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安徽省人民政府


安徽省人民政府令
　（第154号）


　　《安徽省乡（镇）客渡船舶交通安全管理办法》已经2003年5月9日省人民政府第5次常务会议通过，现予公布，自2003年7月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　王金山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二00三年五月十二日

　　　　　　　　　　 安徽省乡(镇)客渡船舶交通安全管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强乡(镇)客渡船舶交通安全管理，维护水上交通秩序，保障人民群众生命、财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　在本省行政区域内河通航水域从事航行、停泊和作业的乡(镇)客渡船舶及其交通安全管理，应当遵守本办法。
　　本办法所称乡(镇)客渡船舶，是指在乡(镇)区域范围内从事5公里以内短途运输的客运船舶和渡运船舶。


　　第三条　乡(镇)客渡船舶交通安全管理遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则，实行县(包括不设区的市、市辖区，下同)、乡(镇)人民政府负责和地方海事管理机构依法监督相结合的管理体制。

第二章　安全职责





　　第四条　县级以上地方人民政府应当加强本行政区域内乡(镇)客渡船舶交通安全管理工作，建立、健全县、乡(镇)、村民委员会、乡(镇)客渡船舶所有人或者经营人四级安全管理责任制，并将其列入对有关部门和下一级人民政府考核的重要内容。
　　县级人民政府负责组织落实乡（镇）客渡船舶交通安全管理责任制，并在法定或者传统节日、重大集会、集市、农忙、学生放学放假等交通高峰期间，组织交通、公安等部门和地方海事管理机构以及乡（镇）人民政府加强对乡（镇）客渡船舶交通安全的监督管理，保障内河交通安全、有序、畅通。


　　第五条　县级以上地方人民政府交通行政主管部门主管本行政区域内乡(镇)客渡船舶交通安全管理工作，主要职责是：
　　(一)组织乡(镇)人民政府分管负责人开展水上交通安全管理培训，督促乡(镇)人民政府落实乡(镇)客渡船舶交通安全管理责任制；
　　(二)组织开展乡(镇)渡口和乡(镇)客渡船舶交通安全管理检查，防止事故发生；
　　(三)监督同级地方海事管理机构依法履行乡(镇)客渡船舶交通安全监督管理职责。


　　第六条　县级以上地方海事管理机构负责所辖水域乡(镇)客渡船舶交通安全监督管理工作，主要职责是：
　　(一)建立、健全乡(镇)客渡船舶交通安全监督检查制度，并组织落实；
　　(二)办理乡(镇)客渡船舶登记，培训、考核乡(镇)客渡船舶船员；
　　(三)培训乡(镇)人民政府选聘的乡(镇)客渡船舶交通安全管理人员，指导其正确履行交通安全管理职责；
　　(四)依法加强对乡(镇)客渡船舶、船员和通航安全环境的监督检查，责令有关单位和个人立即消除或者限期消除乡(镇)客渡船舶交通安全隐患；
　　(五)依法调查处理乡(镇)客渡船舶交通安全事故。


　　第七条　乡(镇)人民政府具体负责本行政区域内乡(镇)客渡船舶交通安全管理工作，主要职责是：
　　(一)建立、健全村民委员会和乡(镇)客渡船舶所有人或者经营人的船舶交通安全责任制，落实乡(镇)渡口船舶、船员、旅客定额的交通安全管理责任制；
　　(二)选聘、考核乡(镇)客渡船舶交通安全管理人员；
　　(三)督促乡(镇)客渡船舶所有人或者经营人和船员遵守有关水上交通安全的法律、法规和规章；
　　(四)及时向县级人民政府和地方海事管理机构报告乡|(镇)客渡船舶交理安全管理中存在的问题。


　　第八条　乡(镇)人民政府选聘的乡(镇)客渡船舶交通安全管理人员的主要职责是：
　　(一)宣传水上交通安全法律、法规和规章，实施现场监督管理，维护乡(镇)客渡船舶交通秩序，制止水上交通违章行为：
　　(二)督促乡(镇)客渡船舶所有人或者经营人办理船舶登记、船舶检验和船员培训、考核事项；
　　(三)及时向乡(镇)人民政府报告乡(镇)客渡船舶交通安全管理情况，协助地方海事管理机构做好监督管理工作。


　　第九条　乡(镇)客渡船舶所有人或者经营人的主要职责是：
　　(一)建立、健全相应的船舶交通安全管理制度，对船舶的交通安全负责；
　　(二)配备适航的船舶，使其保持良好的技术状态；
　　(三)按照规定配备取得相应的适任证书或者其他适任证件的船员，并加强对船员的交通安全教育；
　　(四)及时消除乡(镇)客渡船舶交通安全隐患。

第三章　乡(镇)客渡船舶和船员





　　第十条　乡(镇)客渡船舶具备下列条件，方可航行：
　　(一)经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书；
　　(二)依法办理船舶登记手续并持有船舶登记证书；
　　(三)配备符合国家规定的船员；
　　(四)配备必要的航行资料。


　　第十一条　乡(镇)客渡船舶应当配备救生、消防等安全设备，在船舶两侧设置安全栏杆。机动船舶应当配备人力助航工具。
　　禁止将水泥质船舶作为乡(镇)客渡船舶使用。


　　第十二条　乡(镇)客渡船舶船员应当符合下列条件：
　　(一)男性年龄18至60周岁，女性年龄18至55周岁，身体健康；
　　(二)能够正确使用船舶上各类消防、救生设备；
　　(三)参加乡(镇)客渡船舶船员交通安全专业培训，经海事管理机构考试合格，取得相应的适任证书或者其他适任证件。

第四章　客运管理和渡运管理





　　第十三条　乡(镇)客渡船舶航行时，应当按照国家规定标明船名或者识别标志、载重线或者载客定额、安全注意事项，遵守船舶航行、避让和信号显示规则。
　　乡(镇)客渡船舶不得超越核定的航线航行币不得在大风、大雾、大雪、暴雨等恶劣天气条件下航行。无夜航设备的乡(镇)客渡船舶不得在夜间航行。


　　第十四条　乡(镇)客渡船舶不得超载运输，不得载运国家规定的禁运物品。
　　非客渡船舶不得载客运输。非汽车渡船不得载运汽车、拖拉机和农用机动三轮车。


　　第十五条　乡(镇)客渡船舶停泊时，船舶所有人或者经营人应当将船舶牢靠系泊、锚泊，防止船舶移位或者他人擅自开启。


　　第十六条　禁止在有他船过往的水域设置缆渡。
　　在无他船过往的水域设置缆渡的，应当符合水流平缓、运输距离短、客流量小等条件，并配备专门的渡工，经所在地地方海事管理机构批准后设置。


　　第十七条　设置或者撤销乡(镇)渡口，应当经渡口所在地县级人民政府审批；县级人民政府审批前，应当征求当地海事管理机构的意见。


　　第十八条　乡(镇)渡口经营者应当设置与车辆、旅客上下渡船相适应的码头、栈桥或者石阶等渡口设施，维护渡运秩序，保障渡运安全。
　　乡(镇)渡口工作人员应当经培训、考试合格，取得渡口所在地县级人民政府交通行政主管部门颁发的合格证书。


　　第十九条　乡(镇)渡口经营者应当在渡口显著位置设置公示牌，公示下列事项：
　　(一)渡运安全事项和旅客安全知识；
　　(二)渡口经营者名称和安全生产责任人；
　　(三)渡口批准设置机关；
　　(四)所在地地方海事管理机构和乡(镇)人民政府的监督、救援电话号码。


　　第二十条　乡(镇)客渡船舶发生交通事故，按照《安徽省水上交通事故处理办法》的规定处理。

第五章　法律责任





　　第二十一条　违反本办法规定，乡(镇)客渡船舶未按照国家规定配备船员擅自航行的，由县级以上地方海事管理机构责令限期改正，对船舶所有人或者经营人处以1000元以下的罚款；逾期不改正的，责令停航。


　　第二十二条　违反本办法规定，未经考试合格并取得适任证书或者其他适任证件的人员擅自从事乡(镇)客渡船舶航行的，由县级以上地方海事管理机构责令其立即离岗，对直接责任人员处以500元以下的罚款，并对船舶所有人或者经营人处以1000元以下的罚款。


　　第二十三条　违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方海事管理机构责令改正，对船舶所有人或者经营人处以1000元以下的罚款，对不符合安全技术要求和载客条件的乡(镇)客渡船舶强制卸载：情节严重或者无法改正的，责令停航，并按照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》规定暂扣直至吊销责任船员适任证书或者其他适任证件：
　　(一)未按照规定标明船名或者识别标志、载重线或者载客定额、安全注意事项的；
　　(二)将水泥质船舶作为乡(镇)客渡船舶使用的；
　　(三)超载运输的；
　　(四)非客渡船舶载客运输的；
　　(五)非汽车渡船载运汽车、拖拉机和农用机动三轮车的。


　　第二十四条　违反本办法规定，擅自设置缆渡的，由县级以上地方海事管理机构责令限期拆除；逾期不拆除的，由县级以上地方海事管理机构申请人民法院强制拆除，所需费用由缆渡设置者承担。


　　第二十五条　违反本办法规定，有下列情形之一，对乡(镇)客渡船舶交通安全管理负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成重大水上交通事故或者致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依法追究刑事责任：
　　(一)不依据法定的安全条件进行审批的；
　　(二)对审批的安全事项不实施监督检查的；
　　(三)发现不具备安全条件的乡(镇)客渡船舶航行或者对未经审批擅自从事旅客运输的乡(镇)客渡船舶不及时依法处理的；
　　(四)不依法履行乡(镇)客渡船舶交通安全管理职责的其他情形。

第六章　附则




　　第二十六条　本办法自2003年7月1日起施行。1989年5月6日省人民政府发布、1997年12月25日省人民政府修订发布的《安徽省乡镇运输船舶安全管理暂行办法》和1981年9月22日省人民政府发布的《安徽省渡口管理试行办法》同时废止。


辽宁省人大常委会


鞍山市城镇公有房产管理暂行办法
辽宁省人大常委会


（1985年6月21日辽宁省第六届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）


第一条 根据《辽宁省城镇房产管理暂行条例》规定，为加强公有房产管理，保障房产使用单位和个人的合法权益，使房产工作更好地为社会主义现代化建设、为人民群众生活服务，结合本市具体情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于鞍山市各级房产管理部门直管的各类房屋，各部门、各单位以及中央、省在鞍山的工矿、企事业、机关、团体、学校等自管房屋，都应执行本办法。
市、县（区）房地产管理局是同级人民政府行使房地产管理职权的职能机构（以下简称房产管理部门）。房产管理部门负责管理城镇所有房屋。城镇公有房屋，要向房产管理部门申请核发《房产执照》，国家依法保护其所有权。
第三条 自管房产的单位（以下简称产权单位），都应认真执行国家有关房产管理的方针、政策、法律，接受房产管理部门的业务指导和监督检查，并向房产管理部门提供有关资料。
第四条 本市职工、居民、单位承租和使用公有房屋，一律凭房屋分配单，取得产权单位发给的《公房使用证》。《公房使用证》由市、县（区）、房地产局统一制定和颁发。
任何单位和个人，不得以任何借口私迁、强占产权不属于本单位和不属分配给自己使用的房屋。违者，产权单位和房产管理部门有权责令限期迁出，收回房屋并给予适当罚款。
第五条 承租户因正当理由要求与他人交换住房时，必须经产权单位核准，按规定办理交换手续后，方准兑换。未经产权单位批准，任何单位和个人，均不得私自转租、转让、转借、转兑公有房屋。违者，除没收非法所得外，并按租金的三至四倍罚款，还可收回房屋。
承租人同住的家庭成员要求分居立户，必须具备房屋可以分开使用条件的，由各有关方面达成书面协议，经产权单位核准，方可按规定办理分户分房手续。
第六条 承租人外迁或死亡，原同住之亲属有常住户口又确无住房者，可以申请更改租赁户名，经产权单位核准后，方可按规定办理更户手续。
第七条 承租户已经取得《公房使用证》，必须按房产管理部门评定的租金标准，按月交付房租，不得以任何理由拒交和拖交。逾期不交的，每过一日加征百分之一的滞纳金。其欠租和滞纳金应由其承租人所在单位的本人工资中代缴。所在单位接到产权单位的通知后不得拒绝。对拒交
租金超过三个月以上的，产权单位有权收回房屋，另行分配。各产权单位对其自管房屋，要按评定的标准收取租金，未经批准，不得随意提租、降租和免租。
第八条 承租公房的单位和个人，其住房的合法权益受法律保护。当合法权益受到侵犯时，有权向各级房产管理部门申诉和直接向司法机关起诉。
第九条 在租赁关系不变的情况下，公有房屋内的公用部位属于公有，使用公用部位发生纠纷时，各承租户应本着互谅互让的精神自行协商解决，协商不成时，由产权单位核定裁决。在租赁关系或使用情况发生变更时，产权单位可根据具体情况调整公用部位的使用。
第十条 承租公房的单位和个人，对所租用的公有房屋主体，附属设备和所有公用设施、庭院、过道、走廊、楼梯、阳台等，均负有爱护保管的责任。如因使用不当，或不经批准乱拆、乱扒、乱改、乱搭等过失，造成房屋结构、设备和其他公用设施损坏时，产权单位有权令其修复或赔
偿。对于破坏、盗窃、变卖公有房屋及其设备者，要追究法律责任。
第十一条 公有房屋必须按批准的《房产执照》规定的用途使用，不得随意改变结构和用途，未经房产管理部门批准，私自改变的要追究责任，或由改变人和单位按原样恢复。
自费改建的房屋内的固定设施，属公家所有，由产权单位管理，租用单位和个人发生变动时，亦不准挪动。
第十二条 产权单位和房产管理部门的租金收入，必须认真贯彻执行“以租养房，专款专用”原则，完全用于公有房屋的维修管理和更新改造，不得挪作它用。
第十三条 各级房产管理部门对所管公有房屋要定期检查、维修和保养，保持房屋结构牢固，装修设备完好，沟管畅通，对房屋漏雨、上下水、电等急修事项，要迅速抢修，保证使用安全。
因产权单位和房产管理部门工作失职，非自然灾害而造成的房屋结构损坏，发生事故造成租户人身伤亡，财产受损的应负责对租户的经济赔偿并追究法律责任。
第十四条 承租单位和个人，取得《公房使用证》后，应在限期内迁入，超过限期规定三个月仍不迁入者，产权单位和房产管理部门有权收回，另行分配，并同时缴回或作废原发通知单和“房证”。用房单位和个人，对所租用之房屋全部或部分不用时，应在迁出十日前到产权单位或所
在房产管理部门办理退租手续，结清房租，并在迁出前对房屋和一切设备妥善保管，如有损失和破坏，应负责修复和经济赔偿。
第十五条 承租单位和个人有下列情形之一者，房产管理部门和产权单位有权进行调整和收回：
1、房屋长期空闲不用，超过三个月者；
2、承租单位关、停，或承租人死亡没有直系亲属居住的；
3、全家移居国外或调离本市去外地定居的。
第十六条 承租单位和个人，一律不准在室内饲养家畜、家禽；不准在墙基两米以内挖掘坑窖；不准在木制地板或二楼以上予制楼板上搭砌火炕、火墙。
第十七条 凡未经城建部门、房产管理部门和产权单位批准不得借公房山墙、门窗、屋顶、护坡、平台、阳台等处私自搭设小房。有下列情形之一者，要立即拆除：
1、有损公房使用寿命；
2、有碍市容观瞻和公共卫生；
3、影响消防车辆出入，自然灾害时人员疏散、妨碍交通；
4、压地下煤气、上下水、供暖、消火、电讯、污水井和管道等，影响地下设备检修维护的。
第十八条 各单位因基建工程或其它建设用地，需要拆除公有房屋时，必须事前向房产管理部门和产权单位提出申请，按照“谁拆谁建谁安置”的原则，经过批准，先行办理手续，安置好原住户，方可拆除和动工。拆扒旧有房屋时，被动迁的单位和住户必须服从国家需要，在限期内迁
出。建设单位拆除公有房屋，要按公房净值给产权单位补偿费。
第十九条 各级房产管理部门和所有工作人员，必须模范遵守和执行国家有关政策、法律，积极做好房产管理工作，严禁利用职权，营私舞弊，违法乱纪，违者给予严肃处理。对维修养护房产有显著成绩的房管工作人员、用房单位和个人，以及揭发房管工作中违法乱纪和破坏公有房产
行为有贡献者，要给予表扬和奖励。
第二十条 对违反本办法的单位和个人，经房产管理部门说服教育无效时，市、县（区）房产管理部门可会同其上级机关或住用户人所在单位认真加以处理。对构成危害社会治安行为的，由公安机关予以处理，触犯刑律的，由市、县（区）房产管理部门提请司法机关依法追究刑事责任

第二十一条 本办法自公布之日起执行。



1985年6月21日