北京市劳务派遣组织管理暂行办法

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宁夏回族自治区政府


宁夏回族自治区农业承包同仲裁暂行规定
宁夏回族自治区政府


第一章 总则
第一条 为了正确处理农业承包合同纠纷，保护当事人的合法权益，结合我区农村经济发展的实际需要，制定本规定。
第二条 本规定适用于自治区范围内村合作经济组织将其生产资料和经营项目发包给他人承包经营中所发生的合同纠纷案件。
第三条 县（市、区）农业承包合同仲裁委员会和乡（镇）农业承包合同管理委员会是农业承包合同仲裁机关（以下简称合同仲裁机关），他们的办事机构设在同级农村合作经济经营管理部门。
第四条 农业承包合同仲裁遵循先调解后仲裁的原则，实行一次裁决制度。
第五条 合同仲裁机关处理农业承包合同纠纷案件，必须在查清事实的基础上，根据国家有关法律、政策和《宁夏回族自治区农业承包合同管理暂行办法》进行调解和仲裁。
第六条 当事人申请仲裁，应当从其知道或者应当知道其权利被侵犯之日起一年内提出。
第七条 当事人可以委托一至二人向合同仲裁机关办理有关仲裁事项；接受委托的代理人，必须向合同仲裁机关提交授权委托书，授权委托书必须记明委托事项和权限。

第二章 管辖
第八条 农业承包合同纠纷案件，一般由发包方所在地的乡（镇）合同仲裁机关管辖。对争议金额较大或者情况比较复杂，乡（镇）合同仲裁机关认为需要报请县（市、区）合同仲裁机关办理的案件，由县（市、区）合同仲裁机关进行仲裁。
第九条 合同仲裁机关受理符合下列条件的仲裁申请：
（一）申诉人必须是与纠纷有直接利害关系的当事人；
（二）有明确的被诉人、具体的处理请求和事实根据；
（三）属于受理机关的管辖范围。
第十条 合同仲裁机关对于下列申诉不予受理：
（一）已向人民法院起诉的；
（二）超过申请仲裁期限的（侵权人愿意承担债务的除外）；
（三）不属于本合同仲裁机关管辖的。

第三章 组织
第十一条 县（市、区）农业承包合同仲裁委员会和乡（镇）农业承包合同管理委员会，分别由主任一名和委员若干人组成。县（市、区）农业承包合同仲裁委员会主任由农村合作经济经营管理部门负责人担任；乡（镇）农业承包合同管理委员会主任由主管农业的副乡长担任。委员由
农村合作经济经营管理部门有关业务人员和聘请的农业、林业、畜牧、土地、乡镇企业、水利、水产、司法等部门负责人或有关人员担任。
合同仲裁机关设兼职仲裁员若干人，负责办理农业承包合同纠纷案件。
第十二条 合同仲裁机关处理农业承包合同纠纷案件，由合同仲裁机关指定一名首席仲裁员和两名仲裁员（一名兼书记员）组成仲裁庭；合同仲裁机关的主任参加仲裁庭时担任首席仲裁员。对事实清楚、情节简单，争议不大的农业承包合同纠纷案件，可由合同仲裁机关指定一名仲裁员
仲裁。
第十三条 仲裁庭评议案件，实行少数服从多数的原则；疑难案件或重大案件应当报请合同仲裁机关讨论决定。
第十四条 当事人认为仲裁人员或者仲裁人员认为自己与合同纠纷有利害关系的，有权以口头或者书面形式申请回避。首席仲裁员的回避由合同仲裁机关决定；仲裁员的回避由首席仲裁员决定。

第四章 程序
第十五条 当事人申请仲裁，应当递交申请书，并按照被诉人数提交申请书副本；当事人不能书面申请的，可以口头申请，由仲裁机关人员代为填写。申请书应当写明以下事项：
（一）申诉人名称、地址、法定代表人姓名、职务；
（二）被诉人名称、地址、法定代表人姓名、职务；
（三）申请的理由和要求；
（四）证据、证人姓名和住址。
第十六条 合同仲裁机关收到申请书后，经审查，符合受理条件的，应当在十日内立案；不符合受理条件的，应在十日内通知申诉人不予受理，并说明理由。
案件受理后，应当在七日内将申请书副本发送被诉方，通知其在收到申请书副本之日起十五日提交有关证据、答辩书、法定代表人证明书、授权委托书和本人身份证明。
被诉人没有按时或者不提交答辩书的，不影响案件的仲裁。
第十七条 促裁员在审阅申请书、答辩书中应当调查研究，收集证据，向有关单位查阅与案件有关的档案、资料和原始凭证，有关单位应当给予协助，需要时出具证明。
第十八条 合同仲裁机关认为需要进行现场勘查或者对物证进行技术鉴定时，应当通知当事人及有关人员到场，必要时可请有关单位派人协助。勘查笔录和技术鉴定书应当写明时间、地点、结论，由参加勘查、鉴定的人员签名或者盖章。
合同仲裁机关委托有关单位进行技术鉴定时，受委托的单位应予鉴定并出具鉴定书。
第十九条 仲裁庭处理农业承包合同纠纷案件，应当在查明事实、分清责任的基础上先进行调解，并促使当事人互相谅解，自愿达成调解协议。
调解协议必须是双方自愿，不得强迫；协议内容不得违背法律、法规、规章和政策。
第二十条 调解达成协议的，应当制作调解书。调解书应当写明当事人的名称、地址、法定代表人或者代理人的姓名、职务；纠纷的主要事实、责任、协议内容和费用的承担。
调解书由当事人签名，仲裁员、书记员签名并加盖合同仲裁机关印章。调解书由当事人各执一份，合同仲裁机关存一份。
第二十一条 调解书送达后，当事人必须自动履行。
调解未达成协议或者调解达成协议，在调解书送达前当事人一方或双方反悔的，仲裁庭应及时仲裁。
第二十二条 仲裁庭在开庭前，必须将开庭的时间、地点以书面形式通知当事人。
当事人经两次通知，无正当理由拒不到庭的，可缺席仲裁。
第二十三条 仲裁庭发现农业承包合同无效的，应当终止仲裁程序。
仲裁过程中，申诉人增加仲裁请求，被诉人提出反诉，第三人提出与本案有关的申诉请求，均可合并审理。
第二十四条 仲裁庭开庭时，由首席仲裁员宣布仲裁员、书记员名单，询问当事人是否申请回避。
仲裁庭应当认真听取当事人的陈述和辩论，出示有关证据；也可根据需要通知证人到庭作证。
辩论结束后，由仲裁庭按照申诉人、被诉人顺序，征询双方最后意见，还可再行调解；调解未达成协议的，由仲裁庭评议后裁决。
第二十五条 仲裁庭评议案件，应对案件事实、证据、责任以及适用法律和政策进行研究。评议情况应如实记入评议笔录，仲裁员、书记员要在评议笔录上签名。
第二十六条 仲裁庭裁决后，应当制作仲裁决定书。仲裁决定书应当写明：
（一）申诉人和被诉人的名称、地址及其法定代表人或者代理人姓名、职务；
（二）申请理由、争议的事实和要求；
（三）裁决认定的事实、理由和适用的法律、政策；
（四）裁决的结果及仲裁费用承担；
（五）不服裁决的起诉期限。
仲裁决定书由仲裁庭成员签名，加盖合同仲裁机关印章。
第二十七条 合同仲裁机关应在案件仲裁后七日内，将仲裁决定书直接送达当事人，当事人应在送达回证上签名或者盖章；如当事人不在，可交他的同住成年家属或者他指定代收的人签收，其签收日期为送达日期。
第二十八条 当事人拒绝接收仲裁决定书的。送达人应当邀请有关组织的代表或者他人到场，说明情况，在送达回证上记明拒收的事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把仲裁文书留在当事人单位或者住处即视为送达。
第二十九条 当事人一方或者双方对仲裁不服的，可以在接到仲裁决定书之日起三十日内，向人民法院起诉。期满不起诉的，仲裁决定书即发生法律效力。
第三十条 县（市、区）合同仲裁机关对乡（镇）合同仲裁机关作出的仲裁决定，发现确有错误的，有权撤销原裁决，指令重新裁决；县（市、区）合同仲裁机关对本机关已经发生法律效力的裁决，发现有错误的，由农业承包合同仲裁委员会主任提交仲裁委员会讨论，可以撤销原裁决
，重新组织仲裁庭仲裁。
第三十一条 合同仲裁机关，对经办的案件，在处理终结后，应及时回访，听取当事人意见，检查办案效果，督促发生法律效力的调解书或者仲裁决定书的执行。

第五章 附则
第三十二条 仲裁双方当事人应缴纳仲裁费。仲裁费包括案件受理费和案件处理费。
案件受理费由仲裁申诉人预交。具体收费标准由自治区物价局和农业厅制定。
案件处理费包括鉴定费、勘查费、测试费、差旅费和证人误工补贴等。案件处理费按实际开支收取。
案件处理终结，仲裁费由败诉方承担；当事人部分胜诉，部分败诉，按比例分担。
第三十三条 本规定由自治区农业厅负责解释。
第三十四条 本规定自发布之日起施行。



1992年6月4日
青海省海北藏族自治州人民政府办公室


海北州人民政府办公室印发州财政局等部门关于《海北州州本级车辆管理办法》的通知

北政办〔2009〕107号


州政府各部门：

州财政局、州监察局、州审计局关于《海北州州本级车辆管理办法》已经州政府第二十七次常务会议研究同意，现予以印发，请认真遵照执行。

附件：行政事业单位车辆编制审定表







二〇〇九年七月二十三日

海北州州本级车辆管理办法

（州财政局 州监察局 州审计局）



为加强州本级行政事业单位车辆管理，建立健全车辆更新、调配使用机制，规范党政机关公务用车的编制管理、配备标准、降低行政管理成本。为进一步规范公务消费行为，厉行节约、制止奢侈浪费，促进党风廉政建设。根据青海省人民政府办公厅转发《省财政厅等部门关于加强全省党政机关公务用车配备和使用管理意见》的通知（青政办〔2008〕151号）、省财政厅《关于清理党政机关超编公务用车有关问题的通知》（青财行字〔2008〕1448号）文件精神，制定本办法：

第一章 总则

第一条 为了进一步加强行政事业单位车辆管理,保证各部门单位公务用车,合理调配资源,保障工作的正常开展。

第二条 本办法遵循以下基本原则：

（一）工作需要、编制配备、总量控制、从严审批；

（二）简朴达标、节能环保、经济实用；

（三）规范程序、健全制度、清理超编。

第三条 本办法所称车辆为属于行政事业单位国有资产的机动车辆。

第二章 车辆配备

第四条 严格车辆编制管理。各单位车辆编制严格按实有人数、领导职数、业务量大小核定。

（一）副厅级以上干部（实职）按实有人数配备工作车辆；

（二）县级领导干部每3人配备一辆工作用车（实行2舍3入制）；

（三）党政机关、行政单位，按单位实有人数每7人（含7人以下）配备一辆，14人配备两辆，以此类推（并实行3舍4入制）；

（四）事业单位原则上每单位配备一辆；

（五）特殊用车报州政府审核批准。

第五条 各部门、各单位都要严格按核定的编制配备车辆，擅自购买或超编的车辆，一律收缴州财政局统一处置。

第三章 配备标准

第六条 轿车配备标准。行政事业单位的公务用车一般配备排汽量在2.0升（含2.0升）以下、价格25万元以内的轿车。

第七条 越野车配备标准。行政事业单位购置越野车价格不得超过45万元。副厅级以上领导干部和确因特殊情况，需购置45万元以上越野车的需经州委、州政府批准。

第四章 车辆购置更新报废

第八条 车辆的更新视财力状况，逐步改善车辆状况，州级各部门、各单位的车辆实行编制管理后，州财政局对各部门、各单位编制内的车辆建立档案管理制度，分别设立车辆卡片，掌握车辆状况。根据行驶里程和使用年限，每年由州财政局安排一定数量的车辆更新经费，逐年进行更新，达到控制数量、提高质量、改善车况、确保公务用车的目的。

（一）各部门和单位编制内需更新车辆时，向州财政局提出申请。申请报告中注明1、更新车辆的原由，现有车辆状况；2、更新车辆的资金来源。申请报告由监察局、审计局审核后由州财政局统一上报州政府，州政府审核同意后财政局安排专项购车经费。

（二）车辆购置更新。行政事业单位在车辆编制内、购置更新轿车和越野车的，财政每辆补助不得超过10万元；副厅级以上领导干部购置越野车，财政每辆车最高补助40万元；超出部分由购置和更新车辆单位自行解决。单位自筹部分中确无资金来源的财政可视财力情况酌情考虑，并上报州政府审核同意后安排购置更新经费。

（三）凡经批准更新车辆和处置车辆的部门和单位，在购置新车和处置车辆之前，将需要更新和处置的车辆上交州财政局。能使用的调拨其他单位继续使用，不能使用的按照州国有资产评估事务所确定的评估价格变卖，并将变卖款上交国库。

（四）车辆报废必须经州车管所鉴定，达到报废标准的方可报废。

（五）各单位未经同意擅自处置、调拨的车辆一律追回收缴州财政局。

第五章 车辆经费、资产管理

第九条 车辆经费核定。各部门、各单位编制内车辆经费按部门、单位工作性质和业务量大小每年在部门预算中安排一定的车辆经费，年度预算执行中不再追加有关车辆经费。车辆保险费按车辆编制数核定，通过政府采购集中支付。

第十条 车辆经费管理。为了提高车辆完好率，确保

单位公务用车，各部门和单位要加强车辆燃料、维修、保养、审验等经费管理，严格审批制度，并纳入政府采购管理范围。

第十一条 车辆资产管理。按照国有资产管理的有关

规定，各部门和单位购置、接受捐赠、调入车辆都必须纳入单位国有资产，统一管理。

第六章 责任追究

第十二条 凡违反本《办法》规定的，依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》及其他相关规定，追究单位主要负责人的领导责任、直接责任或部门单位的领导集体责任。

第十三条 违反本《办法》第五条及第八条第五项之规定的，除依据第十二条的规定追究责任外，同时依据《行政事业单位国有资产处置办法》给予处罚。

第七章 附则

第十四条 各县也要依据本《办法》，结合本地实际，严格按照本《办法》规定的车辆编制、购置标准等相关规定，制定相应的管理办法，并报州财政局、州监察局、州审计局审核、备案后，严格按规定执行。

第十五条 本办法由州财政局解释。

第十六条 本办法自下发之日起执行，2007年海北州人民政府办公室《关于印发海北州州本级车辆管理办法的通知》（北政办〔2007〕7号）文件同时废止。