作任务完成后或决策由政府决定停止执行后，决策执行主办部门应当向政府作出决策执行总结报告。决策执行总结报告应当视需要包含决策执行过程、工作成果、成果评价、审计结论、经验和问题、后续措施建议等内容。
决策执行总结报告应当提交政府全体会议或常务会议审议；未能通过审议的，决策执行主办机构应当按照审议意见做好修改决策执行总结报告、继续执行决策或完善后续措施等有关工作。
第五章 决策监督第三十七条 政府办公厅（室）、行政监察部门、政府法制机构应当组织开展决策拟制、执行和评估的检查、督办、考核等工作，根据决策内容和政府工作部署，采取跟踪检查、督促催办、评议考核等措施，保障决策按照规定程序制定和执行，并及时向政府报告监督检查情况。
第三十八条 人大代表、政协委员和公民、新闻媒体和其他组织有权监督决策制定和执行工作，有权向政府或决策拟制部门、决策执行主办部门、配合部门提出意见或建议。
对前款规定的意见和建议，决策拟制部门、决策执行主办部门、配合部门应当作出记录并回复，采纳意见和建议的，应当改进决策执行工作；对不采纳的，应当作出解释说明；认为决策内容需要修改、停止执行或暂缓执行的，依照本规定第三十三条第二款规定办理。
第三十九条 决策拟制部门、决策执行部门的决策拟制、执行工作违反本规定的，由政府办公厅（室）或行政监察部门责令改正，并可通报批评。
第四十条 依照本规定负有相关工作职责的领导和个人在决策制定和决策执行过程中，因故意或重大过失而违反本规定规定的工作程序的，或者有其他玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿等违纪违法行为的，视情节轻重，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第六章 附 则第四十一条 政府及其职能部门就依法应当经人民代表大会等机关批准或决定的重大事项所进行的草案拟制、政府审议、决议或决定执行等工作参照本规定执行。
第四十二条 政府职能部门应当参照本规定制定本部门行政决策工作程序。
第四十三条 本规定自发布之日起施行。
