青岛市客运车船主责任保险试行办法
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青岛市客运车船主责任保险试行办法
山东省青岛市人民政府
青岛市客运车船主责任保险试行办法
市政府
第一条 为维护本市陆海客运市场秩序，保障客运车船业主的正常经营和乘客依法应享有的经济利益，促进社会安定，特制定本办法。
第二条 本办法所称客运车船主责任保险是指以客运车船业主的民事赔偿责任为保险对象的一种政策性保险。当被保险车船业主拥有的车船在客运经营过程中，因违章或过失发生事故，依法应对乘客承担赔偿责任时，由保险部门按本办法规定实施代位赔偿。
第三条 凡在本市行政区域内经营（含兼营，下同）陆海客运（含旅游，下同）的个体客运车船业主，均须按本办法的规定，办理客运车船主责任保险。
公民个人以挂靠、租赁承包等形式从事车船客运经营的，也须按本办法的规定办理客运车船主责任保险。
第四条 中国人民保险公司青岛市分公司（以下称市人保公司）具体试办客运车船主责任保险业务。
县级以上客运主管机关和车辆、船舶交通安全管理部门，按各自的职责，协助做好代办投保、代扣代缴保险费及其他相关工作。
第五条 客运车船主责任保险每次投保的保险期限为1年，从每年1月1日起到当年12月31日止。投保的时限为每年12月20日前。
第六条 在保险有效期间，被保险车船业主拥有的车船在营运过程中，因违反《中华人民共和国道路交通管理条例》和《中华人民共和国水路运输管理条例》等规定或因过失发生交通事故，依法应对其乘客负有赔偿责任时，由市人保公司按照事故处理机关依法裁定赔偿项目或法院判决
应赔金额的90％，予以代位赔偿。
第七条 客运车船主责任保险的投保标准按车船载客量分类缴纳保险费。具体标准为：7座以下的客运车辆，每座年暂定收取保险费200元；8座以上客运车辆，按乘座定员数，每座年暂定收取保险费50元。船艇乘座定员数在12座以下者，每座年暂定收取保险费100元；13
座以上、50座以下者，每座年暂定收取保险费60元，投保额不足1200元，按1200元收取；51座以上者，每座年暂定收取保险费40元，投保额不足3000元的，按3000元收取。
客运车船业主投保时，须一次交清保险费。
第八条 客运车船业主从事季节性营运的，第一年度应当按足年投保，在下一年度续保时，可凭主管机关的证明和有关单位，办理退还其足月部分保险费手续。
年度间新购车船或过户的，一律不安当月至年末实有月数（不足一月按一月），每月计收年保险费的10％，10个月以上按年收费标准计收保险费。
第九条 有下列情形之一的，市人保公司不承担代位赔偿责任：
（一）被保险客运车船主诈取保险金的行为；
（二）战争或军事行动；
（三）因乘客自身的原因引起的伤害；
（四）超过或违反公费医疗开支范围及标准，或与所致伤害无关的其他医疗费用；
（五）车船司乘人员所受伤害；
（六）其他不属于本办法责任范围的事件。
第十条 被保险车船业主必须严格执行国家有关法律法规，按营运的技术规范要求保养维修车船，保证其处于适运状态。
第十一条 发生保险事件，被保险车船业主或其法定继承人须于3日内，向市人保公司报告，并协助事故处理机关和人保公司做好事故的抢救处理和必要的举证工作。
第十二条 被保险客运车船业主的保险车船发生交通事故，应当在裁定或判决终结后的一个月内持以下单证向市人保公司申请办理赔偿手续：
（一）保险单、乘客身份证明；
（二）事故处理机关的事故证明；
（三）乘客单位证明；
（四）裁定书、判决书或其他相关文件；
（五）乘客的病历、诊断证明或死亡证明、县级以上医院出具的原始医疗费单据；
（六）其他证件。
第十三条 被保险客运车船业主因车船过户、损毁等原因停止营运时，可凭主管机关出具的证明，连同有关单证到市人保公司办理退保手续。
第十四条 市人保公司应当在被保险客运车船业主按规定提交赔偿申请及有关单证之日起10日内办妥赔偿手续。
第十五条 被保险客运车船业主在保险有效期内发生100万元以上赔偿，确实无办承担自己应负的10％赔偿费时，经市人保公司审查同意，可适当减免1％至5％的赔偿费用。其减免的部分，由人保公司代位赔偿。
第十六条 客运车船业主无正当理由延误报告及在事故裁定或判决终结30日内未申请办理赔偿手续的，即认定为自动放弃投保权益，市人保公司有权不予承担代位赔偿责任。
第十七条 客运车船业主办理车船年检时，应当出具客运车船主责任保险单。未出具车船责任保险单的，车船年检主管部门不予办理年检手续。
第十八条 依法承担民事责任的车船客运企业，可依照本办法，自愿参加本保险。
第十九条 本保险所筹资金按专项资金管理，实行单独核算，连年结转使用，不得挪作他用。
第二十条 本办法自1995年1月1日起施行。原有应保客运车船业主须于1995年1月份内办妥投保手续。
1994年12月26日
云南省建设工程施工图设计文件审查实施细则
云南省建设厅
云南省建设工程施工图设计文件审查实施细则
云南省建设厅公告第二号
《云南省建设工程施工图设计文件审查实施细则》已经2005年9月8日云南省建设厅第13次厅务会议通过，现予公布，自2005年11月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为加强建设工程施工图设计文件审查工作，提高建设工程勘察设计质量，维护国家及社会公众利益，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，特制定本实施细则。
第二条 凡本省区域内建设工程的新建、改建、扩建的施工图设计文件(含勘察文件，以下简称施工图)审查工作适用本细则。
本细则所称建设工程是指：土木工程、建筑工程、市政工程、线路管道、设备安装工程及装修工程。
第三条 本细则所称施工图审查是指经省建设行政主管部门认定的施工图审查机构(以下简称审查机构)按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。
施工图未经审查或审查不合格的项目，建设工程招投标管理机构不予办理施工招标手续，建设行政主管部门不得发放施工许可证。
第四条 省人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内审查机构的认定工作，并对全省的施工图审查工作实施监督管理。
市(州)、县人民政府建设行政主管部门负责对本行政区域内的施工图审查工作实施日常监督管理，并接受省人民政府建设行政主管部门的指导和监督。
第二章 审查机构及人员
第五条 审查机构及数量由省级建设行政主管部门根据本省行政区域内的建设规模和审查任务，依照国家确定的审查机构条件进行认定。
审查机构是不以盈利为目的的独立法人。
第六条 一类审查机构应当具备下列条件：
(一)有固定的工作场所。
(二)注册资金不少于100万元。
(三)有健全的技术管理和质量保证体系。
(四)审查人员应当有良好的职业道德，具有15年以上所需专业勘察、设计工作经历；主持过不少于5项一级以上建筑工程或大型市政公用工程或者甲级勘察项目相应专业的勘察设计；已实行执业注册制度的专业，审查人员应当具有一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者勘察设计注册工程师资格，未实行执业注册制度的，审查人员应当具有高级工程师以上职称。
(五)从事房屋建筑工程施工图审查的，结构专业审查人员不少于6人，建筑、电气、暖通、给排水、勘察等专业审查人员各不少于2人；从事市政基础设施工程施工图审查的，所需专业的审查人员不少于6人，其他必须配套的专业审查人员各不少于2人；专门从事勘察文件审查的，勘察专业审查人员不少于6人。
(六)审查人员原则上不得超过65岁，60岁以上审查人员不得超过该专业审查人员规定数的1／2。
承担超限高层施工图审查的，除具备上述条件外，还应当具有主持超限高层建筑工程或者100米以上建筑工程结构专业设计的审查人员不少于3人。
第七条 二类审查机构应当具备下列条件：
(一)有固定的工作场所。
(二)注册资金不少于50万元。
(三)有健全的技术管理和质量保证体系。
(四)审查人员应当有良好的职业道德，具有10年以上所需专业勘察、设计工作经历；主持过不少于5项二级以上建筑工程或者中型以上市政公用工程或者乙级以上工程勘察项目相应专业的勘察设计；已实行执业注册制度的专业，审查人员应当具有一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者勘察设计注册工程师资格，未实行执业注册制度的，审查人员应当有工程师以上职称。
(五)从事房屋建筑工程施工图审查的，各专业审查人员不少于2人；从事市政基础设施施工图审查的，所需专业的审查人员不少于4人，其他必须配套的专业审查人员各不少于2人；专门从事勘察文件审查的，勘察专业审查人员不少于4人。
(六)审查人员原则上不得超过65岁，60岁以上审查人员不得超过该专业审查人员规定数的1／2。
第八条 审查机构中专职从事审查工作的审查人员不得低于各专业审查人员要求数量的50％。
专职从事审查的注册人员，在审查期间保留其注册资格，但须暂停其勘察设计执业；兼职从事审查工作的人员，应当与审查机构签订至少一年以上的聘用合同，并报省建设行政主管部门备案同意。
第九条 申请某一类型市政工程审查机构认定的，其必须配套的专业人员与本机构其他类型市政工程所需专业或者必须配套的专业人员专业相同的，该人员在认定时可以重复使用。
第十条 审查机构对施工图审查工作负责，承担审查责任。勘察设计企业和个人对其勘察设计质量承担终身责任。
施工图经审查合格，建设单位取得施工图审查合格书后，仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准等问题，给建设单位造成损失的，审查机构依法承担相应的赔偿责任；建设行政主管部门对审查机构、审查机构的法定代表人和审查人员依法作出相应处理或者处罚。
第十一条 审查机构应当建立、健全内部管理制度，全面实行质量责任制。
审查人员负责填写本专业审查表，对审查内容的完整性和质量负责；项目负责人或审定人对各专业审查意见的完整性和质量负责；审查机构负责人对审查报告、审查合格书、审查备案表的内容和真实性负责。
施工图审查应当有经各专业审查人员签字的审查记录，审查记录、审查合格书、审查报告、审查合同、审查备案表等有关施工图审查相关资料应当进行归档保存。
第十二条 施工图审查实行有偿服务，费用列入基本建设总投资内，由建设单位支付。费率按省人民政府价格管理部门批准的收费标准执行。
第十三条 审查人员实行持证上岗制度。审查人员的考核、培训和认证等工作由省级建设行政主管部门组织实施。
审查人员经考试(考核)合格，取得施工图审查资格证后方可从事施工图审查工作。
审查人员应当参加省建设行政主管部门组织的有关法律、法规和技术标准的培训。审查人员每两年由省建设行政主管部门根据其工作业绩、职业道德和培训情况等进行考核，并根据考核结果决定其延续或能否继续从事审查工作。
第三章 审查范围内容及程序
第十四条 一类审查机构的审查范围不受限制，但超限高层建筑工程的施工图审查需进行专门的资格认定；二类机构审查范围限单体建筑面积2万平方米以下，建筑高度50米以下，投资4千万元以下的一般公共建筑和住宅，宿舍层数在20层以下，住宅小区、工厂、生活区总建筑面积10万平方米以下的二级及以下房屋建筑、小型市政基础设施工程或规定由乙级以下资质勘察设计单位承接任务的工程项目的施工图审查。
第十五条 各地审查机构在省建设行政主管部门认定类别的范围内做好本行政区域内的施工图审查工作，各州(市)、县建设行政主管部门负责相应项目的备案管理工作。
凡超过类别允许审查范围或者由国家、省批准立项的建设项目，省级行政、企事业单位、人民团体的建设项目应送省级审查机构进行审查，省建设行政主管部门负责该类项目的备案管理工作。
第十六条 建设单位(或项目管理单位，下同)持施工图审查申请到项目相应分管的建设行政主管部门办理《施工图审查通知书》(样式及内容见附件一)，同时提交以下相关资料：
(一)项目立项文件；
(二)规划许可证；
(三)勘察设计招投标或方案竞选备案表；
(四)初步设计批文；
(五)涉及环保、文物保护、风景名胜等特殊项目时相关管理部门的批准文件；
(六)勘察设计合同；
(七)省外勘察设计企业人滇备案表；
(八)勘察设计企业资质复印件。
第十七条 建设单位持《施工图审查通知书》将施工图送施工图审查机构进行审查。
施工图审查机构接受委托后应出具接件清单，详细登记收件材料及收件时间等，同时审查机构应与建设单位签定审查合同，明确权利、义务和审查时限。
审查机构在承接任务时，不得承接与所审查项目的建设单位、勘察设计企业有隶属关系或者其他利害关系的建设项目。
第十八条 建设单位送审施工图时，应向审查机构提供以下资料：
(一)作为勘察、设计依据的政府有关部门的批准文件及附件(项目立项文件、规划许可证、初设批文及涉及环保、文物保护、风景名胜等特殊项目时相关管理部门的批准文件)；
(二)施工图全部文件(一式两份)
(三)工程勘察成果报告；
(四)结构计算软件名称及相应的数据文件软盘；
(五)审查需要的其他材料。
第十九条 施工图审查的主要内容如下：
(一)施工图文件是否满足规定的深度要求；
(二)地基基础和主体结构的安全性；
(三)是否符合工程建设强制性标准；
(四)是否损害公众利益；
(五)其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。
第二十条 根据云南省人民政府令第98号要求，施工图审查“涉及消防、环保、抗震等专项审查的，由省建设行政主管部门统一受理后，分送有关部门审核。”该类工程由建设单位在施工图审查前报相关部门进行审核，并将审核意见报施工图审查机构。
施工图审查中的结构安全审查已包含抗震审查，除有关法规规定的重大项目需进行抗震专项审查外，其余项目不再独立进行抗震专项审查。
超限高层建筑工程施工图审查需先进行抗震设防专项审查并提交省建设行政主管部门抗震设防专项审查意见。按建设部令第111号《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》要求，超限高层施工图审查应委托具有超限高层建筑工程审查资格的施工图审查机构承担。
第二十一条 施工图审查时限
(一)审查机构在收到齐备的审查材料后，一级以上建筑工程、大型市政工程原则上应在15个工作日内完成审查工作，二级及以下建筑工程、中型及以下市政工程应在10个工作日内完成审查工作。其中技术复杂、重大项目的审查时限可适当延长。
(二)甲、乙级工程勘察文件需在施工图审查前进行前置审查的，甲级项目应在7个工作日内完成审查工作，乙级及以下项目在5个工作日内完成审查工作，并应独立提出审查报告。
第二十二条 审查机构对施工图进行审查后，应当根据下列情况分别作出处理：
(一)审查合格的，审查机构应当向建设单位出具审查合格书(样式及具体内容见附件二)，并将全套施工图一式两份加盖审查合格章和审查机构章后交还建设单位。审查合格书经各专业审查人员签字后，由审查机构法定代表人签发。
审查机构应在颁发审查合格书的同时填写《施工图设计文件审查备案表》(样式及内容详见附件三)，交由建设单位向工程分管的相应建设行政主管部门备案。备案材料包括审查报告、审查合格书、审查合同等。建设单位持工程分管的相应建设行政主管部门签章后的《施工图设计文件审查备案表》到有关部门办理施工招标及施工许可等手续。
(二)审查不合格的，审查机构应当将施工图退建设单位并书面说明不合格的原因。同时应按照《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法(试行)》(建质[2003)113号)的要求，将审查中发现的建设单位、勘察设计企业和注册执业人员违反法律、法规和工程建设强制性标准等问题及时报告工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门。
建设行政主管部门应对审查机构上报的不良记录进行核实并依据有关法律、法规进行处罚，同时应将核实和处罚情况报告省建设厅。
施工图退建设单位后，由建设单位要求原勘察设计企业进行修改，并将修改后的施工图报原审查机构进行审查。重新送审的，施工图审查时限按重新送审日另计，不再收取审查费。
第二十三条 施工图审查实行不良记录和审查情况季报制度，其中《云南省建设工程质量和有关机构不良记录统计报表》(附件四)由州、市建设行政主管部门汇总上报，《云南省施工图审查项目统计报表》(附件五)由审查机构填报。报送时间为季度结束后10日内。
第二十四条 经审查合格的施工图，任何单位或者个人不得擅自进行修改。若有重大变更确需修改的，凡涉及本细则第十九条规定内容的，由建设单位将修改后的施工图送原审查机构进行审查，并将审查情况报告原备案机关。
第二十五条 建设或者勘察设计企业对审查机构的审查报告有重大分岐时，建设单位或者勘察设计企业可以向上一级建设行政主管部门提出复查申请，由上一级建设行政主管部门委托高一级审查机构复查或组织专家论证并出具审查结论。复查费用由有责方支付。若复查无责任方，则复查费用由提出复查方支付。
第二十六条 建设工程竣工验收时，验收部门应当按照审查合格的施工图进行验收。施工图审查机构应派有关人员参加。
第二十七条 县级以上人民政府建设行政主管部门应当及时受理对施工图审查工作中违法、违规行为的检举、控告和投诉。
第二十八条 上级或同级建设行政主管部门应当加强对审查机构的监督检查，主要检查下列内容：
(一)是否符合规定的条件；
(二)是否超出认定的范围和权限从事施工图审查；
(三)是否使用不符合条件的审查人员；
(四)是否按规定上报审查过程中发现的违法违规行为；
(五)是否按规定在审查合格书、备案表和施工图上签字盖章；
(六)施工图审查质量；
(七)审查人员的培训情况。
第四章 罚 则
第二十九条 审查机构有下列行为之一的，按照建设部令第134号《房屋建筑与市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(以下简称134号部令)第二十七条的规定，由建设行政主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，省建设行政主管部门撤销对机构的认定。
(一)超出认定的范围从事施工图审查的；
(二)使用不符合条件审查人员的；
(三)未按规定上报审查过程中发现的违法违规行为的；
(四)未按规定在审查合格书和施工图上签字盖章的；
(五)未按规定的审查内容进行审查的。
第三十条 审查机构出据虚假审查合格书的，按照134号部令第二十三条规定，由建设行政主管部门处3万元罚款，省建设行政主管部门撤销对审查机构的认定；有违法所得的，予以没收。
第三十一条 按照134号部令第二十四条规定给予审查机构罚款处罚的，对机构的法定代表人和其他直接责任人员处机构罚款数额5％以上10％以下的罚款。
第三十二条 审查人员未认真履行审查职责，徇私舞弊、弄虚作假、索贿受贿的，建设行政主管部门视情节轻重取消或暂停其审查资格；构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十三条 在审查中发现的勘察设计企业及其技术人员违法违规的行为，由建设行政主管部门按照《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》中的相关罚则进行处罚。
第三十四条 建设单位有下列行为之一的，依照《建设工程质量管理条例》责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：
(一)施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的；
(二)明示或暗示设计单位或勘察单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；
(三)迫使勘察设计单位以低于成本价格竞标的。
第三十五条 国家机关工作人员在施工图审查监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊、构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第五章 附 则
第三十六条 抢险救灾及其它临时性房屋建筑和农民自建低层住宅不在施工图审查范围内。
第三十七条 农村小集镇建设施工图审查参照本细则执行。
第三十八条 本细则由云南省建设行政主管部门负责解释。
第三十九条 本细则自2005年11月1日起施行，原《云南省建设工程施工图设计文件审查实施细则(试行)》(云建设[2000]第962号)同时废止。
东营市无障碍设施建设管理办法
山东省东营市人民政府
《东营市无障碍设施建设管理办法》业经市政府批准，现予发布施行。
市长刘国信
二OO四年十二月六日
东营市无障碍设施建设管理办法
第一条为了加强无障碍设施建设和管理，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《山东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内新建、改建、扩建公共建筑、城市道路、居住建筑、居住区等建设工程(以下统称建设项目)，配套建设无障碍设施及相关管理活动，适用本办法。
第三条本办法所称无障碍设施是指为保障残疾人、老年人及其他行动不便者的安全通行和使用便利,在建设项目中配套建设的服务设施。无障碍设施主要包括：
(一)坡道、缘石坡道、盲道；
(二)无障碍垂直电梯、升降台等升降装置；
(三)警示信号、提示音响、指示装置；
(四)低位装置、专用停车位、专用观众席、安全扶手；
(五)无障碍厕所、厕位；
(六)无障碍标志；
(七)其他便于残疾人、老年人及其他行动不便者使用的设施。
第四条市、县(区)人民政府将无障碍设施建设纳入国民经济和社会发展计划，保障无障碍设施建设与经济和社会发展相适应。
第五条市、县(区)人民政府对无障碍设施建设和管理工作实行统一领导。
规划、建设、市政、公安、交通、城市管理行政执法等有关部门应当依照各自职责，共同做好无障碍设施建设和管理工作。
第六条新建、扩建和改建建设项目，必须按照国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(以下简称《设计规范》)的要求建设无障碍设施。
建设项目的无障碍设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
第七条建设无障碍设施，应当遵循安全、可达、可用、便利的原则，符合下列要求：
(一)人行步道、公共建筑的地面平整、防滑；
(二)铺设盲道保持连续，盲道上不得有电线杆、拉线、地下检查井、树木等障碍物，并与周边的公共交通停靠站、过街天桥、地下通道、公共建筑的无障碍设施相连接；
(三)人行步道、公共建筑的出入口设置缘石坡道或者坡道；
(四)公共交通停靠站设置盲文站牌的，盲文站牌的位置、高度、颜色、形式和内容方便视力残疾者使用；
(五)为公众提供服务的区域或者场所设置服务台、电话的，同时设置低位服务台、低位电话；
(六)公共建筑的玻璃门、玻璃墙、楼梯口、电梯口、通道等处，设置警示性标志或者提示性设施；
(七)无障碍设施颜色鲜明，与周围环境有明显区别；
(八)有无障碍设施的，在显著位置设置符合规范要求的无障碍标志。
第八条规划行政主管部门和建设行政主管部门在核发《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》前，应当将配套建设无障碍设施的内容列入审查范围；对不按照规定设计、建造无障碍设施的，不予审查通过。
第九条在组织建设工程竣工验收时，应当同时对无障碍设施进行验收。未经验收或者验收不合格的，建设行政主管部门不得办理竣工验收备案手续。
第十条对本办法施行前已经建成的建设项目，未建设无障碍设施或者无障碍设施不符合《设计规范》要求的，应当按照《设计规范》进行改造。
第十一条建设项目所有权人或者经营管理者负责无障碍设施的养护和维修，确保无障碍设施正常使用。
第十二条任何单位和个人应当爱护无障碍设施，不得损毁、违法占用或者改变其用途。
第十三条残疾人联合会、老龄工作委员会、妇女联合会等组织或者个人有权对无障碍设施的建设、维护和管理实施监督。对发现的问题，可以向有关行政主管部门反映；有关行政主管部门接到情况反映后，应当及时调查处理。
第十四条违反本办法规定，擅自占用或者损坏属于市政设施的无障碍设施的，由城市管理行政执法部门按照《山东省城市建设管理条例》第五十四条规定，责令其限期改正，恢复原状，并可处以1万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。
破坏无障碍设施的，由公安机关依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条行政机关及其工作人员违反本办法规定，不履行法定职责或者滥用职权的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条本办法自发布之日起施行。
