关于党风廉政建设责任制实施办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-24 01:27:38 浏览:9966
来源:法律资料网
关于党风廉政建设责任制实施办法
宁夏回族自治区
关于党风廉政建设责任制实施办法
宁夏回族自治区
第一章 总 则
第一条 依据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（简称《规定》，下同），结合我区的实际，制定本实施办法。
第二条 各级党政领导班子和领导干部要以邓小平理论为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，认真贯彻执行《规定》，把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部
署，一起落实，一起检查，一起考核。
第三条 实行党风廉政建设责任制，要坚持党委（党组）统一领导，党政齐抓共管，纪委（纪检组）组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制与工作机制。要坚持从严治党，从严治政；立足教育，着眼防范；集体领导与个人分工负责相结合；谁主管，谁负责；一级抓
一级，层层抓落实，推进全区党风廉政建设和反腐败斗争深入发展。
第四条 实行党风廉政建设责任制，要从各地区、各部门、各系统、各行业的实际出发，逐级签订责任书，分解任务，明确目标，落实责任。
第二章 责任范围
第五条 各级党委（含派出机关，下同）领导班子对所辖地区、部门、系统、行业的党风廉政建设负全面领导责任；党委书记对职责范围内和领导班子的党风廉政建设负总责，对领导班子成员和下一级党委书记廉洁从政情况负直接领导责任。党委副书记、常委（委员）根据工作分工，
对职责范围内的党风廉政建设和分管部门的正职领导干部廉洁从政情况负直接领导责任。
第六条 各级政府（含派出机关，下同）领导班子对政府序列的廉政建设负全面领导责任；正职领导干部对职责范围内和领导班子的廉政建设负总责，对领导班子成员及分管部门、单位的正职领导干部廉洁从政情况负直接领导责任；副职领导干部根据工作分工，对职责范围内的廉政建
设和分管部门、单位正职领导干部廉洁从政情况负直接领导责任。
第七条 各级人大常委会党组、政协党组对人大常委会、政协常委会的党风廉政建设负全面领导责任。
人大、政协机关党组对本机关的党风廉政建设负领导责任；党组书记对领导班子及其成员和本机关的党风廉政建设负总责；党组其他成员对分管部门、单位正职领导干部廉洁从政情况负直接领导责任。
第八条 各级审判机关、检察机关党组对本机关的党风廉政建设负全面领导责任，对本系统的党风廉政建设负指导和监督责任；党组书记、正职领导干部对领导班子及其成员和本机关的党风廉政建设负总责；党组其他成员和副职领导干部根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设及
分管部门、单位的正职领导干部廉洁从政情况负直接责任。
第九条 各级党委、政府的职能部门领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面责任；有垂直领导关系的，对本系统、本行业的党风廉政建设负领导责任；正职领导干部对职责范围内的党风廉政建设负总责，对班子及其成员和分管部门、单位的正职领导干部廉洁从政情况负直接领导
责任；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设和分管部门、单位的正职领导干部廉洁从政情况负直接领导责任。
第十条 各级人民团体党组对本单位党风廉政建设负全面领导责任；党组书记和正职领导干部对领导班子及其成员和本单位的党风廉政建设负总责；党组其他成员和副职领导干部按照工作分工，对分管部门和单位的正职领导干部廉洁从政情况负直接领导责任。
第三章 责任内容
第十一条 各级党委（党组）、政府及其职能部门的领导班子在党风廉政建设中承担以下领导责任：
（一）贯彻落实上级党委、政府以及上级机关关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政状况，结合实际，制定党风廉政建设工作计划，分解下达任务，并组织实施；
（二）标本兼治，综合治理，健全、完善管理机制、监督机制，从源头上预防和治理腐败；
（三）组织党员、干部学习邓小平关于党风廉政建设理论和党风廉政法规，进行党性党风党纪教育和廉政教育；
（四）根据党和国家以及自治区党风廉政法规制度，结合实际情况，制定本地区、本部门、本系统、本行业的党风廉政建设制度，并组织实施；
（五）履行监督职责，对所辖地区、部门、系统、行业的党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核；
（六）严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风；
（七）依法领导、组织并支持执法执纪机关履行职责，为其有效地开展工作创造条件。
第十二条 领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任：
（一）根据上级党委、政府关于党风廉政建设工作的部署、要求和本地区、本部门、本系统、本行业的实际情况，对职责范围内的党风廉政建设工作作出具体安排，每年至少听取两次工作汇报；
（二）领导和参与党风廉政建设工作的检查与考核，督促党风廉政建设各项规章制度的落实；
（三）认真处理人民群众的来信来访，解决群众反映的热点问题，对查处违纪案件进行督办，重要案件要亲自听取查办汇报；
（四）模范遵守有关党风廉政建设的各项法规制度，教育管理好配偶、子女和身边工作人员，防止发生违法违纪问题；
（五）参加本级领导班子廉洁自律专题民主生活会，对照检查执行党风廉政建设责任制和廉洁从政的情况，开展批评与自我批评，纠正存在的问题；参加、指导分管部门、单位领导班子的廉洁自律专题民主生活会。
第十三条 由党委、政府确定或委托在党风廉政建设和反腐败斗争中承担牵头责任和参加的部门，要切实履行职责，按照要求抓好责任目标的落实。
第十四条 行政执法部门要认真履行行政执法和监督职能，并按有关规定将违纪违法案件及时通报、移送纪检监察机关或司法机关处理。
第十五条 有行业性责任的部门，要把纠正部门和行业不正之风工作纳入行业管理，坚持纠建并举，整肃行业风气。
第十六条 人民团体应充分发挥监督作用，及时向党委、政府及执法执纪机关反映人民群众对党风廉政建设的意见和建议。
第十七条 各级纪检监察机关协助党委、政府，对党风廉政建设责任制执行情况进行监督检查，负责党风廉政建设的组织协调及违纪责任的追究。
第四章 责任考核
第十八条 实行党风廉政建设考核制度。党委（党组）负责领导、组织对下一级党政领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考核工作。考核工作每年进行一次。考核工作要与领导班子和干部考核、工作目标考核、年度考核结合进行。必要时组织专门考核。对考核中发现的
问题，要及时研究解决。
第十九条 实行党风廉政建设责任制报告制度。各级党委（党组）要将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，报告上级党委、纪委，每年专题报告一次。
第二十条 组织（人事）部门要将领导干部执行党风廉政建设责任制情况，列为民主评议、民主测评领导干部的一项重要内容，广泛听取党内外群众的意见。
第二十一条 党风廉政建设责任制的考核结果，作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
第二十二条 领导干部个人执行党风廉政建设责任制情况，要列为专题民主生活会和述职报告的一项重要内容。
第五章 责任追究
第二十三条 领导干部违反本实施办法第十一条、第十二条规定，有下列情形之一的，给予组织处理或者党纪处分：
（一）对直接管辖范围内发生明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。
（二）直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，责令负直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职。
（三）违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部，造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分；提拔任用明显有违法违纪行为的人的，给予负直接领导责任的主管人员严重警告、撤销党内职务或
者留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。
（四）授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节较重的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
（五）授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
（六）对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的，责令其辞职或者对其免职；包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
其他违反本实施办法第十一条、第十二条规定的行为，情节较轻的，给予批评教育或者责令作出检查，情节较重的，给予相应的组织处理或者党纪处分。
具有上述情形之一，需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第二十四条 实施责任追究，要实事求是，分清集体责任与个人责任，主要领导责任和重要领导责任。
第六章 附 则
第二十五条 国有企业（含国有控股企业）、事业单位参照执行本实施办法。
第二十六条 本办法由自治区纪检委、监察厅负责解释。
第二十七条 本实施办法自发布之日起施行。
1999年4月13日
嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市属国有企业公有房产出租管理暂行办法的通知
浙江省嘉兴市人民政府
嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市属国有企业公有房产出租管理暂行办法的通知
嘉政发〔2010〕62号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市属国有企业公有房产出租管理暂行办法》已经六届市政府第47次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府
二○一○年七月十五日
（此件公开发布）
嘉兴市属国有企业公有房产出租管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范市属国有企业公有房产出租行为，提高国有资产使用效益，促进企业党风廉政建设，实现国有资产的安全运行和保值增值，依据国家、省有关法律法规，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于嘉兴市属国有企业及其所属全资、控股企业（以下简称市属国有企业）的公有房产出租行为。高速公路服务区、各类广告载体等的租赁行为比照执行。
市属国有企业所属参股企业的公有房产出租管理参照执行。
第三条 本办法所称的公有房产出租，是指各市属国有企业在保证自身办公、经营需要的前提下，将闲置的公有房产部分或全部出租给承租方，以取得收益的行为。
闲置公有房产主要包括商业性用房、办公性用房、生产性用房、仓储性用房、居住性用房、场地和构筑物等。
第四条 市属国有企业公有房产出租应严格按照公开、公平、公正的原则，通过公开招租方式确定承租方，接受社会各界的监督。
第五条 市属国有企业公有房产出租工作实行分类管理。
（一）专业市场（包括历史街区和景区）类公有房产。由各市属国有企业根据其发展定位、发展目标及发展阶段的不同，经所在企业领导班子集体研究决定，可采取灵活多样的招租方式。但招租结果必须体现同等条件下价高者优先的原则，并按规定公示5天无异议后方可实施。
（二）居住类公有房产，以售为主兼顾公益性。对于已建和在建的各类居住性公有房产（包括商品房、拆迁安置房等），凡未列入公租房等公益性用房的不得出租，必须公开出售或专项用于拆迁户安置；对于已经出租的各类公有房产要在出租期满后及时收回，公开出售或用于拆迁户安置，以进一步盘活国有存量资产；对于人才公寓、员工之家类性质的公有房产按市政府相关规定执行；对于改制企业剥离住房要结合房改政策，体现以售为主、售租结合的原则。
居住类公有房产中列入政府公租房等政策性用房的，按市政府有关规定执行。
（三）除上述二类之外的其他公有房产出租，原则上都应实行统一的公开招租。其中：单项合同估价年租金在10万元（含）以上的房产出租项目，必须通过市产权交易中心，按照有关规定实行公开挂牌竞价；单项合同估价年租金在10万元以下的房产出租项目，要按照有关规定，公开发布招租信息，实行公开招租。
第六条 拟公开招租的市属国有企业公有房产，必须通过市级主流媒体、市产权中心网站、市国资委网站及所在企业网站等，同时规范发布拟公开招租的公有房产信息。信息发布期限为10个工作日。
第七条 公开招租方式分为挂牌竞价（拍租）、招投标及国家法律法规规定的其他方式。
第八条 经公开招租只有一个报名者的，经所在企业领导班子集体研究同意后，可采用协议租赁方式，并按规定公示5天无异议后方可实施。无报名者，经所在企业领导班子集体研究后，可按不低于租赁底价的90%价格重新公开招租。
第二章 工作职责
第九条 市国资委负责对市属国有企业公有房产出租的监督管理。
（一）研究制定市属国有企业公有房产出租的有关管理办法；
（二）建立市属国有企业公有房产出租半年度报表制度，及时了解掌握市属国有企业公有房产出租的进展情况；
（三）组织开展市属国有企业公有房产出租情况专项检查，及时总结分析上报市属国有企业公有房产的出租管理情况；
（四）其他有关工作。
第十条 市属国有企业负责公有房产出租的具体组织实施和日常管理工作。
（一）负责拟出租公有房产招租方案的制定；
（二）负责拟出租公有房产租赁底价的确定；
（三）根据租赁底价，负责公有房产招租的组织实施工作；
（四）负责与承租方签订租赁合同；
（五）负责出租房产的日常管理和维护；
（六）负责向承租方按时收取租金和沟通协调等。
第三章 实施程序
第十一条 各市属国有企业要定期分析企业公有房产的出租管理情况，对可出租的公有房产资源及时进行梳理，制定相应的招租实施方案，实行分类管理。实施方案经企业领导班子集体研究，方可组织实施。
第十二条 各市属国有企业公有房产出租管理机构应会同企业监察（纪检）等有关部门，按照有关规定，根据拟出租公有房产价值及其所在地段、同类房产出租价格等因素，共同提出出租房产的租赁底价，并报经所在企业领导班子集体研究后确定。租赁价格一般不得低于租赁底价。
第十三条 各市属国有企业要根据企业自身实际，制定完善公有房产出租实施办法并严格执行。其中，拟公开挂牌竞拍的公有房产，必须按照市产权交易中心的有关规定程序执行。
第十四条 拟出租公有房产的招租信息发布应做到及时、规范、完整。发布的信息应包括如下内容：房产出租企业名称、联系人和联系电话，房产位置、面积、功能和用途，拟出租期限、对象和必要条件，出租房产租赁底价，招租形式，公示起讫日期和报名截止日期，报名地点和方式，接受投诉部门和联系电话等。
第十五条 承租方初步确定后，市属国有企业应及时与承租方签订租赁合同。
租赁合同必须包括如下内容：房产位置、面积、功能及用途；租赁期限；租赁费用及支付方式；装修条款及安全责任；保险责任及物业管理；提前终止约定；违约责任及免责条款；其他条款或约定；合同履约保证金的确认等。
第四章 日常管理
第十六条 根据我市实际情况，各市属国有企业每半年上报一次公有房产的出租管理情况，即在每半年结束后10天内，将上一个半年的公有房产出租情况上报市国资委。同时，市国资委会同有关职能部门不定期开展对市属国有企业公有房产出租管理工作的专项检查，确保国有资产的安全运行和保值增值。
第十七条 各市属国有企业要明确分管领导和管理部门，完善制度办法，落实工作职责。要定期总结分析公有房产出租管理工作进展情况，及时采取对策措施，确保公有房产出租管理工作规范有序进行。
第十八条 各市属国有企业的监察（纪检）部门要全程参与公有房产的招租工作，切实加强监督，确保公有房产出租工作规范有序进行。要严肃招租纪律，对于租赁价格明显低于同类房产租赁价格等造成国有资产损失且情节严重的，按照《浙江省国有资产流失查处试行办法》的有关规定，依法追究相关人员的行政责任和经济责任；涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。
第十九条 各市属国有企业要切实加强公有房产的权证管理，建立健全公有房产出租管理台账，为公有房产出租管理工作的顺利进行提供真实、可靠的数据资料；要及时掌握租赁合同的履行情况，确保国有资产的安全运行。
第二十条 公有房产出租收入应纳入市属国有企业其他业务收入范围，按规定缴纳相关税费，严格遵守财务制度和会计准则的有关规定。
第五章 附 则
第二十一条 本办法由市国资委负责解释。
第二十二条 本办法自2010年9月1日起施行。
黑龙江省病毒性肝炎预防管理办法
黑龙江省卫生厅
黑龙江省病毒性肝炎预防管理办法
黑龙江省卫生厅
第一章 总 则
第一条 为加强病毒性肝炎预防工作，保障人民身体健康，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本省境内的机关、部队、学校、托儿所、幼儿园和医疗卫生、商业、饮食、服务、工矿等企事业单位（包括个体开业者），均应执行本办法。
第三条 本办法由各级卫生行政部门组织实施。
第二章 预 防
第四条 医疗卫生单位应采取以下措施，防止医源性传播。
（一）省、地、市及有条件的县级医院设立肝炎专科门诊。医院的预防保健科室负责病毒性肝炎的预防监督工作。
（二）设有妇产科的医疗、保健机构将乙肝表面抗原列为产前常规检查项目。对乙肝表面抗原阳性者的新生儿必须接种乙肝疫苗。
（三）省、地、市级医院及妇产专科医院对乙肝表面抗原阳性者应设专床分娩。
（四）各种医疗、预防注射，必须一人一针一管，各种直接接触病人的医疗器械及用具，必须一人一用一消毒。逐步使用一次性医疗器械。
（五）对病毒性肝炎病人的血及被血污染物、粪便、污水等，应严格消毒处理，及时将医疗废弃物焚毁。
（六）献血员在每次献血前，应进行健康检查。凡乙肝表面抗原阳性、核心抗体阳性或肝功异常的，医院不准采血。
（七）禁止私自采血、检验、拔牙等非法行医。
第五条 托儿所、幼儿园应遵守下列规定：
（一）托儿所、幼儿园开办前，须经当地卫生防疫部门审查，领取《卫生许可证》后，方准开业。
（二）托儿所、幼儿园的保教人员，每年应进行一次健康检查，领取《健康证》。对乙肝表面抗原及Ｅ抗原性或乙肝表面抗原性及肝功异常者，应调离现岗位。
（三）儿童入托前，须经卫生防疫部门健康检查，合格者方准入托。凡乙肝表面抗原及Ｅ抗原阳性或乙肝表面抗原阳性及肝功异常者，不准入托。
（四）托儿所、幼儿园实行分餐制，餐具、饮具要一用一消毒。
（五）儿童宿舍、教室及室内用品、玩具等，每周消毒一次，实行一人一巾一杯日消毒，儿童便器一用一消毒，厕所日消毒。
第六条 各类学校应遵守下列规定：
（一）新生入学进行健康检查。对有急性肝炎的新生应令其休学，待基本治愈后，方可恢复学籍。
（二）凡有住宿生的学校，对乙肝表面抗原及Ｅ抗原阳性者，应分餐分舍，严格管理。
（三）中小学校间餐食品的盛装容器，付货工具应符合卫生标准。
（四）学校要供应开水，学生自带水杯。
（五）学校应开展预防病毒性肝炎卫生知识教育，提高学生的自身保健能力。
第七条 商业、饮食、服务等单位要按照《中华人民共和国食品卫生法（试行）》、《公共场所卫生管理条例》规定执行。
（一）食品从业人员，每年进行一次健康检查，凡乙肝表面抗原阳性者，不准从事直接入口食品的生产和供应工作。
其它公共场所的从业人员，每年进行一次健康检查，凡乙肝表面抗原及Ｅ抗原阳性或乙肝表面抗原阳性及肝功异常者，不准从事直接为顾客服务的工作。
（二）对餐具、饮具、面巾、浴巾、理发和刮脸及修脚用具一用一消毒。
（三）对旅客用被衬、褥单、床单、枕巾一人一换一洗。
（四）对公共场所的坐位、把手、痰盂、厕所等，每周消毒一次。
（五）集体食堂实行分餐制。
（六）坚持使用工具出售食品。
第八条 供水单位应遵守下列规定：
（一）生活饮用水质应符合国家颁布的《生活饮用水卫生标准》。
（二）集中式供水单位，供水诸环节应符合卫生规程，定期监测水质。
（三）分散式供水单位，井水应定期消毒。
（四）凡直接从事供水或经常出入水源、水厂的人员，每年进行一次健康检查，领取《健康证》。对乙肝表面抗原及Ｅ抗原阳性或乙肝表面抗原阳性及肝功异常者，应调离现岗位。
第三章 监 督
第九条 省、地、市、县（区）卫生行政部门应建立病毒性肝炎防治办公室，负责辖区内病毒性肝炎的监督监测工作。
铁路、农场、煤矿、林业等企业的卫生防疫部门设置专门机构，负责辖区内病毒性肝炎的预防监督工作，接受地方病毒性肝炎监督机构的业务指导。
第十条 病毒性肝炎防治办公室设立监督员。病毒性肝炎监督员由同级卫生行政部门发给证书。
第十一条 病毒性肝炎预防监督机构的职责是：
（一）负责辖区内病毒性肝炎疫区流调、消毒处理工作；
（二）经常进行现场检查和监督监测；
（三）监督从业人员健康检查，指导有关部门的业务培训；
（四）对违反本办法的，依照本办法进行行政处罚。
（五）负责辖区内乙肝疫苗接种的组织实施工作。
第四章 罚 则
第十二条 凡违反本办法的，由病毒性肝炎预防监督机构，视情节轻重，给予以下行政处罚：
（一）警告；
（二）五元以上，一万元以下罚款；
（三）停业整顿；
（四）吊销《卫生许可证》
上述行政处罚，可单独或合并使用。罚款五千元以上，须经县级以上人民政府批准。
罚款一律上交财政部门。
第十三条 对违反本办法造成严重后果的，除给予行政处罚外，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 对有关部门的工作人员徇私舞弊，收受贿赂的，视情节轻重，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第十五条 本办法由黑龙江省卫生厅负责解释。
第十六条 本办法与国家有关规定相抵触时，执行国家规定。本省以往颁发的有关规定与本办法相抵触时，执行本办法。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
1987年12月3日
