南京市民办中小学和幼儿园管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 13:17:16 浏览:8821
来源:法律资料网
南京市民办中小学和幼儿园管理办法
江苏省南京市人民政府
南京市民办中小学和幼儿园管理办法
南京市人民政府令
第154号
《南京市民办中小学和幼儿园管理办法》已经1998年5月15日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 王宏民
一九九八年五月三十日
南京市民办中小学和幼儿园管理办法
第一章总则
第一条为加强对民办中小学和幼儿园的管理，促进其健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、国务院《社会力量办学条例》（以下简称《条例》）等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内的企事业单位、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会设置的中小学、幼儿园，均应当遵守本办法。
第三条南京市教育委员会是本市民办中小学（含幼儿，下同）的行政主管机关，负责本市民办中小学的设置和管理。区、县教育行政部门负责辖区内民办中小学的设置和管理。
财政、物价、人事等有关部门应当在各自职责范围内，协助教育行政部门做好民办中小学的管理工作。
第四条民办中小学必须遵守国家的法律、法规，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，保证教育、教学质量。
第五条市、区、县人民政府应当加强对民办中小学的教育督导工作，民办中小学应当接受市、区、县人民政府教育督导机构的教育督导。
第二章设置与审批
第六条举办民办中小学必须具备下列条件：
（一）有明确的办学宗旨；
（二）有健全的组织机构；
（三）有与办学规模和教学要求相适应的教学场所、教学设备、辅助设施和师资力量；
（四）有必备的办学资金和稳定的经费来源；
（五）申请举办的单位应当具有法人资格，个人应当具有完全民事行为能力；
（六）法律、法规规定的其他条件。
举办者在筹建民办中小学前，应当向教育行政部门征求意见，避免盲目投资。
第七条申请举办民办中小学，应当向教育行政部门提交下列材料：
（一）申办报告；
（二）举办者的资格证明文件；
（三）拟聘校长或者主要行政负责人以及教师的资格证明文件；
（四）拟办学校的章程和发展计划；
（五）拟办学校的场所、教学设施及设备等资产的证明文件和清单。租赁教学场所的，还须提供租赁合同；
（六）开办经费的来源渠道及证明文件；
（七）教育行政部门要求提供的其他材料。
合作办学的还应当提交合作办学协议书。
第八条民办中小学的设置，由教育行政部门按照下列权限分级审批：
（一）幼儿园、小学，由所在区、县教育行政部门审批，报区、县人民政府和市教育行政部门备案；
（二）普通初中、职业高中、成人中学和特殊教育学校，由所在区、县教育行政部门初审，报市教育行政部门审批，并报省教育行政部门备案；
（三）普通完全中学、普通高中，由市教育行政部门初审，报省教育行政部门审批。
第九条教育行政部门接到申请后，必须按照《条例》规定的期限，作出批准或者不予批准的答复。
第十条经批准设置的民办中小学，由审批机关发给国务院教育行政部门统一制发的办学许可证，并予以公告。
第十一条民办中小学的举办者，不得虚假出资或者在学校成立后抽逃出资。
第十二条民办中小学不得设立分支机构，不得将本校的办学资格、教学任务转让或者承包给其他组织或者个人。
第三章行政与教学管理
第十三条民办中小学可以设立校董事或者理事会（以下统称校董会）。校董会的组成、职责、权限、议事规程等，由民办中小学章程或者校蓝会章程规定。
校董会依照法律和章程的规定履行职责，不得超出职权范围干预学校的行政工作和教育、教学活动。
第十四条民办中小学的校长是学校的行政负责人，负责学校的教育、教学和其他行政管理工作，其主要职责是：
（一）组织实施学校的发展规划和年度计划；
（二）组织实施教育、教学活动；
（三）聘用与解聘教职工；
（四）代表学校对夕｝开展工作，
（五）行使学校章程斌予的其他职权。
第十五条民办中小学的校长或者主要行政负责人的人选，设立校董会的，由校董会提出；不设立校蓝会的，由举办者提出，经教育行政部门核准后，方可聘任。
民办中小学校长的任职条件按照国家举办的同级同类学校校长的任职条件执行，年龄不得超过70岁。
第十六条民办中小学可以按照国家有关规定，通过招聘、商调、兼课等形成聘用教师和其他教育工作者。
民办中小学应当委托人才服务机构对其聘用的专任教师实行人事代理。
教育行政部门应当保障民办中小学聘用的教师和其他教育工作者的合理有序流动。
第十七条民办中小学聘用教师和其他教育工作者，应当与其签订聘用合同。合同内容包括聘用期限、工作条件、报酬、医疗和养老保险以及违反合同应当承担的民事责任等。
第十八条民办中小学的招生计划，按照国家举办的同级同类学校的管理体制和程序编制。民办中小学在所在区、县招生的，其招生计划由区、县教育行政部门批准；跨区、县或者面向全市招生的，由市教育行政部门批准。
第＋九条民办中学招收的高中阶段学历教育的学生，应当参加教育行政部门统一组织的人学资格考试，并按照国家有关规定自主招生。
第二十条民办中小学的招生广告和简章，必须经教育行政部门审查并按照有关规定办理手续后，方可发布。
第二十一条民办中小学应当按照教育行政部门的有关规定建立学籍管理制度并严格执行，保证学生人学后即取得相应的学籍。
民办中小学学生转学、休学，按照有关规定执行。
第二十二条民办中小学应当严格按照国家和省教育行政部门规定的课程计划和教学大纲，实施教学。
民办中小学需要调整学制、课程、考试和考核等办法的，应当报市教育行政部门批准。
第二十三条民办中小学学生完成学业，经毕业考试合格的，由学校按照国家有关规定颁发相应的学历证书。
第二十四条教育行政部门应当对民办中小学的教育、教学等运行情况进行监督和检查，定期评估其办学水平和教学质量，民办中小学应当接受教育行政部门的监督和检查。
第二十五条教育行政部门及其他有关部门在对民办中小学实施监督管理时，不得收取任何费用。
第四章财务与财产管理
第二十六条民办中小学应当按照《条例》的规定建立健全财务会计制度、财产管理制度以及财务会计年度审计制度。
第二＋七条民办中小学应当按照财政、物价、教育行政部门核准的收费项目和收费标准收取学费和其他必要费用，并使用省级财政部门统一监制的收费专用票据。
第二十八条民办中小学的财产，属于国家给予的拨款或者无偿转让的，为国家所有；属于学校收取的费用、接受的捐赠以及其他收益的，为学校所有；属于举办者出借的，为举办者所有。
第二十九条民办中小学可以依法管理和使用其财产，但是不得转让或者用于担保。
第三十条民办中小学可以建立由下列款项构成的发展基金：
（一）接受的捐赠和资助；
（二）学校会计年度收支结余；
（三）校办产业的收益。
发展基金只能用于增加教育投人和改善办学条件，不得用于分配或者向校外投资。
第五章变更与解散
第三十一条民办中小学变更名称、性质、层次或者进行合并的，应当报教育行政部门批准；变更其他事项的，报教育行政部门备案。
第三十二条民办中小学有下列情形之一的，应当向教育行政部门申请解散：
（一）民办中小学的校董会或者举办者根据学校章程的规定，要求解散的；
（二）因故无法正常开展教育、教学活动的。
第三十三条申请解散民办中小学，应当提前一个学期向教育行政部门递交下列材料：
（一）学校法定代表人签章的解散申请书；
（二）善后工作计划；
（三）资产、债权、债务清理文件。
第三十四条民办中小学解散或者合并，应当妥善安置原在校学生，教育行政部门可以给予协助。实施义务教育的民办中小学解散或者与其他民办中小学进行合并时，教育行政部门应当安排原在校学生继续就学。
第三十五条民办中小学解散或者被吊销办学许可证，应当自核准解散或者被吊销办学许可证之日起15日内成立清算组，对学校的资产、债权和债务进行清算。清算组由教育行政、财政、物价、审计等有关部门的人员组成。
民办中小学清算时，应当首先支付所欠教职员工的工资及社会保险费用；清算后的剩余财产，在比照银行同期存款利率返还或者折价还返举办者的投人后，其余部分由教育行政部门统筹安排，用于发展民办教育事业。
第三十六条教育行政部门对核准解散的民办中小学应当予以公告，并收回其办学许可证和印章。
第六章保障与扶持
第三十七条各级教育行政部门对民办中小学办学取得显著成绩的，应当给予表彰和奖励。
第三十八条民办中小学建设需要使用土地的，市、区、县人民政府应当根据国家有关规定和实际情况，纳人规划，按照公益事业用地办理，并可以优先安排。
第三十九条民办中小学及其教师和学生依法享有与国家举办的学校及其老师和学生平等的法律地位。
第四十条民办中小学专任教师的教师资格、专业技术职称的评定和晋升、教龄计算，按照国家举办同级同类学校教师的有关规定执行。
第四十一条民办中小学教师和其他教育工作者工资、社会保险和福利等，由民办中小学依法予以保障。
第四十二条各级教育行政部门应当将民办中小学教师的资格认定、职称评定以及培训等工作纳人职责范围。
第七章罚则
第四十三条民办中小学举办者虚假出资或者在学校成立后抽逃出资的，由教育行政部门责令改正；拒不改正的，处以应当出资金额或者抽逃金额2倍以上的罚款多情节严重的，由教育行政部门责令停止招生、吊销办学许可证。
第四十四条民办中小学管理混乱、教育、教学质量低下，造成恶劣影响的，由教育行政部门限期整顿，并可以给予普告；情节严重或者经整顿仍达不到要求的，由教育行政部门贵令停止招生，吊销办学许可证或者予以接管。
第四十五条违反本办法其他规定，应当由物价、财政等部门处罚的，由有关部门依法给予处罚。
第四十六条教育行政部门在依照本办法实施行政处罚时，应当遵守《行政处罚法》的有关规定。
第四十七条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。
逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
第四十八条教育行政部门滥用职权、拘私舞弊的，或者对所批准的民办中小学疏于管理，造成严重后果的，对负有直接责任的主管人员和其他直接贵任人员依法给予行政处分；松成犯罪的，依法追究刑事责任。
教育行政部门及其他有关部门在对民办中小学实施监督管理中收取费用的，退回所收费用；对负有直接责任的主管人员和其他直接贵任人员依法给予行政处分。
第八章附则
第四十九条本办法施行前批准的民办中小学，符合《条例》和本办法规定条件的，可以继续保留。不具备《条例》和本办法规定条件的，应当在本办法发布之日起2年内达到规定的条件。
第五十条本办法由南京市教育委员会负责解释．
第五十一条本办法自发布之日起施行。
三亚市人民政府关于印发三亚市村庄建设管理办法的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发三亚市村庄建设管理办法的通知
各镇人民政府，各区管委会，市政府各有关单位：
《三亚市村庄建设管理办法》已经五届市政府第68次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十一月七日
三亚市村庄建设管理办法
目 录
第一章 总 则
第二章 村庄规划的制定
第三章 宅基地确权登记
第四章 村民住宅建设审批和房产登记
第五章 村庄管理和奖励措施
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为进一步加强我市村庄规划建设管理，推进农村经济社会和生态环境的可持续发展，维护本市农民的权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和《海南省城乡规划条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市规划主城区建成区、各镇区建成区和特定控制区以外的村庄。
规划主城区建成区和各镇区建成区范围是指主城区中规划为城市建设用地和镇域中规划为镇区建设用地的范围。
特定控制区指风景名胜区、军事管理区，经省、市人民政府批准确定的沿海重点开发区、旅游渡假区、产业园区和市人民政府确定的其他成片建设区域。
第三条 相关部门职能：
市国土行政主管部门负责村庄土地权属证的登记管理工作，指导镇人民政府编制村庄土地利用规划和检查、制止违法占地行为。
市规划行政主管部门负责审批建设项目规划许可，指导镇人民政府编制村庄规划。
市建设行政主管部门负责审批建设项目施工许可、组织建设项目验收和房屋产权证的登记管理工作。
市综合行政执法局负责指导镇人民政府查处违法建设行为，对镇人民政府未查处的违法占地和违法建设行为进行立案查处。
镇人民政府负责村庄规划的组织编制；负责乡村基础公共设施建设和村庄环境整治改造；对违法占地和违法建设情况进行检查监督，及时制止，协助相关部门立案查处，拆除违章建筑。村民委员会在镇人民政府的指导下，配合做好村庄规划实施工作。
市消防、地震和人防等行政主管部门根据专业要求指导村庄规划编制。
第四条 村庄规划实施应优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，形成配套设施完善的居住环境。
第五条 任何单位和个人必须服从规划要求，不得擅自改变规划，不得阻挠规划的实施，并有权对违反村庄规划的行为进行举报。
第二章 村庄规划的制定
第六条 编制和实施村庄规划应遵循《村庄和集镇规划建设管理条例》、《海南省城乡规划条例》和土地管理法规确定的原则，符合有关技术规定。
第七条 镇人民政府应当委托具有专业资质的规划设计单位编制村庄规划。对已编制新农村规划的村庄，可根据进展情况，重新修编规划。
第八条 编制和修编村庄规划应当遵循下列原则：
（一）村庄规划要在尊重农民意愿的基础上，节约和集约使用土地，有计划、有步骤、积极稳妥地推进村庄土地整理和农村居民点的集聚；
（二）统筹公共设施向中心村建设，避免公共设施重复、分散建设。
（三）突出村庄居住和公共设施功能区的消防、人防、绿地系统、环境卫生设施和防治自然灾害的专项规划，突出对村庄风貌、民俗特色和生态环境的保护。
（四）对历史文化名村中具有保存价值的文物等应当采取有效保护措施。
第九条 村庄规划包括村庄建设规划和村庄土地利用规划，主要内容应包括：村庄的位置、性质、规模、发展方向、交通和公共设施等，统筹安排村庄近期及远期建设发展。规划文本必须同时包括：《村庄现状分析图》、《村庄建设规划图》、《村庄基础设施规划图》和规划说明书，作为过渡期对每个村庄实施规划管理的基本依据，优先对村落布局和用地规模进行管控。
村庄规划的期限一般为十年。如经评估、论证需要，可在满五年期限后进行修编。
第三章 宅基地确权登记
第十条 村民使用宅基地应依法进行确权登记。
（一）申请人应持本村户籍证明、身份证，提出书面申请，由村小组、村委会、镇人民政府逐级签署意见，经公示且无异议的，向所在镇国土所申请土地确权，经核实符合村庄规划和“一户一宅”政策，国土所根据有关规定办理土地权属的登记，并报市国土行政主管部门于15个工作日内办理发证手续。
（二）农村村民一户只能拥有一处宅基地。宅基地的面积不得超过175平方米。非所在村户籍人口，不得申办宅基地。
（三）宅基地确权后，由于村镇规划和村民拆迁、重建等原因，需要调整宅基地形状、朝向和位置，可按等面积在原址或村庄规划区内其他位置进行置换，并重新核发宅基地使用证。
（四）已经划入城市规划区、重点旅游区和其他产业开发区内的村民住宅建设，鼓励集中兴建村民住宅小区，对于新的拆迁安置对象，不宜再采取划拨宅基地的方式安置，防止在城市建设中形成新的“城中村”，减少和避免“二次拆迁”。
第十一条 属以下情况者，不新批宅基地：
（一）不符合申请条件或申请人提供虚假情况；
（二）年龄未满18周岁的家庭成员；
（三）不符合村庄规划；
（四）经政府批准纳入搬迁改造实施计划和范围，且在自申报之日起两年内将启动改造；
（五）将原有宅基地及地上建筑物出卖、出租、赠与或者改为经营场所等非生活居住用途后，再次申请宅基地；
（六）土地权属有争议。
第十二条 按规划需拆迁改造的区域，应依据村庄规划确定的居住区安排宅基地，不得在原址上审批新的宅基地，且原有宅基地上的房屋不得新建、扩建、改建。村民取得新的宅基地建设住宅的，原有宅基地须交回集体，由村委会根据村庄规划统筹整理。
第十三条 下列情形应予禁止：
（一）禁止为非本村户口村民颁发宅基地使用证。
（二）禁止城镇居民在农村购买宅基地。
（三）禁止一户多宅，违法多占宅基地。
（四）禁止在承包土地中擅自建设住宅。
（五）禁止非法转让宅基地；
第十四条 凡未编制规划的村庄，市国土行政主管部门原则上只确权原有宅基地，除特殊情况外（如拆迁），不得审批新增宅基地。
第四章 村民住宅建设审批和房产登记
第十五条 村农（居）民依法取得宅基地后，申请新建、改建、扩建住宅的，应依法进行规划报建。规划报建不收取费用。
（一）位于乡村规划区内项目建设，申请人应持宅基地使用证（或国有土地权证）含宗地坐标资料、户口簿、身份证明材料、项目设计图纸、村民委员会意见等材料，向规划所提出书面申请书，符合条件的，经审核后15个工作日内核发《乡村建设规划许可证》。
（二）村民可根据规划所出具的设计条件自行委托具有相应资质的建筑设计单位进行住宅设计或选择《海南省村镇居住建筑设计图集》和《三亚村镇居住建筑施工图推广图集》中相关设计图纸报批。
第十六条 村民住宅建筑面积不超过270平方米，建筑层数不超过三层，屋顶檐口高度控制在12米以内。
第十七条 已依法取得宅基地权属证，有下列情形之一的，不批建房屋：
（一）拟建用地已列入征收范围；
（二）村民所在村庄已列入城边村改造计划；
（三）不符合村庄规划；
（四）建筑面积超过控制标准。
第十八条 在乡村规划区内建设公共设施（如学校、幼儿园、卫生院、商业服务等），投资额在60万元以上或建筑面积在300平方米以上，必须依法申请建筑工程施工许可。建设项目经规划审查通过后，由申请人报市建设行政主管部门对工程设计、施工条件进行审查批准。
凡属申办建筑工程施工许可证的所有建设工程，均由市建设行政主管部门负责日常的质量安全监督工作。
第十九条 公共设施和村民住宅项目建设竣工后，应当持土地权属证、规划审查意见、施工批准文件和建设工程竣工测绘报告等材料，由所在镇规划所汇总，报市建设主管部门办理住宅验收手续。
第二十条 对经依法审批的村民住宅项目，验收合格后，村民应持农村村民申请房屋登记审批表、土地使用权证、家庭户口簿（身份证）、规划批准文件、房屋验收合格证明等有关材料由镇政府汇总，统一报市建设行政主管部门于15个工作日内颁发房屋权属证。
第五章 村庄管理和奖励措施
第二十一条 各行政村可设一名城乡规划建设管理联络员，业务上受各镇的领导，负责配合落实村庄建设规划的实施、民宅建设的指导、违章建筑的监察和宣传等工作。城乡规划建设管理联络员的工资由镇人民政府负担。
第二十二条 村民委员会应当加强对乡村基础设施、公共设施的管理，保证正常使用，任何单位和个人不得擅自占用或者损毁。
第二十三条 鼓励在政府主导下，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，吸引社会资金以多种方式参与乡村基础设施、公益事业的建设和经营。
第二十四条 村庄建设应推广使用沼气、太阳能、风能、水能等清洁型能源，政府相关行政主管部门应提供技术指导和资金补助。
第二十五条 在统一规划的前提下，村民住宅由个人出资建设，对符合相关规定的特殊困难农户，可向市建设行政主管部门或民政行政主管部门申请适当补助。乡村基础设施和公共设施由农村集体组织多渠道筹集资金建设，市、镇人民政府给予一定扶持。
第二十六条 在村庄范围内建设农民住宅可免交市政配套设施费。
第六章 法律责任
第二十七条 自本办法实施之日起，未取得宅基地权证确权、建设规划许可（或有关审查意见）、施工许可或者未按批准内容进行建设的，镇人民政府依据《海南省城乡规划条例》第七十四条规定，应责令其停止建设，限期改正或拆除。
第二十八条 未取得宅基地权证确权、建设规划许可（或有关审查意见）、施工许可或者未按批准内容进行建设的，在实施征地拆迁时一律不予补偿。
第七章 附 则
第二十九条 国有农场、林场在场部建成区外聚居点进行自住性民宅建设可参照本管理办法执行。
第三十条 本办法具体适用问题由市人民政府负责解释。
第三十一条 本办法自2011年 月 日起施行。本市有关农村村民在集体土地上实施房屋建设的规定与本办法不一致的，按本办法执行。
对外贸易壁垒调查暂行规则
对外贸易经济合作部
中华人民共和国对外贸易经济合作部二○○二年第31号令
《对外贸易壁垒调查暂行规则》已经于2002年9月17日第十次外经贸部部务会议审议通过，现予发布，自2002年11月1日起施行。
部长：石广生
二○○二年九月二十三日
对外贸易壁垒调查暂行规则
第一章 总 则
第一条 为了开展和规范对外贸易壁垒调查工作，消除国外贸易壁垒对我国出口贸易的影响，促进对外贸易的正常发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》及相关法规，制定本规则。
第二条 对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）负责对国外贸易壁垒、投资壁垒的调查工作。
外经贸部指定进出口公平贸易局负责实施本规则。
第三条 外国（地区）政府实施或支持实施的措施，具有贸易扭曲效果，符合下列情形之一的，视为贸易壁垒：
（一）该措施违反该国（地区）与我国共同参加的多边贸易条约或与我国签订的双边贸易协定；
（二）该措施对我国产品或服务进入该国（地区）市场或第三国（地区）市场造成或可能造成不合理的阻碍或限制；
（三）该措施对我国产品或服务在该国（地区）市场或第三国（地区）市场的竞争力造成或可能造成不合理的损害。
外国（地区）政府未能履行与我国共同参加的多边贸易条约或与我国签订的双边贸易协定规定的义务的，该做法亦视为贸易壁垒。
第四条 外经贸部可以应申请人的申请立案，进行贸易壁垒调查。
外经贸部认为确有必要，也可以自行立案。进行贸易壁垒调查。
第二章 调查申请
第五条 国内企业、国内产业或者代表国内企业、国内产业的自然人、法人或其他组织（以下统称申请人），可以依照本规则的规定向外经贸部提出贸易壁垒调查的申请。
前款所称的“国内企业、国内产业”，是指与被诉贸易壁垒涉及的产品生产或服务供应有直接关系的企业或产业。
第六条 申请贸易壁垒调查必须以书面形式提交。申请书应尽可能包括以下内容：
（一）申请人的名称、地址及有关情况；
（二）对申请调查的贸易壁垒措施或做法的说明；
（三）受到该贸易壁垒措施或做法影响的产品或服务的说明、国内相关产业基本情况的说明；
（四）申请人或申请人所代表的国内企业、国内产业所受到的或可能受到的损害的说明；
（五）申请人认为需要说明的其他内容。
第七条 申请书应当附具下列证据材料并说明其来源：
（一）证明申请调查的贸易壁垒措施或做法存在的证据材料；
（二）证明申请人受到或可能受到该贸易壁垒措施或做法损害的证据材料。
申请人无法提供上述证据材料的，应当以书面形式说明理由。
第八条 申请人可以在外经贸部作出立案决定之前撤回申请。
第三章 审查和立案
第九条 外经贸部应当自收到申请人提交的申请书及有关证据材料之日起60天内，对申请材料进行审查，作出立案或不予立案的决定。
第十条 外经贸部在审查申请材料过程中，可以要求申请人按规定的时限提供补充材料。
第十一条 如果申请人提交的申请材料符合本规则第二章的规定，并且不存在本规则第十四条第（一）、（三）和（四）项规定的情形，外经贸部应决定立案调查该申请所指控的贸易壁垒措施或做法。
第十二条 立案调查的决定，由外经贸部予以公告。公告应载明贸易壁垒措施或做法、涉案产品或服务和涉案国家（地区）等内容，简要介绍已有的信息，并说明利害关系方陈述意见及公众提出评论的期限。
外经贸部发布立案公告后应通知申请人、已知的出口经营者和进口经营者、被调查国（地区）政府以及其他利害关系方。
第十三条 立案公告发布之日为立案日期。
第十四条 外经贸部在以下情况可以作出不予立案的决定：
（一）申请人提交的申请书所描述的情况与事实明显不符；
（二）申请材料不完整，并且未在外经贸部规定的时限内提供补充材料；
（三）申请人所指控的措施或做法明显不属于本规则第三条所指的贸易壁垒；
（四）外经贸部认为不应立案的其他情形。
第十五条 不予立案的决定应书面通知申请人并说明作出决定的理由。
第十六条 外经贸部决定自行立案的，应当发布立案公告。
第四章 调查和认定
第十七条 外经贸部应通过调查认定所指控的措施或做法是否构成本规则第三条所称的贸易壁垒。
第十八条 在调查中，外经贸部除可使用申请人及其他利害关系方主动或应要求提供的材料外，还可使用自行收集的任何相关信息。
根据调查需要，外经贸部可成立由国务院有关部门、专家、学者组成的专家咨询组。专家咨询组负责对调查中涉及的技术性和法律性问题提供咨询。
第十九条 外经贸部可以采用问卷、听证会等方式向利害关系方了解情况，进行调查。
外经贸部认为必要时，可在征得有关国家（地区）政府同意后，派出工作人员赴该国（地区）进行调查取证。
第二十条 利害关系方认为其提供的资料泄露后将产生严重不利影响的，可以向外经贸部申请对该资料按保密资料处理。
外经贸部认为保密申请有正当理由的，应当对利害关系方提供的资料按保密资料处理，同时要求利害关系方提供一份非保密的资料概要。
按保密资料处理的资料，未经提供资料的利害关系方同意，不得泄露。
第二十一条 外经贸部在调查过程中，可就被指控措施或做法与有关国家（地区）政府进行磋商。
第二十二条 外经贸部在以下情况可以决定中止调查：
（一）被指控措施的实施国（地区）政府承诺在合理期限内取消或调整该措施；
（二）被指控措施的实施国（地区）政府承诺在合理期限内向我国提供适当的贸易补偿；
（三）被指控国家（地区）政府承诺履行贸易条约或贸易协定的义务；
（四）外经贸部认为可以中止调查的其他情形。
外经贸部决定中止调查的，应当发布公告，并立即通知利害关系方。
第二十三条 被指控国家（地区）政府未在合理期限内履行本规则第二十二条第（一）至（三）项承诺的，外经贸部可以恢复调查；外经贸部根据本规则第二十二条第（四）项决定中止调查的，在该情形消除后，也可以恢复调查。
第二十四条 调查程序可以应申请人的请求而终止，除非外经贸部认为终止调查不符合公共利益。
第二十五条 有下列情况之一的，外经贸部应当终止调查并发布公告：
（一）外国（地区）政府已经取消被指控的措施；
（二）外国（地区）政府已向我国提供适当的贸易补偿；
（三）外国（地区）政府已履行贸易条约或贸易协定的义务。
第二十六条 有下列情况之一的，外经贸部可以终止调查并发布公告：
（一）申请人在调查中不提供必要的配合的；
（二）外经贸部认为可以终止贸易壁垒调查的其他情形。
第二十七条 通过调查，外经贸部应作出被指控的措施或做法是否构成本规则第三条所称的贸易壁垒的决定。调查结果应予公告并通知利害关系方。
第二十八条 贸易壁垒调查，应当自立案决定公告之日起6个月内结束；特殊情况下可以延长，但延长期不得超过3个月。
第二十九条 如果被指控的措施或做法被认定构成本规则第三条所称的贸易壁垒，外经贸部应视情况采取如下措施：
（一）进行双边磋商；
（二）启动多边争端解决机制；
（三）采取其他适当的措施。
第五章 附 则
第三十条 依照本规则作出的公告，应当载明重要的情况、事实、理由、依据、结果和结论等内容。
第三十一条 对外国（地区）政府实施的投资壁垒的调查，参照本规则进行。
第三十二条 本规则由外经贸部负责解释。
第三十三条 本规则自2002年11月1日起施行。
