公路建设市场准入规定
交通部
公路建设市场准入规定
中华人民共和国交通部令 2000年第6号
《公路建设监督管理办法》，已于2000年7月17日经第5次部务会议通过，现予发布，自2000年10月1日起施行。
部长 黄镇东
2000年8月28日
第一章 总则
第一条 为维护公路建设市场秩序，规范公路建设市场行为，确保公路工程质量，依据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》和国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条 凡进入公路建设市场的项目法人和从业单位必须符合本规定的准入条件。
本规定所称项目法人是指依法组建、享有公路项目建设管理权利，承担相应义务和责任的法人。分为公益性公路建设项目法人和经营性公路建设项目法人。
本规定所称从业单位是指从事公路勘察设计、咨询、施工、监理、试验检测业务的单位及提供相关服务的社会中介机构。
第三条 公路建设市场准入是指对项目法人的资格审查和对从业单位的资信登记。资格审查是指政府交通主管部门对进入公路建设市场的项目法人的机构设置、人员配备和管理能力的审核确认。资信登记是指政府交通主管部门对进入公路建设市场的从业单位的资历、能力和信誉的审核确认。
第四条 交通部主管全国公路建设市场准入管理工作，对各省、自治区、直辖市公路建设市场准入规定执行情况进行监督检查。
省级交通主管部门主管本行政区域内公路建设市场准入管理工作，对省内各地（市）、县公路建设市场准入规定执行情况进行监督检查。
各级政府交通主管部门依法对公路建设市场进行监督管理，维护公路建设市场的统一开放、竞争有序，禁止地区分割和行业保护。
第五条 通过资格审查的项目法人，可独立享有批准的公路建设项目管理权利，对建设项目质量、投资和工期负责。
通过资信登记的从业单位，依据核定的资信登记等级和经营范围，可在全国范围内参加相应公路工程建设活动。
第六条 公路建设市场的资格审查和资信登记工作应当遵循公平、公正、客观的原则。项目法人和从业单位进入公路建设市场，应当遵守国家法律、法规，诚实信用，注重质量。
第二章 准入条件
第七条 公路建设项目法人必须通过资格审查后方可进入公路建设市场。申请资格审查必须具备以下条件：
(一)法人资格；
(二)与拟建工程规模相适应的组织、技术、财务管理人员和相应机构；
(三)对项目筹划、资金筹措、建设实施负责的能力；经营性公路建设项目法人还应具有运营管理、债务偿还和资产管理全过程负责的能力。
第八条 公路建设项目法人如委托具有相应资格的单位进行建设管理，必须按项目管理权限报交通主管部门核备。经营性公路建设项目法人应当依法设立有限责任公司或股份有限公司。
第九条 公路建设从业单位必须通过资信登记后方可进入公路建设市场。申请资信登记必须具备以下条件：
（一）从事公路工程业务的营业执照；
（二）相应等级的公路工程资质证书；
（三）近五年从事公路建设活动的业绩、人员、设备、资金、信誉等方面的评价和证明。
第十条 勘察设计单位的资信登记等级分为甲、乙、丙、丁级，咨询单位、招标代理机构和监理、试验检测单位的资信登记等级分为甲、乙、丙级，公路工程施工单位资信登记等级分为一、二、三、四级。项目法人资格审查和从业单位资信登记的标准由交通部另行制定。
第三章 审批程序
第十一条 项目法人的资格审查和从业单位的资信登记，由交通部和省级交通主管部门按分级管理的原则审批。
国道主干线项目和国家、部重点公路建设项目的项目法人的资格审查,由交通部负责；其他公路建设项目的项目法人的资格审查,由省级交通主管部门负责。
甲、乙级勘察设计单位和咨询、监理单位，甲级试验检测单位和招标代理机构，一级公路工程施工单位的资信登记，由企业注册地或所在地省级交通主管部门进行初审，报交通部审核登记。其他等级从业单位的资信登记，由企业注册地或所在地省级交通主管部门审核登记，登记结果报交通部备案。
第十二条 项目法人的资格审查申请，应在可行性研究报告批准后，初步设计批准前，按项目管理权限报交通主管部门审批。交通主管部门应在收到资格审查申请30日内予以批复。
第十三条 从业单位由交通部进行资信登记的，每年3至5月为申报时间，6月为审查登记时间；由省级交通主管部门进行资信登记的，申报时间以及审查登记时间由省级交通主管部门自行确定。
第十四条 申请进入公路建设市场的项目法人，应当填写《公路工程项目法人资格审查申报表》一式三份。申请进入公路建设市场的从业单位，应当填写《公路工程建设从业单位资信登记申报表》一式三份,并提供相关文件。《公路工程项目法人资格审查申报表》和《公路工程建设从业单位资信登记申报表》格式由交通部另行制定。
第四章 动态管理
第十五条 项目法人的资格审查和从业单位的资信登记实行动态管理，审查登记机关应定期发布登记信息。
第十六条 项目法人的资格审查结果在批准的公路项目建设期内有效。项目法人的组织机构和人员发生重大调整的，应由调整后的项目法人向原审批机关重新申请资格审查。
第十七条 从业单位的资信登记有效期为一年，有效期满后进行复审。复审申报时间、方式及审批原则同资信登记。
公路建设从业单位申请资信登记复审，应当填写《公路工程建设从业单位资信登记复审申报表》一式三份，并提供相关文件，按规定程序报原资信登记审批机关审批。在规定时间内未申请资信登记复审的，视为放弃资信登记；放弃资信登记和复审未通过的，均不得进入公路建设市场。
《公路工程建设从业单位资信登记复审申报表》由交通部另行制定。
第十八条 从业单位发生名称变更、重组等重大变更的，应在2个月内由变更、重组后的单位向原审批机关重新申请资信登记。
第五章 罚则
第十九条 项目法人发生以下违规行为，视情节轻重由资格审查机关通报批评、限期整改、责令停工；情节严重的，对全部或者部分使用财政性资金的项目，可以暂停资金拨付，并建议有关部门依法对有关责任人给予行政处分。
（一）允许无资信登记的从业单位从事公路建设；
（二）允许从业单位转包、违法分包、越级承揽公路建设任务；
（三）管理的公路建设项目发生一般、重大质量和安全事故；
（四）其他重大违规违纪行为。
第二十条 从业单位发生以下违规行为，具有管辖权的资信登记机关可给予有关责任单位通报批评或取消资信登记的警告处理：
（一）发生质量问题的，给予通报批评；
（二）发生一般质量事故的，取消半年资信登记；
（三）发生下列行为之一的，视情节轻重可取消有关责任单位1至2年资信登记：
1、以欺骗手段取得资信登记承揽公路建设任务的；
2、转包、违法分包、越级承揽公路建设任务的；
3、发生重大质量事故、安全事故的；
4、其他重大违规违纪行为。
第二十一条 发生前条违规行为的从业单位，行为发生地省级交通主管部门可视情节轻重给予通报批评、限期整改、清退出场的处理，造成损失的，依法承担赔偿责任。
从业单位违规行为发生地与其资信登记所在地不在同一省份的，行为发生地省级交通主管部门的处理决定应及时通报其资信登记审批机关。资信登记审批机关接到通报后，应根据第二十条规定及时作出相应处理。
省级交通主管部门、资信登记审批机关作出的处理意见应及时报告交通部，交通部根据第二十条规定及时作出相应处理意见并向各省级交通主管部门通报。
第二十二条 项目法人被限期整改、责令停工和暂停资金拨付的，在处理规定期满后应向原审批机关提交整改报告。经原审批机关审查，整改结果合格的，可恢复项目执行和资金拨付。
从业单位资信登记被取消的，在处理规定期满后申请重新进入公路建设市场，应向原审批机关提交整改报告。经原审批机关审查，整改结果合格的，可予以重新办理。
第二十三条 省级交通主管部门进行地区、行业保护，分割统一开放的公路建设市场的，由交通部对其进行通报批评，责令限期改正。
政府交通主管部门工作人员及进入公路建设市场的从业人员出现失职、渎职、索贿、行贿、受贿行为，损害有关单位合法权益和国家利益的，视情节由交通主管部门会同有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十四条 境外企业进入中国境内从事公路建设的，适用本规定。
第二十五条 本规定由交通部负责解释。
第二十六条 本规定自2000年10月1日起施行。本规定施行前交通部发布的规章与本规定不一致的，以本规定为准。
转发市教委拟定的第九届全国大学生运动会知识产权保护规定的通知
天津市人民政府办公厅
转发市教委拟定的第九届全国大学生运动会知识产权保护规定的通知
津政办发 〔2012〕69 号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市教委拟定的《第九届全国大学生运动会知识产权保护规定》
已经市人民政府同意，现转发给你们，自发布之日起施行。
天津市人民政府办公厅
二〇一二年六月十五日
第九届全国大学生运动会知识产权保护规定
第一条 为了加强第九届全国大学生运动会的知识产权保护，
维护第九届全国大学生运动会知识产权权利人和相关权利人的合
法权益，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本市行政区域内与第九届全国大学生运动会知识产
权相关的保护、管理等活动，适用本规定。
第三条 本规定所称第九届全国大学生运动会知识产权，是
指第九届全国大学生运动会组织委员会所享有的与第九届全国大
学生运动会有关的注册商标专用权、特殊标志专有权、专利权、
著作权等权利。
第四条 第九届全国大学生运动会知识产权的保护范围具体
包括：
（一）第九届全国大学生运动会组织委员会的名称、域名；
（二）第九届全国大学生运动会的名称、会徽、吉祥物、口
号、会歌、会旗、奖牌、奖杯、纪念品等；
（三）第九届全国大学生运动会组织委员会自行或者委托他
人创作完成的各种与第九届全国大学生运动会相关的艺术表演、
影视宣传片、计算机软件、开幕式和闭幕式创意方案等作品；
（四）其他与第九届全国大学生运动会有关的具有知识产权
的智力成果。
上述所指名称包括全称、简称、译名和缩写。
第五条 本规定所称第九届全国大学生运动会知识产权权利
人是指第九届全国大学生运动会组织委员会。
本规定所称第九届全国大学生运动会知识产权相关权利人是
指经第九届全国大学生运动会组织委员会许可使用第九届全国大
学生运动会知识产权的被许可人。
第六条 第九届全国大学生运动会知识产权的使用应当有助
于全国大学生运动的发展。
使用本规定第四条所列第九届全国大学生运动会知识产权的，
应当经第九届全国大学生运动会组织委员会许可，法律、法规另
有规定的除外。
第七条 第九届全国大学生运动会组织委员会可以采取以下
措施保护第九届全国大学生运动会知识产权：
（一）申请商标注册；
（二）申请特殊标志登记；
（三）申请专利；
（四）申请作品登记；
（五）申请计算机软件登记；
（六）申请互联网络域名注册；
（七）申请知识产权海关保护备案；
（八）法律、法规、规章规定的其他保护措施。
第八条 未经第九届全国大学生运动会组织委员会许可，任
何组织或者个人不得使用第九届全国大学生运动会组织委员会的
名称从事募捐、征集赞助等活动。
第九条 禁止下列侵犯第九届全国大学生运动会知识产权的
行为：
（一）未经许可，在生产、经营、广告、宣传、表演、展览
等营利性活动中使用与第九届全国大学生运动会知识产权权利人
依法拥有的注册商标、特殊标志、作品相同或者近似的商标、特
殊标志、作品；
（二）未经许可，在法人和其他组织名称中或者网站、域名、
地名、建筑物、构筑物、场所等名称中使用与第九届全国大学生
运动会知识产权权利人依法拥有的注册商标、特殊标志、作品相
同或者近似的商标、特殊标志、作品；
（三）伪造、擅自制造与第九届全国大学生运动会知识产权
权利人依法拥有的注册商标、特殊标志相同或者近似的商标标识、
特殊标志；
（四）销售伪造、擅自制造的与第九届全国大学生运动会知
识产权权利人依法拥有的注册商标、特殊标志相同或者近似的商
标标识、特殊标志；
（五）未经许可，以生产经营为目的实施第九届全国大学生
运动会知识产权权利人依法拥有的专利；
（六）假冒与第九届全国大学生运动会有关专利的行为；
（七）故意为侵犯第九届全国大学生运动会知识产权行为提
供场所、仓储、运输、投递等便利条件；
（八）违反法律、法规、规章规定，侵犯第九届全国大学生
运动会知识产权的其他行为。
第十条 设计、制作、代理和发布的广告涉及第九届全国大
学生运动会知识产权的，广告主应当具有或者提供真实、合法、
有效的权利证明文件。
第十一条 天津市知识产权局负责第九届全国大学生运动会
知识产权保护的组织协调工作。
工商、专利、版权等知识产权行政管理部门、文化市场行政
执法机构以及其他有关部门应当在各自职责范围内，依法查处侵
犯第九届全国大学生运动会知识产权的违法行为，做好第九届全
国大学生运动会知识产权保护的相关工作。
知识产权行政管理部门、文化市场行政执法机构以及其他有
关部门之间应当建立联动机制，做好案件通报、移送、接收的衔
接工作。
第十二条 进出口货物涉嫌侵犯第九届全国大学生运动会知
识产权的，由海关依法查处。
第十三条 任何组织或者个人有权举报侵犯第九届全国大学
生运动会知识产权的行为。知识产权行政管理部门、文化市场行
政执法机构以及其他有关部门对举报应当依法及时调查处理。
第十四条 涉及第九届全国大学生运动会知识产权的纠纷，
当事人可以协商解决；当事人不愿协商或者协商不成的，可以请
求知识产权行政管理部门、文化市场行政执法机构以及其他有关
部门依法处理，也可以依法向人民法院起诉。
第十五条 本规定自发布之日起施行。
天津市教育委员会
二〇一二年五月二十二日
