财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知
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财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知
财税[2002]208号
财政部、国家税务总局
2002-12-27
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为了促进下岗失业人员再就业工作，根据《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业工作的通知》（中发[2002]12号）精神，经国务院批准，现就下岗失业人员再就业有关税收政策问题通知如下：
一、对新办的服务型企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上（含30%）)，并与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。
企业当年新招用下岗失业人员不足职工总数30%，但与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内可按计算的减征比例减征企业所得税。
减征比例＝（企业当年新招用的下岗失业人员÷企业职工总数×１００％）×２。
二、对新办的商贸企业（从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外），当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上（含30%），并与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内免征城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。
企业当年新招用下岗失业人员不足职工总数30%，但与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，３年内可按计算的减征比例减征企业所得税。
减征比例＝（企业当年新招用的下岗失业人员÷企业职工总数×100%）×2。
三、对现有的服务型企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）和现有的商贸企业（从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外）新增加的岗位，当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上（含30%），并与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内对年度应缴纳的企业所得税额减征30%。
四、对国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体（以下除外：金融保险业、邮电通讯业、建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权，服务型企业中的广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧，商贸企业中从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的企业），凡符合以下条件的，经有关部门认定，税务机关审核，3年内免征企业所得税。
１、利用原企业的非主业资产、闲置资产或关闭破产企业的有效资产；
２、独立核算、产权清晰并逐步实行产权主体多元化；
３、吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数30%以上（含30%）；
４、与安置的职工变更或签订新的劳动合同。
五、对下岗失业人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
六、提高营业税和增值税的起征点。
提高增值税的起征点：将销售货物的起征点幅度由现行月销售额600-2000元提高到2000-5000元；将销售应税劳务的起征点幅度由现行月销售额200-800元提高到1500-3000元；将按次纳税的起征点幅度由现行每次（日）销售额50-80元提高到每次（日）150-200元。
提高营业税的起征点：将按期纳税的起征点幅度由现行月销售额200-800元提高到1000-5000元；将按次纳税的起征点由现行每次（日）营业额50元提高到每次(日)营业额100元。
七、本《通知》所称的新办企业是指《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号）下发后新组建的企业。原有的企业合并、分立、改制、改组、扩建、搬迁、转产以及吸收新成员、改变领导（或隶属）关系、改变企业名称的，不能视为新办企业。
本《通知》所称的服务型企业是指从事现行营业税“服务业”税目规定的经营活动的企业。
本《通知》所称的下岗失业人员是指：１、国有企业的下岗职工；２、国有企业的失业人员；３、国有企业关闭破产需要安置的人员；４、享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员。
八、上述优惠政策执行期限为2003年1月1日至2005年12月31日。
对于在《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号)下发之日至2002年12月31日期间组建，并于2003年1月1日前通过劳动保障部门认定和税务机关审核的企业，从2003年1月1日起3年内享受该政策；对于在《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号）下发之日至2002年12月31日期间组建，但在2003年1月1日后（含2003年1月1日）通过劳动保障部门认定和税务机关审核，以及在2003年1月1日后（含2003年1月1日）组建，并通过劳动保障部门认定和税务机关审核的企业，从通过税务机关审核之日至2005年12月31日享受该政策。
九、本《通知》下发之后，现行有关劳动就业服务企业的税收优惠政策以及其他扶持就业的税收优惠政策，仍按原规定执行。如果企业既适用本《通知》规定的优惠政策，又适用原有的优惠政策，企业可选择适用最优惠的政策，但不能累加执行。
嘉兴市市区征地拆迁报批计划管理办法
浙江省嘉兴市人民政府办公室
转发市计委关于嘉兴市市区征地拆迁报批计划管理办法的通知
嘉政办发〔2004〕10号
秀城区、秀洲区人民政府，市政府有关部门、直属有关单位：
市计委关于《嘉兴市市区征地拆迁报批计划管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府办公室
二○○四年一月十九日
嘉兴市市区征地拆迁报批计划管理办法
（市计委 二○○三年十二月十九日）
为加强市区（含秀城区、秀洲区、嘉兴经济开发区、南湖新区，下同）范围内征地拆迁（以下简称征迁）报批计划管理工作，妥善处理当前在征迁总量、结构及安置等方面的矛盾，切实维护广大群众的合法权益，促进经济社会可持续发展，根据国家有关征迁工作的法律、法规要求，结合前市区征迁工作的实际情况，特制定本办法。
一、加强征迁报批工作的计划性
秀城区、秀洲区政府和市有关部门、单位要在符合城市总体规划和土地利用总体规划的前提下，根据当地社会经济发展需要和可能，于每年12月5日（2004年于2月底）前分别向市计委、市国土资源局、市建设局和市拆迁办编报下一年度的内外资建设项目投资计划，同时配套上报已立项项目的用地计划和征迁年度计划。由市计委会同有关职能部门按照“量力而行、尽力而为、稳步推进”的原则，进行统筹平衡，确定市区征迁规模，制定建设投资、土地征用和房屋拆迁年度计划，报市政府批准后实施。
二、维护征迁计划的严肃性
在征迁计划执行过程中，确因情况变化或新增建设项目需要调整计划的，可在每年7月5日前向市计委、市国土资源局、市建设局、市拆迁办申请调整计划。个别前期工作进展较快和通过招商引资新引进的或急需增列征迁计划的重大项目，可于每季末前5日在报送季报时，同时上报增列征迁计划。由市计委会同市有关部门进行综合平衡，报市政府同意后予以调整或增列。
各级计划、国土资源、建设、规划、拆迁等职能部门要按照市政府批准的征迁项目年度计划以及“先落实安置、后实施拆迁”的原则严格把关。对不符合当年建设条件的项目，原则上不列入年度征迁计划。凡没有列入年度征迁计划的项目，不予办理征迁相关手续。对没有拆迁安置方案或不符合城市及土地利用总体规划的拆迁项目，在规划未调整前，不得发放拆迁许可证。对拆迁资金以及被拆迁人安置不落实的，坚决不准实施拆迁。
三、加强征迁计划的监督检查
秀城区、秀洲区政府和市有关部门、单位要各负其责，严格按照市政府批准的征迁年度计划实施，未经批准不得突破已批规模，不得擅自调整项目。对征迁工作推进缓慢、逾期1年或总用地率达不到30%，导致土地闲置、抛荒的单位，除按有关法律法规处置外，不予批准这一单位下一年度征迁计划指标（除市政公用设施、基础设施、公益事业及拆迁安置房建设等特殊地块外）。建立信息反馈季报制度，项目实施单位务必于每季末前5日内将当季度投资、征地、拆迁完成实绩、存在的主要问题和下季度工作打算，按时反馈市计划、国土资源、建设、规划、拆迁等有关部门。
附件：１、嘉兴市建设投资和征迁年度计划申报表
２、嘉兴市建设投资和征迁工作季度进展情况表
黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省城镇土地使用税实施办法的通知
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省城镇土地使用税实施办法的通知
黑政发〔2007〕61号
大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
《黑龙江省城镇土地使用税实施办法》业经2007年7月12日省政府第五十一次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2007年7月27日
黑龙江省城镇土地使用税实施办法
第一条 根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（国务院令第17号发布、国务院令第483号修订，以下简称《条例》）规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内的城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税（以下简称土地使用税）的纳税人。
前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。
第三条 土地使用税由土地所在地地方税务机关负责征收。土地管理机关应当向土地所在地的地方税务机关提供土地使用权属资料。
第四条 纳税人使用隶属于两个或两个以上行政区划的土地，由纳税人分别向土地所在地的地方税务机关缴纳土地使用税。
第五条 土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照规定税额计算征收。
第六条 根据《条例》第五条规定，我省土地使用税每平方米年税额为：
（一）大城市1.5元至24元；
（二）中等城市1.2元至18元；
（三）小城市0.9元至12元；
（四）县城、建制镇、工矿区0.6元至9元。
各市、县、镇、工矿区的具体税额幅度和税额标准，省政府授权省财政厅和省地税局另行规定。
第七条 市、县人民政府按照本办法第六条规定的原则，根据当地市政建设和经济繁荣程度等情况，将土地划分为4至6个等级，并分别确定相应的适用税额标准，报省财政厅和省地税局批准执行。
第八条 根据《条例》第六条规定，下列单位的土地免征土地使用税：
（一）国家机关、经国务院授权的政府部门批准设立或登记备案并由国家财政部门拨付行政事业费的各种社会团体、军队的办公用地和公务用地。
（二）国家财政部门拨付经费，实行全额预算管理或实行差额预算管理的事业单位本身的办公用地和业务用地（不包括实行自收自 支、自负盈亏的事业单位用地）。
（三）宗教寺庙举行宗教仪式等活动的用地和寺庙内的宗教人员生活用地。
（四）公园、名胜古迹供公共参观游览的用地及其管理单位的办公用地。
（五）直接从事种植、养殖、饲养的专业用地（不包括农副产品加工场地和生活、办公用地）。
（六）开山整治的土地和改造的废弃土地的确定，以土地管理机关开具的证明文件为依据，经市、县地方税务机关审核，从使用的月份起免征5年土地使用税。
（七）由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。
前款（一）、（二）、（三）、（四）项所列单位的生产、经营及其他用地，不属于免税范围，应按规定征收土地使用税。
第九条 纳税人缴纳土地使用税确有困难的，需由纳税人提出申请，按税收减免审批权限报请地方税务机关审批，给予定期减税免税。
第十条 土地使用税按年征收，分期缴纳，征期为每年的2月、5月、8月和11月。
第十一条 土地使用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》和《条例》办理。
第十二条 2007纳税年度起,土地使用税依照本办法计算缴纳。
