贵州省电力设施保护办法
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贵州省电力设施保护办法
贵州省人民政府
贵州省人民政府令第１２号
《贵州省电力设施保护办法》已经１９９４年１２月１６日省人民政府常务会议通过，现予发布施行。
省长 陈士能
一九九四年十二月二十一日
贵州省电力设施保护办法
第一章 总则
第一条 为保护电力设施，维护公共安全，保障电力生产和建设的顺利进行，根据国务院《电力设施保护条例》（以下简称《条例》）及有关法律、法规规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省行政区域内已建和在建的电力设施，包括发电厂、变电所、调度所和电力线路设施及其附属设施。
第三条 电力设施的保护，实行政府统一领导，电力行政主管部门、公安部门和人民群众保护相结合的原则。
第四条 各级人民政府要加强对电力设施保护工作的领导，做好公安、电力、工商、商业、物资、供销、林业、建设等部门的组织协调工作。
第五条 本办法所称电力设施管理和保护工作的行政主管部门是指省电力工业局，县以上供电局（分局）。未设县供电局的由当地人民政府授权的电力主管部门为行政主管部门。
县以上各级电力行政主管部门保护电力设施的职责是：
（一）监督、检查《条例》和本办法的贯彻执行；
（二）会同有关部门开展保护电力设施的宣传教育工作；
（三）会同有关部门建立专业护线和群众护线组织并指导护线工作；
（四）会同公安部门负责所辖地区内电力设施的安全保卫工作；
（五）依法查处危害电力设施的行为。
第六条 各级公安部门应与电力行政主管部门加强协作、宣传、执行《条例》和本办法。负责依法查处盗窃、破坏、哄抢或其它危害电力设施的案件。
第七条 任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害电力设施的行为，有权制止并向公安、电力行政主管部门报告。
第二章 电力设施的保护范围和保护区
第八条 发电厂、变电所、调所设施的保护范围。
（一）发电厂、变电所、调度所内与发、变电生产和调度有关的设施；
（二）发电厂、变电所、调度所外各种专用设施（如管道、泵站、冷却水塔、堤坝、道路、铁路、桥梁等）及其附属设施；专用通信设施及其附属设施；
（三）水力发电厂的厂房、水工建筑物、构筑物、水文气象观测设施、闸门起降等设施及其附属设施。
第九条 电力线路设施的保护范围。
（一）架空电力线路：导线、避雷线、接地线、杆塔、拉线、基础等设施及其附属设施；
（二）电力电缆线路：架空、地下电力电缆及其相应的装置和附属设施；
（三）电力线路上的变压器、电容器、断路器等装置及其相应附属设施。
第十条 电力线路保护区。
（一）架空电力线路保护区：导线边线向外侧延伸所形成的两平行线内的区域，一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下：
１０千伏 ５米
３５－１１０千伏 １０米
２２０千伏 １５米
５００千伏 ２０米
在厂矿、城镇等人口密集地区，各级电压导线边线在计算导线最大风偏情况下，距建筑物的水平安全距离如下：
２２０伏－３８０伏 １米
１０千伏 １．５米
３５千伏 ３．０米
１１０千伏 ４．０米
２２０千伏 ５．０米
５００千伏 ８．５米
（二）电力电缆线路保护区：
地下电缆为线路两侧各零点七五米所形成的两平行线内的区域。
第三章 电力设施的保护
第十一条 各级电力行政主管部门应采取以下措施，保护电力设施。
（一）在必要的架空电力线路保护区的区界上，设立标志牌，标明保护区的宽度和保护规定；
（二）在架空电力线路导线跨越公路和航道的区段，设立标志牌，标明导线距穿越物体之间的安全距离；
（三）地下电缆铺设后，应设立永久性标志，并将地下电缆所在位置书面通知有关部门。
第十二条 在各级政府领导组织下，按照专业护线和群众护线相结合的原则，电力行政主管部门与沿线单位和组织共同作好护线工作。
电力线路设施管理单位应与沿线单位和群众护线组织签定承包责任书，明确责任。
群众护线人员由电力行政主管部门培训，发给护线证并按有关规定给予报酬。
第十三条 任何单位或个人不得从事下列行为。
（一）违反《条例》第十三条规定，危害发电厂、变电所设施的行为；
（二）违反《条例》第十四条规定，危害电力线路设施的行为；
（三）违反《条例》第十五条规定，危害架空电力线路的行为；
（四）违反《条例》第十六条规定，危害电力电缆线路的行为；
（五）违反《条例》第十八条规定，危害电力设施建设的行为。
第十四条 任何单位或个人必须经电力行政主管部门或授权的电力设施管理单位批准，采取安全措施后，方可进行下列作业。
（一）在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开采、开挖等作业；
（二）起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工；
（三）小于导线距穿越物体之间的安全距离，通过架空电力线路保护区；
（四）在电力电缆线路保护区内进行作业。
第十五条 任何单位或个人在距电力设施周围三百米范围内（指水平距离）进行爆破作业，必须经电力行政主管部门或授权的电力设施管理单位同意。
第十六条 电力专用通信线路、通信电缆线路及其附属设施和微波塔、站、通信卫星地面站设施的保护按国家、省的法律法规及有关规定执行。
第十七条 收购废旧金属的企业和个体工商户不得收购供电设施专用器材。
收购生产性废旧金属企业，经有关部门审查同意，取得特种行业许可证和营业执照后，应在核准的范围内查验证明，登记收购生产性废旧金属。
严禁从个人手中收购废旧电力设施器材。
任何单位出售废旧电力设施器材必须持本单位证明，向公安机关会同有关部门批准或指定的县以上物资、商业、供销回收经营单位出售。
第四章 电力设施与其它设施互相妨碍的处理
第十八条 架空电力线路和树木之间发生妨碍时，按下列规定处理。
（一）架空电力线路建设穿越树林时，应留出保证电力线路安全的通道，通道宽度为拟建架空电力线路两边线间的距离和主要树种自然生成最终高度两倍之和。对需砍伐的树木由线路建设单位按国家的规定办理手续和一次性付给树木所有者补偿费用。
（二）架空电力线路导线在最大弧垂或最大风偏后与树木之间的安全距离为：电压等级 最大风偏距离 最小垂直距离１０千伏 ３米 ３米
３５－１１０千伏 ３．５米 ４米
２２０千伏 ４．０米 ４．５米
５００千伏 ７．０米 ７．０米
（三）城市的公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带的树木，如影响架空电力线路安全运行需要修剪树木的，应按兼顾线路安全运行和树木正常生长的原则，由园林部门负责修剪，并与电力部门签定协议，保持今后树木自然生长最终高度和导线之间的距离符合安全距离的要求，电力部门按国家规定一次性支付费用。
当树木危及架空电力线路安全运行时，架空电力线路管理单位可以先行修剪、扶正，事后应及时报告城市人民政府绿化行政主管部门和绿地管理单位。
第十九条 对电力设施与其他设施相互妨碍时，按《条例》第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条的规定处理。
第五章 奖励与处罚
第二十条 对维护、保护电力设施作出贡献的单位和个人，由各级人民政府、电力行政主管部门、公安部门给予表彰；对具有下列行为之一的单位和个人按其贡献大小给予５０元至１０００元的奖励，对作出重大贡献的，可给予１０００元以上的奖励。
（一）对破坏、盗窃或哄抢电力设施器材设备的行为检举、揭发有功的；
（二）对破坏、盗窃或哄抢电力设施器材设备的行为进行斗争，有效地防止事故发生的；
（三）为保护电力设施而同自然灾害作斗争，成绩突出的；
（四）为维护电力设施安全，做出显著成绩的；
（五）协助电力部门追回被盗电力设施器材，使电力部门免遭损失的；
（六）积极协助侦破破坏电力设施案件有功的；
（七）其他对维护、保护电力设施安全作出贡献的。
第二十一条 任何单位或个人具有下列行为之一的，由电力行政主管部门责令其限期改正，可并处５０元以上，５００元以下罚款。
（一）在杆塔、拉线上栓牲畜、悬挂物体、攀附农作物的；
（二）擅自攀登杆塔或在杆塔上架设电力线、通信线、广播线、安装广播喇叭的；
（三）在架空电力线路保护区内堆放谷物、草料、易燃易爆物及其它影响安全供电的物品，烧窑、烧荒、种植竹子、种植或保留不符合安全规定树木的；
（四）在电力线路保护区内堆放垃圾、矿渣的；
（五）违反本办法第十四条第二项、第三项和第十五条规定的。
第二十二条 任何单位或个人具有下列行为之一的，由电力行政主管部门责令其限期改正，可并处１００元以上、１０００元以下的罚款。
（一）向电力线路设施射击的；
（二）向导线或杆塔抛掷物体的；
（三）在杆塔、拉线基础规定范围内（３５千伏及以下５米、１１０千伏及以上１０米）取土、打桩、钻探、开挖、开采或倾倒酸、碱、盐及其它有害化学物品的；
（四）移动、损坏电力线路设施永久性标志或标志牌的；
（五）闯入发电厂、变电所、调度所内扰乱生产和工作秩序，移动、损害标志物的；
（六）违反本办法第十四条第一项、第四项规定的。
第二十三条 任何单位或个人具有下列行为之一的，由电力行政主管部门责令其限期改正，可并处３００元以上，５０００元以下的罚款。
（一）影响电力专用铁路、公路、桥梁、码头使用的；
（二）危及电力输水、排灰管道（沟）安全运行的；
（三）在用于水力发电的水库内，进入距水工建筑物３００米区域内炸鱼、捕鱼及其它危及水工建筑物安全的；
（四）在架空电力线路保护区内违章兴建建筑物的；
（五）在地下电缆保护区内堆放易燃易爆物、倾倒酸、碱、盐及其它有害化学物品，兴建建筑物、种植树木、竹子的；
（六）利用杆塔、拉线作起重牵引地锚的；
（七）涂改、移动、损害、拔除电力设施建设测量标桩或标记的。
第二十四条 违反本办法第二十一条第三项、第二十三条第五项规定限期内未改正的，电力行政主管部门强行伐、剪树木、竹子，所需费用由树、竹所有者负担。
违反本办法第二十三条第四项、第五项规定限期内未改正的，由电力行政主管部门向人民法院申请强制拆除其建筑物，所需费用由建筑物所有者承担。
第二十五条 对电力设施造成损害的，电力行政主管部门应责令其赔偿直接经济损失并处以罚款。直接经济损失按修复电力设施成本费加少供（发）电量损失计算。罚款金额不超过赔偿费的５０％。
第二十六条 任何单位违反本办法规定，除按本办法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定给予处罚外，对其批准人和直接责任人处５０元以上，５００元以下的罚款。
第二十七条 违反本办法规定而构成违反治安管理行为的单位或个人，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》及有关规定予以处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
违反本办法第十七条规定，收购供电设施专用器材和废旧电力器材设施的，由公安机关按照《废旧金属收购业治安管理办法》及有关规定处罚。
第二十八条 责令限期改正、赔偿、罚款应由县级以上电力行政主管部门发出行政处罚决定书。
赔偿费作为修复费用和保护电力设施费用的补偿；罚款必须开具省财政厅统一印制的罚没收据，罚款收入上缴同级财政，不得坐支、截留。
责令赔偿、罚款，均应报上一级电力行政主管部门备案，罚款１０００元以上的应报省级电力行政主管部门备案。
第二十九条 当事人对电力行政主管部门给予的行政处罚不服，可在接到处罚决定书后１５日内依法申请复议，对复议决定不服，可在接到复议决定书之日起１５日内向人民法院起诉；期满不起诉又不履行处罚决定的，由作出行政处罚的电力行政主管部门向人民法院申请强制执行。
第三十条 负有电力设施保护职责的工作人员违反本办法，玩忽职守，徇私枉法、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十一条 本办法由省电力工业局负责解释。
第三十二条 水利系统所管辖的发电厂及其附属设施的管理与保护由水利部门负责。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。
市人民政府关于印发《十堰市城区收容遣送流浪乞讨人员的暂行办法》的通知
湖北省十堰市人民政府
市人民政府关于印发《十堰市城区收容遣送流浪乞讨人员的暂行办法》的通知
十政发[1997]37号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，驻市各单位，各县级事业单位，各
大中型企业：
《十堰市城区收容遣送流浪乞讨人员的暂行办法》已经市政府 1997 年第四次常务会议
审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
一九九七年五月二十九日
十堰市城区收容遣送流浪乞讨人员的暂行办法
第一章 总则
第一条 为了做好城市流浪乞讨人员的收容、教育、遣送、安置工作，维护城市社会秩
序，根据国务院《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》和民政部、公安部《城市流浪乞讨人员
收容遣送办法实施细则》＜试行＞，结合本市实际情况制定本办法。
第二条 本市收容遣送工作由民政部门和公安部门共同承担。市收容遣送站具体负责对
收容遣送对象的管理和遣送。
市公安部门负责对影响社会治安管理的流浪乞讨人员的收容工作，协助民政工作人员进
行审查、管理和执行遣送任务，对有违法犯罪嫌疑的，做好审查工作。
市公安部门可在市收容遣送站设立公安派出机构，业务上受市公安局领导，主要执行收
容遣送任务和维持站内秩序。
卫生、铁路、交通等部门应当积极配合民政部门做好收容遣送工作。
第三条 市收容遣送站公安派出机构的车辆使用标志灯具；可以给负责收容遣送的民政
工作人员制发统一的证件和标志。
第四条 收容遣送工作人员应当依法履行职责。
第五条 被收容遣送人员必须服从收容、教育、管理和遣送。被收容人员的合法权益受
法律保护。
被收容人员参加生产劳动的，有权获得一定的劳务、报酬。
第六条 收容遣送工作经费由市财政列支，实行实报实销、定期审计，保障必需的工作
经费。
第七条 本办法在本市辖区内施行。
第二章 收 容
第八条 对下列入员应予以收容：
(一)流浪街头乞讨的；
(二)生活无着露宿街头的；
(三)主动投站求助的；
(四)国家和省规定的其他收容对象。
第九条 流落街头的精神病人、危重病人、急性传染病人，由公安机关派出所或巡警送
市人民医院或市太和医院收治，待病情好转可以遣送时，再移交市收容遣送站。所需医疗费
用，原则上由病人或其家属承担。
第十条 市收容遣送站对被收容人员，应当在二十四小时内进行询问。符合收容条件的
，填写《收容遣送登记表》，予以收容；不符合收容条件的，应立即放行。发现有违法犯罪
嫌疑的，交公安机关审查处理。
第十一条 被收容人员随身携带的财物由收容遣送站登记、造册，代为保管，离站时如
数归还。
被收容人员携带危险、有毒、有害以及其它违禁物品，按照国家有关规定处理。
第十二条 市收容遣送站必要时可以对被收容人员进行安全 、卫生检查。
对女性的检查由女工作人员进行。
第三章 管 理
第十三条 市收容遣送站对被收容遣送人员实行集中管理，进行遵纪守法和劳动光荣教
育，组织有劳动能力者参加生产劳动。
第十四条 收容遣送工作人员必须严守以下规定：
(一)不准侮辱、打骂 、体罚和虐待被收容遣送人员；
(二)不准敲诈、勒索、没收、侵吞被收客人员的财物；
(三)不得克扣被收容人员的粮食和其他生活供应品；
(四)不得非法检查、扣押被收容遣送人员的申诉、控告材料和信件；
(五)不得任用被收容遣送人员从事管理工作，不得使用被收容遣送人员为工作人员干私
活。
(六)不得调戏女性被收容人员。
第十五条 市收容遣送站应按规定标准安排被收容遣送人员的生活，配备必须的生活和
卫生防疫设施；对有疾病的，应当予以治疗；对老、弱、病、残应给予适当照顾。
第十六条 被收容遣送人员应当遵守以下规定：
(一)服从收容、管理和遣送；
(二)如实提供姓名、身份、家庭详细住址等情况；
(三)遵守法律、法规和规章及收容遣送管理制度；
(四)不得侵犯其他被收容人员的人身和财产权利；
(五)有劳动能力的，应当参加收容遣送站组织的生产劳动；
第十七条 被收容遣送人员在收容遣送期间的食宿、医疗、遣送费用由本人或其法定监
护人支付，支付有困难的应予减免；参加生产劳动的，从其劳动收入中抵支。
第十八条 被收容遣送人员在收容遣送期间死亡的，收容遣送站应当查明死亡原因，建
立档案，及时通知其监护人或其他亲属，无法通知的应予登报公告。
对非正常死亡的，法医作出鉴定后，由收容遣送站报告上级主管部门或司法机关处理。
尸体的处理按照《湖北省殡葬管理实施办法》的有关规定执行。
第四章 遣 送
第十九条 市收容遣送站对被收容遣送人员应及时查明身份、居住地，组织遣送。 被
收容人员留站待遣送时间从查明身份和居住地之日起计算。本市行政区域内的不得超过十五
天；本省内的不得超过三十天；外省的不得超过六十天。
第二十条 市收容遣送站对己查明身份、居住地的下列人员，可适当延长留站待遣时间
，但最长不得超过六个月：
(一)经医生证明，需观察病情的；
(二)流浪成性、屡遣屡返，需留站教育的。
第二十一条 被收容人员住址不详或确实无家可归的，除继续查询外，有劳动能力的，
经被收容人员申请，市民政部门批准，可留站参加生产劳动和进行教育；无劳动能力的由社
会福利机构收养。
暂时无法查明其父母或者其他监护人的未成年人，由民政部门设立的儿童福利机构收容
抚养。
第二十二条遣送按下列规定进行：
(一)被收容人员本市有工作单位的，通知其所在单位领回；
(二)被收容人员家居本市无工作单位的，送交其居住地县(市、区)民政部门；
(三)户口系本省其它地、市的被收容人员，送交其户口所在地的地、市收容遣送站 ；
(四)被收容人员属外省的，按国家有关规定遣送；
第二十三条 市收容遣送站应允许下列查明身份和住址的被收容人员自行返回原籍；
(一)主动投站求助的；
(二)被收容人员的法定监护人、其他亲属或所在单位到站认领的；
(三)有返回原籍能力，保证不再外流的。
第二十四条 被收容人员的法定监护人、其他亲属或工作单位在接到认领通知后，应及
时来站认领。
第二十五条 市收容遣送站对下列被收客人员予以遣送：
(一)社会救济对象；
(二)应来站认领而未认领的；
(三)其他不遣送不能返回原籍的。
第二十六条 被收容遣送人员拒绝、抗拒遣送的，收容遣送站可以强制遣送。
第二十七条 外地遣送回本市的被收容遣送人员由市收容遣送站负责接收，按本办法规
定办理。
第五章 安 置
第二十八条 县(市、区)、乡(镇)人民政府，街道办事处、村(居)民委员会；负责当地
居民外流乞讨的劝阻和被遣送回原籍的流浪乞讨人员的接收安置。
第二十九条 当地公安部门应按照规定，为已注销户口的遣送返原籍的流浪乞讨人员办
理正式落户手续。
第三十条 无家可归的被收容遣送人员，有劳动能力的，由其户籍所在地的乡、镇、街
道办事处负责安置；无劳动能力的，由其户籍所在地的社会福利单位收养。有法定监护人或
其他亲属的，由其法定监护人或其他亲属接收扶养。
第六章 法律责任
第三十一条 对年老、年幼、患病或其他没有独立生活能力的人，负有扶养义务而不予
扶养，致使流浪乞讨的，受扶养人所在地乡(镇)人民政府或街道办事处及所在单位应支持受
扶养人依法向人民法院起诉。
第三十二条 收容遣送工作人员违反本办法第十四条规定的，可根据其情节轻重给予批
评教育、行政处分，直至追究刑事责任。
第七章 附则
第三十三条 各县、市可参照本办法执行。
第三十四条 本办法的具体应用问题由市民政部门负责解释。
第三十五条 本办法自公布之日起施行。
村民委员会选举办法
宁夏回族自治区人大常务委员会
村民委员会选举办法
宁夏回族自治区人大常务委员会
第一章 总 则
第一条 为了加强村民委员会建设，保障村民依法行使民主权利，完善村民委员会选举制度，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 村民委员会选举工作，应当有利于社会稳定，有利于调动村民参与民主管理的积极性，有利于促进农村经济发展和社会进步。
第三条 村民委员会每届任期三年，其成员可连选连任。
第四条 年满十八周岁的村民，除依法被剥夺政治权利的外，均有选举权和被选举权。
每一选民在一次选举中只有一个投票权。
第五条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。
村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。
第六条 村民委员会采取差额和无记名投票方式直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派、撤换村民委员会成员。
第七条 村民委员会换届选举由自治区人民政府统一部署，由县、不设区的市、市辖区、乡、镇人民政府组织实施。
各级民政部门具体指导村民委员会的换届选举工作。
第八条 村民委员会选举工作经费，由乡、镇财政给予补助。
第二章 选举工作机构及其职责
第九条 村民委员会换届选举时，县、不设区的市、市辖区、乡、镇人民政府，分别成立村民委员会选举工作指导组。选举工作指导组履行下列职责：
（一）宣传有关法律、法规；
（二）制定选举工作计划和实施方案；
（三）培训选举工作人员；
（四）指导和监督村民委员会选举工作；
（五）受理选民对选举中违法行为的检举和控告；
（六）总结交流选举工作经验；
（七）检查验收并总结选举工作；
（八）承办选举工作中的其他事务。
第十条 村成立村民选举委员会，主持村民委员会的选举。村民选举委员会成员由上届村民委员会召开村民会议或者村民小组推选产生，由五至七人组成，并推选主任、副主任各一人，主持村民委员会选举工作。村民选举委员会组成后，应当向全体村民公布并报乡、镇村民委员会选举
工作指导组备案。
村民选举委员会的职责是：
（一）宣传有关法律、法规和选举的目的、意义；
（二）实施选举工作计划和方案；
（三）登记选民，审查选民资格并公布名单；
（四）组织选民推选候选人，确定公布正式候选人名单；
（五）确定选举日期、地点和程序；
（六）主持选举大会和投票站的选举，公布选举结果；
（七）解答和处理村民提出的有关选举方面的问题；
（八）总结选举工作，整理选举工作档案，报乡、镇人民政府备案。
村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员正式候选人的，应当退出村民选举委员会；空缺的村民选举委员会成员由村民会议或者村民小组推选增补。
村民选举委员会的工作职责履行至新一届村民委员会召开第一次会议为止。
第三章 选民登记
第十一条 年满十八周年以上有选举权和被选举权的村民应当在户籍所在地的村进行选民登记。选民登记按村民小组进行并公布名单。
经村民选举委员会确认，有下列情形之一的，在居住地进行选民登记：
（一）结婚后现居住在配偶所在地的村，户口未迁移的；
（二）转为非农业户口的人员，仍在原村居住并履行该村村民义务的；
（三）因故离开户籍所在地并在现居住地居住一年以上的。
选民登记后迁出本村、死亡和依法被剥夺政治权利的，从选民名单上除名。
不能行使选举权利的精神病患者和智力残疾者，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。
第十二条 对外出的村民，应当事先发出通知，在选举日前未能回村又未委托其他选民代其行使选举权的，不计算在本届选民总数内。
第十三条 选民的年龄以户籍登记或者身份证为准。选民的年龄计算以选举日为止。
第十四条 选民名单应当在选举日的二十日前公布。村民对公布的选民名单有异议的，可以在选举日的十五日前向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当在选举日前依据本章的有关规定作出解释或者纠正。
第四章 候选人的产生
第十五条 村民委员会主任、副主任和委员候选人应当符合下列条件：
（一）认真贯彻执行宪法、法律、法规和国家政策；
（二）作风民主，办事公道，联系群众，热心为村民服务；
（三）工作认真负责，有办事能力，能完成任务和带领群众共同致富；
（四）身体健康；
（五）有一定文化知识。
第十六条 村民委员会主任、副主任、委员候选人由本村有选举权的村民直接提名。提名时，全体有选举权的村民可以集中提名；也可以以村民小组为单位，组织有选举权的村民提名。
提名村民委员会候选人应当有适当的妇女名额；多民族居住的村应当有人数较少的民族的人员。
所有被提名的候选人名单，应当在选举日十日前按姓名笔划顺序公布。
第十七条 村民委员会主任、副主任候选人名额应当分别比应选名额多一人；委员候选人名额比应选名额多一至二人。
如果提名的候选人数多于前款规定的人数，村民选举委员会应当召开村民会议，以无记名投票方式进行预选，按照得票多少和前款规定的人数确定正式候选人。
第十八条 村民委员会正式候选人确定后，应当在选举日五日前按照姓名笔划顺序公布。经过预选的，应当按得票多少顺序公布。
第十九条 正式候选人公布后，由村民选举委员会按照公平、公正、公开的原则向村民介绍正式候选人的情况，也可以组织候选人发表治村演说并回答村民的询问。
第五章 选 举
第二十条 村民委员会选举采用无记名投票的方式进行。
第二十一条 选民对候选人可以投赞成票、反对票或者弃权票，也可以另选他人。
第二十二条 投票选举时，应当召开选举大会。
村选举委员会应当根据便于组织选举的原则，设立中心投票会场和若干投票站。对不便到会场或者投票站投票的，可以设流动投票箱。每个投票站或者流动票箱必须有三名以上监票人员负责。
投票站的票箱和流动投票箱必须集中到选举大会主会场开箱、计票。
第二十三条 选举现场设发票处和秘密写票处。选民凭选民证领取选票，由选民本人填写选票后投票。
选民因故不能参加投票的，经村民选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票，但是每一选民接受委托不得超过三人。
选民如果是文盲或者其他原因不能自写选票的, 可以委托他人代写。代写选票不得违背委托人的意愿。
第二十四条 选举时，由选民推选出监票、计票人员若干人，监督投票和计票工作。村民委员会候选人不得担任监、计票人。
第二十五条 投票结束后，监票、计票人员同村民选举委员会将所有票箱当众开箱，核对投票人数和票数，公开唱票和计票，作出记录，并由监票人签字后当场宣布选举结果。
第二十六条 收回选票等于或者少于投票人数的，选举有效，多于投票人数的选举无效。
每一选票所选的人数，等于或者少于应选人数的有效，多于应选人数的无效。选票书写模糊无法辩认的部分或者不按规定填写的部分无效。
第二十七条 在一次性投票选举中，委员候选人的得票数，将其获得的主任、副主任、委员的票数相加，计算为所得票数；副主任候选人的得票数，将其获得的主任、副主任的票数相加，计算为所得票数；主任候选人的得票数，只计算主任的得票数。
第二十八条 全村选民过半数参加投票的，选举有效。
第二十九条 候选人获得参加选举的过半数赞成票的，始得当选。
获得过半数赞成票的候选人人数多于应选名额时，以得票多的当选。如果票数相等不能确定当选人时, 应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
当选人数少于应选名额时，不足的名额应当在没有当选的候选人中另行选举。另行选举时，根据第一次选举得票多少的顺序，按照本办法第十七条规定的差额数确定候选人名单。如果只选一人，候选人应当为二人。选举以得票多的当选，但得票数不得少于选票的三分之一。
第三十条 另行投票选举，当选名额仍不足应选名额，而当选人已达三人或者三人以上时，不足的名额可以暂缺。主任暂缺时，由副主任代理主任工作；主任、副主任都暂缺时，由当选得票较多的村民委员会委员暂时主持工作，直至下一次补选出主任为止。
另行选举当选人数不足三人，不能组成村民委员会时，应当按得票多少的顺序补至三人，暂时履行村民委员会的职责。
经两次选举还不足的名额应当在六个月内再行选举。再行选举时，原当选的村民委员会成员资格有效。
第三十一条 村民委员会选举结果由村民选举委员会报乡、镇人民政府备案。新当选的村民委员会主任、副主任、委员，由乡、镇人民政府颁发当选证书。
第三十二条 村民委员会选举产生后，应当在五日内组织选民推选或者选举产生下属委员会成员、村民小组长、村民代表。
第三十三条 村民对选举程序或者选举结果有异议的，可以向乡、镇人民政府或者县级人民政府民政部门提出书面申诉，乡、镇人民政府或者县级人民政府民政部门应当在接到申诉后十五日内，作出解释或书面处理决定。当事人对处理决定不服的，可以向上一级民政部门提出书面申诉
。
第三十四条 以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的，村民有权向乡、镇人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理。以威胁、贿赂、伪造
选票等不正当手段当选的，其当选无效。
第六章 罢免、辞职与补选
第三十五条 村民委员会成员受村民监督。
村民会议有权罢免村民委员会成员。
第三十六条 村民委员会成员有下列情形之一的，村民会议有权罢免：
（一）不称职；
（二）严重失职；
（三）违法犯罪；
（四）违反计划生育法规超生的；
（五）连续三个月以上无故不参加村民委员会工作的。
第三十七条 经村民代表会议或者本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当以书面形式向村民委员会和乡、镇人民政府提出，并写明罢免理由。
村民委员会应当在接到罢免要求一个月内召开村民会议，投票表决罢免要求；村民委员会在一个月内拒绝召开村民会议的，可以由乡、镇人民政府召集村民会议投票表决。
罢免村民委员会主任，应当由乡、镇人民政府协助村民委员会召集村民会议，由村民会议进行投票表决。
第三十八条 村民会议在讨论表决罢免要求时，被提出罢免的村民委员会成员有权出席会议并提出申辩意见。
罢免村民委员会成员，采取无记名投票的方式表决，经有选举权的村民过半数通过并当场宣布表决结果。
表决结果由村民委员会报乡、镇人民政府和县级人民政府民政部门备案。备案材料应当包括罢免议案的提出、罢免理由及事实依据、参加表决的人数、表决结果等内容。
第三十九条 被罢免的村民委员会成员对罢免决议不服的，可以向乡、镇人民政府提出申辩意见。乡、镇人民政府接到被罢免人的申辩意见后十日内，应当对申辩意见和村民会议的罢免决议进行调查核实，如果被罢免者不符合本办法第三十六条规定情形之一的，建议村民委员会召开村
民会议进行复议，以无记名投票的方式对罢免决议重新表决。如果过半数的村民仍赞成罢免的，维持原罢免决议；不过半数的，应当恢复被罢免人的村民委员会成员资格。
第四十条 村民委员会成员因故要求辞去职务的，应当书面向村民会议提出，由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。
第四十一条 村民委员会成员出现缺额时，应当在六个月内补选。补选村民委员会成员，适用本办法规定的选举程序和方法。
补选的村民委员会成员，其任期到本届村民委员会任期届满为止。
第七章 附 则
第四十二条 本办法自公布之日起施行。1997年12月3日自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《宁夏回族自治区村民委员会选举办法》同时废止。
2000年11月17日
