对外经济贸易部关于驻外经（商）参处会计人员选派和考核办法
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对外经济贸易部关于驻外经（商）参处会计人员选派和考核办法
对外贸易经济合作部
对外经济贸易部关于驻外经（商）参处会计人员选派和考核办法
1993年10月5日，对外经济贸易部
为加强驻外经济参赞处、商务参赞处、经济商务处〔简称经（商）参处，下同〕的财务管理和会计核算，提高管理水平，明确会计人员的职责范围，确保派往驻外经（商）参处的会计人员能胜任本职工作，较好地完成工作任务，特制定本办法。
一、会计人员的选派
（一）选派原则
1、凡有经援项目和外交经费的经（商）参处都必须选派有一定工作经验的专职会计人员。只有外交经费的经（商）参处，可根据情况派专职会计人员或兼职会计人员（即由其他业务人员或编外人员兼任）。
2、专职会计人员必须熟悉并掌握经援财务会计制度和驻外使（领）馆的财务会计制度，了解对外承包劳务财会业务。兼职会计人员必须掌握驻外使（领）馆的财务会计制度。
3、专职会计人员从我部财会司、行政司和成套公司等有关单位或其他部门的专职财会人员中选派；兼职会计人员必须具有中专或高中以上学历。
（二）选派办法
1、人事司按上述选派原则确定人选后，分别介绍到行政司财务处和成套公司财务处学习、了解有关财会业务，并按规定进行会计业务考试，考试成绩通知人事司。凡考试合格者，即可办理有关出国手续，不合格者不能派出搞会计工作。
2、凡专职会计人员已在经（商）参处担任过会计且能胜任工作的，可免予考试。财会司将不定期举办经（商）参处会计业务培训班，经培训考试取得合格证的，派出时亦可免试。
二、会计人员的任务
1、遵守、宣传和执行国家有关政策、法令、规定和财经纪律。
2、按照经援财务会计制度的规定，管理经援资金和财产，负责经援承包责任制项目当地费用承包价款的结算，对发生的经济业务及时记帐、算帐和报帐。
3、按照驻外使（领）馆的财务会计制度规定，管理经（商）参处外交经费和财产，对发生的经济业务及时记帐、算帐和报帐。
4、监督、检查经援承包责任制项目的财务收支情况，发现问题，及时反映。
5、了解各国际经济技术合作公司驻外机构、承包工程项目、劳务合作和合营项目的财会工作情况，为其提供驻在国的有关信息，传达内部有关文件、制度，并监督其贯彻执行，协助做好有关工作。
6、经常调查、了解驻在国的财会制度、外汇管理、税收法规、银行机构和金融行情等情况，及时向国内有关部门报送调研资料。
7、保管好会计资料。对会计凭证、帐簿和各种会计报表，要按有关规定建立会计档案并进行分类、编号、装订，注明保管期限，并由专人管理。
8、做好移交工作。会计人员在调离经（商）参处时，必须在国外向继任的会计人员办理工作移交手续。移交清册应由交、接双方和监交人签字。对固定资产、库存物资和库存现金，要认真清点，做到帐实相符、帐帐相符。对暂收、暂付款帐目，应按单位或个人列出清单，经有关单位或个人签字确认后移交。对银行存款要编制“银行存款余额调整表”，使存款数准确无误。
三、对会计工作的监督、检查和领导
1、财会司会同行政司、成套公司等有关部门，每年有计划地组织财务工作检查组成召开驻外会计工作片会，检查指导有关经（商）参处的财会工作，并进行有关财会业务的讲解和辅导，帮助解决有关问题，提高财会工作水平。
2、对财务问题较多的经（商）参处，部财会司要会同有关部门组织专门工作组进行全面检查，协助解决存在的问题。对确实难以胜任工作的经（商）参处会计人员，工作组可建议人事司予以撤换。
3、各驻外经（商）参处的负责同志，要加强对本处财会工作的领导，带头遵守财经纪律，支持财会人员秉公办事，经常监督、检查本处的财会工作。
4、回国休假的会计人员，应安排时间到部财会司、行政司财务处和成套公司财务处汇报工作；财会司、成套公司财务处和行政司财务处负责向其介绍、讲解新近颁发的财会制度和解答有关问题。
四、附则
本办法从一九九○年六月一日起实行。
国务院关于同意建立推进企业使用正版软件工作部际联席会议的批复
国务院
国务院关于同意建立推进企业使用正版软件工作部际联席会议的批复
国函〔2007〕15号
国家版权局：
你局《关于建立“推进企业使用正版软件工作部际联席会议”的请示》（国权〔2007〕5号）收悉。现批复如下：
同意建立由国家版权局牵头的推进企业使用正版软件工作部际联席会议制度。请按照国务院有关文件精神认真组织开展工作。
附件：推进企业使用正版软件工作部际联席会议制度
国务院
二○○七年二月十三日
附件：
推进企业使用正版软件工作
部际联席会议制度
为加强有关方面的协调配合，推进企业使用正版软件工作，经国务院同意，建立推进企业使用正版软件工作部际联席会议（以下简称联席会议）制度。
一、主要职责
在国务院领导下，负责指导推进企业使用正版软件工作，协调解决工作中出现的问题，组织相关督促检查和宣传表彰；加强有关信息收集与交流，不定期编印联席会议简报；完成国务院交办的其他工作。
二、会议成员
召集人：国家版权局局长龙新民；成员：国家版权局副局长阎晓宏、财政部副部长张少春、信息产业部副部长娄勤俭、商务部副部长马秀红、国资委副主任李伟、银监会主席助理王兆星、证监会副主席范福春、保监会副主席李克穆、全国工商联副主席张龙之。
联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。
联席会议下设办公室，日常工作由国家版权局版权司承担，办公室主任由国家版权局版权司司长王自强担任。联席会议设联络员，由各成员单位派一位司局级干部担任。
三、工作规则
联席会议原则上每半年召开一次会议，由召集人或召集人委托的同志主持。根据工作需要，可临时召开全体会议或部分成员单位会议。联席会议以会议纪要形式确定会议议定事项，征求与会单位同意后印发有关方面，同时抄报国务院。
四、工作要求
各成员单位要按照职责分工，主动研究并推进企业使用正版软件工作，积极参加联席会议，认真落实联席会议议定事项；加强信息沟通，相互配合，相互支持，充分发挥联席会议的作用。
宁夏回族自治区自然保护区管理办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区人民政府令第48号
《宁夏回族自治区自然保护区管理办法》，已经2002年7月24日自治区人民政府第93次常务会议讨论通过，现予公布，自2002年10月1日起施行。
自治区主席 马启智
2002年8月15日
宁夏回族自治区自然保护区管理办法
第一条 为了加强自然保护区的建设和管理，防止自然保护区自然生态环境的破坏和生态功能的退化，保护自然环境和自然资源，根据《中华人民共和国自然保护区条例》，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本自治区行政区域内各种类型各种级别的自然保护区的保护、建设和管理工作。
第三条 县级以上人民政府应当加强对自然保护区工作的领导，加大自然保护区保护、建设和管理工作力度，将自然保护区的建设发展规划纳入国民经济和社会发展计划。
第四条 任何单位和个人都有保护自然保护区的义务，并有权对破坏、侵占自然保护区的单位和个人进行检举、控告。
第五条 自治区对自然保护区实行综合管理与有关行政主管部门管理相结合的管理体制。
县级以上环境保护行政主管部门是自然保护区的综合管理部门。
县级以上林业、农牧、国土资源、水利等行政主管部门是自然保护区的有关行政主管部门。
自然保护区管理机构负责自然保护区的具体管理工作。
第六条 自然保护区综合管理部门的主要职责是：
（一）贯彻执行国家和自治区有关自然保护区的法律、法规、规章和方针、政策；
（二）会同有关部门拟订本行政区域自然保护区的发展规划；
（三）组织自然保护区的建立、晋级评审和报批；
（四）对自然保护区的建立、建设和管理工作进行协调、监督、检查；
（五）会同有关部门开展自然保护区的科学研究工作；
（六）组织查处违反有关环境保护法律、法规的行为；
（七）依法履行的其他职责。
第七条 自然保护区有关行政主管部门的主要职责是：
（一）按照各自的职责贯彻执行国家和自治区有关自然保护区的法律、法规、规章和方针、政策；
（二）负责主管的自然保护区的规划、建设和监督管理工作；
（三）在主管的自然保护区设立专门的管理机构，配备与自然保护区管理工作相适应的专业技术人员和保护管理人员；
（四）制定自然保护区的保护和管理措施；
（五）组织开展自然保护区的科学研究工作；
（六）依法对主管的自然保护区内的违法行为进行查处；
（七）依法履行的其他职责。
第八条 自然保护区管理机构的主要职责是：
（一）贯彻执行国家和自治区有关自然保护区的法律、法规、规章和方针、政策；
（二）制定自然保护区的各项管理制度，并组织实施；
（三）调查自然资源并建立档案，组织环境与资源监测，保护自然环境和自然资源；
（四）组织和协助有关部门开展科学研究工作；
（五）负责自然保护区界标的竖立和管理；
（六）组织管理在自然保护区内开展的参观、旅游活动；
（七）依法履行的其他职责。
第九条 具有《中华人民共和国自然保护区条例》第十条规定条件之一的，应当建立自然保护区。
自然保护区分为国家级自然保护区、自治区级自然保护区、市（地）级自然保护区和县级自然保护区。
第十条 申请建立自然保护区，应当填报自治区环境保护行政主管部门印制的自然保护区申报书，并按照下列规定报批：
（一）建立国家级自然保护区，由自然保护区所在地设区的市人民政府或者自治区有关自然保护区主管部门向自治区人民政府提出申请，经宁夏地方级自然保护区评审委员会预审通过后，由自治区环境保护行政主管部门提出审定建议，经自治区人民政府审定后，向国务院申报。
（二）建立自治区级自然保护区，由自然保护区所在地设区的市人民政府或者自治区有关自然保护区主管部门向自治区人民政府提出申请，经宁夏地方级自然保护区评审委员会评审通过后，由自治区环境保护行政主管部门提出审批建议，报自治区人民政府批准。
（三）建立市（地）级自然保护区，由自然保护区所在地的县（市、区）人民政府向设区的市人民政府提出申请，经该市环境保护行政主管部门组织评审并提出审批建议，报市人民政府批准，并报自治区环境保护行政主管部门和自治区有关自然保护区行政主管部门备案。
（四）建立县级自然保护区，由县（市、区）有关自然保护区行政主管部门向县（市、区）人民政府提出申请，经县（市、区）环境保护行政主管部门组织评审并提出审批建议，报县（市、区）人民政府批准，并报自治区和设区的市环境保护行政主管部门和自治区、设区的市自然保护区有关行政主管部门备案。
建立跨行政区域的自然保护区，由有关的人民政府协商一致后，按照前款规定的程序申报。
第十一条 自然保护区的范围和界线由批准建立自然保护区的人民政府确定，并标明区界、确定土地权属，予以公告。
任何单位和个人不得随意改变自然保护区的范围、界限和隶属关系，不得以任何名义和方式出让或者变相出让自然保护区的土地和其他资源。
第十二条 自然保护区可以分为核心区、缓冲区和实验区。
禁止任何单位和个人进入核心区，缓冲区只准进入从事科学研究观测活动。
核心区、缓冲区不得建设任何生产设施；开发建设项目需占用实验区的，不得破坏生态环境，其污染物排放不得超过国家和自治区规定的污染物排放标准。
第十三条 自然保护区边界外围2公里内的地带为外围保护地带。
经批准在自然保护区外围保护地带建设的项目或者设施，不得损害自然保护区的环境质量和生态功能。
第十四条 涉及自然保护区的开发建设项目，应当开展环境影响评价并制作环境影响报告书。需要配套环境保护设施的，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
除由国家环保总局审批的国家级自然保护区的开发建设项目的环境影响报告书外，其他建设项目和涉及自治区、市（地）、县级自然保护区的开发建设项目的环境影响报告书，由自治区环境保护行政主管部门审批。
建设项目行业主管部门组织对环境影响报告书预审和自治区环境保护主管部门组织对环境影响报告书审批时，自然保护区行政主管部门和自然保护区管理机构应当参加并签署意见。
第十五条 环境保护行政主管部门应当加强对自然保护区内建设项目实施期间的监督管理，督促建设单位落实自然保护区保护与恢复治理方案。
对项目实施中超出批准范围造成生态破坏的，应当责令建设单位停止建设活动，并限期治理。
建设单位对批准范围内的建设项目在实施中造成临时性生态损害的，应当限期治理，或者按照有关规定给予自然保护区相应的经济补偿。
第十六条 因科研、教学、参观、旅游，需要进入自然保护区的，应当遵守自然保护区的有关规定。
经批准进入自然保护区的单位和个人，应当服从自然保护区管理机构的管理。
第十七条 在自然保护区内禁止下列活动：
（一）放牧、狩猎、捕捞、采药、挖沙、取土、砍伐等。法律、行政法规另有规定的除外；
（二）倾倒固体废弃物；
（三）排放生活废水和生活污水；
（四）移动自然保护区的界标。
第十八条 批准建立自然保护区的县级以上人民政府，应当安排资金，用于有关自然保护区的科学研究和技术推广，并建立早期预警制度，加强对自然保护区生态环境的预测、预报工作。
第十九条 自然保护区所在地县级人民政府，可以会同自然保护区管理机构、有关村民委员会、单位，建立自然保护区协调组织，开展有关自然保护区的宣传教育活动，并组织订立和履行保护公约，共同保护自然保护区内的自然环境和自然资源。
第二十条 环境保护行政主管部门应当对本行政区域内的自然保护区建设和管理情况进行监督检查。被检查单位应当如实反映情况，提供必要的资料。
第二十一条 县级以上环境保护行政主管部门应当加强对自然保护区建设和管理的监督检查，对违反本办法的行为，应当依据《中华人民共和国自然保护区条例》和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定予以处罚。
