深圳市国有资产管理办公室关于印发《上市公司国有股质押备案程序规定》的通知
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深圳市国有资产管理办公室关于印发《上市公司国有股质押备案程序规定》的通知
广东深圳市国有资产管理办公室
深圳市国有资产管理办公室关于印发《上市公司国有股质押备案程序规定》的通知
（2002年1月18日）
深国资办〔2002〕13号
为了加强对市、区属国有企业所持上市公司国有股质押活动的管理，规范上市公司国有股质押的备案管理工作。根据《财政部关于上市公司国有股质押有关问题的通知》（财企〔2001〕651号）的规定，结合我市国有资产管理情况，我办制定了《上市公司国有股质押备案程序规定》，现予印发，请遵照执行。执行中有何问题，请及时告深圳市国有资产管理办公室。
上市公司国有股质押备案程序规定
第一条 为了加强对市、区属国有企业所持上市公司国有股质押活动的管理，规范上市公司国有股质押的备案管理工作。根据《财政部关于上市公司国有股质押有关问题的通知》（财企〔2001〕651号）的规定，结合我市国有资产管理情况，制定本规定。
第二条 市、区属国有企业所持上市公司国有股质押，必须符合下列条件：
（一）国有股用于银行贷款质押或发行企业债券质押；
（二）用于质押的国有股不在法律限制转让期限内；
（三）国有股用于国有股股东及其全资或控股子公司质押；
（四）质押国有股数量未超过国有股股东所持该上市公司国有股总额的50%；
（五）国有股质押已进行了充分的可行性论证，有符合规定的资金用途和还款计划；
（六）质押经股东单位董事会审议决定；不设董事会的，由总经理办公会议决定。
第三条 市、区属国有企业所持上市公司国有股质押备案，应向市国有资产管理办公室（以下简称市国资办）提交以下资料：
（一）市级资产经营公司或区国有资产管理部门同意提交备案的文件；
（二）国有股股东持有上市公司国有股的证明文件；
（三）质押的可行性报告及公司董事会的审议决定；不设董事会的，提交总经理办公会的审议决定；
（四）质押协议副本；
（五）资金使用及还款计划；
（六）关于国有股质押的法律意见书。
第四条 市、区属国有企业所持上市公司国有股权质押备案，按下列程序进行：
（一）市属国有股股东按照产权关系向所属资产经营公司提出备案申请并提交本规定第三条第（二）（三）（四）（五）（六）项规定的备案材料；区属国有股股东向区国有资产管理部门提出备案申请并提交本规定第三条第（二）（三）（四）（五）（六）项规定的备案材料。
（二）市级资产经营公司和各区国有资产管理部门对国有股股东的备案申请及备案材料进行初审，提出初审意见报市国资办。
（三）市国资办对国有股股东的备案申请材料进行审核。符合备案条件的，予以备案。
第五条 经市国资办备案的，由市国资办签发《上市公司国有股质押备案表》（见附件）。申请单位凭该表到证券登记结算公司依法办理国有股质押登记手续。
第六条 国有股质押后有关信息披露和债务清偿事项按国家有关规定执行。
第七条 本规定自二○○二年一月二十日起实行。
附件：
上市公司国有股质押备案表
日 期： 编 号：
基
本
情
况
国有股东名称
责任人
联系人
联系电话
拟质押股份的
上市公司名称
持有该上市公司
股份数量
拟质押股份数量
提交的文件
1．
2．
3．
4．
5．
6．
7．
8．
申报单位：
经办人签字：
公章：
主管财政机关：
经办人签字：
公章：
三门峡市人民政府关于印发三门峡市旧城改造暂行规定的通知
河南省三门峡市人民政府
三门峡市人民政府关于印发三门峡市旧城改造暂行规定的通知
三政〔2011〕17号
陕县、湖滨区人民政府,开发区、产业集聚区管理委员会,市人民政府有关部门:
现将《三门峡市旧城改造暂行规定》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
二○一一年三月二日
三门峡市旧城改造暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加快旧城(包括棚户区、城中村,下同)改造步伐,优化人居环境,提高城市品位,完善城市功能,根据国家有关法律、法规,结合实际,制定本规定。
第二条 本市旧城区域内建设年代久远、建筑结构陈旧、存在安全隐患、基础设施不全、影响城市功能以及因公共利益需要改造的房屋及其附属物所属区域,均纳入旧城改造范围。
第三条 按照“政府主导、统筹规划、市场运作、渐次推进”的原则,坚持重点改造与成片开发相结合,综合开发与配套建设相结合,逐步实现居住安全、配套齐全、管理有效、环境美化的目标。
第四条 旧城改造涉及的房屋征收严格按照有关法律、法规及规定执行,切实维护被征收人的合法权益。
第五条 市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应按照有关规定进行社会稳定风险评估;房屋征收决定涉及被征收人数量较多的,应当经政府常务会议讨论决定。
第二章 土地和规划管理
第六条 纳入旧城改造范围并完成征收、安置的国有建设用地,由市土地储备机构统一纳入储备计划,实施开发整理。开发整理后的净地,应依法采取招标、拍卖、挂牌方式公开出让。
第七条 旧城改造范围内的市政基础设施和公用设施用地及配套建设经济适用住房、廉租住房用地以划拨方式供应。
第八条 旧城改造范围内原属国有划拨的生产用地,由规划城管执法部门按照城市总体规划依法进行调整。对改变土地用途的,经市政府批准后,由市土地储备机构统一收回土地使用权,按照土地管理法律、法规有关规定,重新予以划拨或出让。
第九条 优先审批配建基础设施、公共服务设施建设用地。
第十条 市国土资源部门应将开发整理的改造项目用地纳入当年土地供应计划,按期供应,用于保障旧城改造项目开发建设顺利进行。
第十一条 对旧城改造范围内工业企业整体搬迁出改造区域的,规划城管执法、国土资源部门应在工业集聚区内优先保障供应土地。
第十二条 在项目用地规划审批时,应确定满足旧城改造需要的容积率。
第三章 税收及各项收费
第十三条 对旧城改造中配建的经济适用住房和廉租住房项目,开发建设单位可享受《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)和《财政部 国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》(财税〔2008〕24号)规定的优惠政策。
第十四条 被征收人选择货币补偿方式取得的征收补偿款,免征个人所得税。
被征收人因征收重新购置住房的,购房成交价格中相当于征收补偿款的部分免征契税,超过征收补偿款的部分征收契税。
第十五条 旧城改造项目出让土地收益,除按国家规定提取农业开发资金、国有土地收益基金、廉租房建设资金和上缴省里部分外,其余部分主要用于旧城改造项目的市政基础设施、配套公用服务设施建设、旧城改造前期的安置费、征收补偿费等相关费用的支出。
第十六条 廉租住房建设和经济适用住房建设、棚户区改造、旧住宅区整治免收城市基础设施配套等各种市本级行政事业性收费和政府性基金。
第十七条 市政府规定权限范围内的经营服务性收费按低限减半征收。
第四章 补偿和安置
第十八条 房屋征收部门拟定征收补偿方案时,参照以下原则确定:
(一)房屋产权调换
选择房屋产权调换安置的,依据就近就高确定调换安置面积的原则,被征收房屋和安置房屋按套内建筑面积及公摊面积分别进行调换。套内建筑面积调换时,被征收房屋套内建筑面积按
1∶1进行置换,安置房套内建筑面积超出被征收房屋套内建筑面积的部分,按市场评估价下调15%计算,征收当事人双方结算套内建筑面积的价差款。公摊面积调换时,房屋征收部门免收套内建筑面积调换部分相对应的公摊面积的价差款。
(二)货币补偿
选择货币补偿安置的,住宅部分按照被征收房屋的市场评估单价增加30%乘以被征收房屋所有权证登载的建筑面积(以下简称证载建筑面积)确定;非住宅部分按照被征收房屋的市场评估单价增加20%乘以被征收房屋证载建筑面积确定。
(三)搬迁补助
选择货币补偿或现房安置的,按照被征收房屋证载建筑面积每平方米12元的标准发放搬迁补助费,搬迁补助费按上述标准计算不足1200元的,按1200元发放。房屋征收部门用期房与被征收房屋进行产权调换的,应按上述标准发放2次搬家补助费。
(四)临时安置补助
选择房屋产权调换需要过渡的,临时安置补助费依据被征收房屋证载建筑面积,按9元/平方米·月的标准计算,最低不得低于400元/户·月。安置房为多层建筑的,过渡期限为18个月;安置房为高层建筑的,过渡期限为36个月。超过规定过渡期限的,房屋征收部门应加倍发放临时安置补助费。过渡期限自签订征收补偿安置协议搬家交房之日起,到通知被征收人领取安置房钥匙之日延后2个月止。
选择货币补偿安置的,一次性发放6个月临时安置补助费。
(五)停产停业经济损失补偿
征收商业、生产用房等非住宅房屋造成停产停业损失的补偿费用,根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。
(六)提前搬迁奖励
被征收人在规定时间内提前签订征收补偿安置协议、完成搬迁并交付被征收房屋的,房屋征收部门可按提前搬迁奖励实施方案给予不同档次的户奖,每户奖金金额5000-20000元;或按被征收房屋证载建筑面积给予每平方米不超过200元的面积奖。
提前搬迁奖励的期限由房屋征收部门根据征收许可期限,结合项目实际情况,在征收工作实施方案中明确。提前搬迁奖励方案应报市房屋征收部门备案。
第十九条 对旧城改造区域内符合经济适用住房和廉租住房保障条件的被征收居民,同等条件下由住房城建部门优先解决其住房问题。
第五章 棚户区改造
第二十条 棚户区改造除按照有关政策规定执行外,要严格执行省财政设立的棚户区改造以奖代补资金的相关规定,通过奖励、补助、贴息等形式,将省奖励资金用于棚户区改造,统筹安排,专款专用,不得截留、挪用。
第六章 附 则
第二十一条 湖滨区人民政府、开发区管理委员会可结合本辖区城中村改造实际情况,制定具体规定。
第二十二条 本规定自印发之日起实施。
银川市工业固体废物污染环境防治管理办法
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市工业固体废物污染环境防治管理办法
(银川市人民政府令〔2009〕4号)
《银川市工业固体废物污染环境防治管理办法》业经2009年8月25日银川市人民政府第39次常务会议审议通过，现予以公布，自2009年10月1日起施行。
银川市市长 王儒贵
二○○九年九月三日
银川市工业固体废物污染环境防治管理办法
第一条 为加强对工业固体废物污染环境的防治及其监督管理，合理利用资源，保障人体健康，维护生态安全，促进经济社会与环境协调发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内产生和从事收集、贮存、利用、转移、处置工业固体废物的单位。
放射性废物和电子废物的管理不适用本办法。
第三条 本办法所称工业固体废物，是指工业生产活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。
工业危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的工业固体废物。
第四条 对工业固体废物实行减少产生量和危害性,充分合理利用及无害化处置的原则，促进清洁生产和循环经济发展。
第五条 市环境保护行政主管部门对全市工业固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理，并具体负责兴庆区、金凤区、西夏区的工业固体废物污染环境的监督管理。
各县（市）环境保护行政主管部门具体负责本辖区内工业固体废物污染环境的监督管理。
公安、城管等有关部门在各自的职责范围内负责工业固体废物污染环境防治的监督管理工作。
第六条 环境保护监测机构应当按照危险废物监测技术规范，加强对工业危险废物的环境监测。
第七条 任何单位和个人都有保护环境的义务，并有权对造成工业固体废物污染环境的单位和个人进行检举和控告。
第八条 产生工业固体废物的单位，应当建立、健全污染环境防治责任制度，采取措施防治工业固体废物污染环境。
第九条 对产生工业固体废物的单位，实行申报登记制度。
产生工业固体废物的单位，必须向所在地环境保护行政主管部门提供工业固体废物的种类、产生量以及流向、贮存、处置等有关资料；县（市）环境保护行政主管部门将申报登记结果报银川市环境保护行政主管部门备案。
前款规定的申报登记内容发生重大改变的，应当在发生改变之日起10日内向原登记机关重新申报。
第十条 环境保护行政主管部门应当加强工业固体废物排放数量、污染情况及处置情况等信息的收集整理工作，定期发布工业固体废物的种类、产生量、处置状况等信息，逐步建立和完善信息查询系统，为公众查询和获取有关信息提供方便和服务。
第十一条 企业事业单位应当对其产生的可以利用的工业固体废物加以利用。无自行利用条件的，可以由有条件的单位加以利用；对暂时不利用的，应当按照国家规定建设贮存设施，安全分类存放；对不能利用的，应当按照环境保护的有关规定和技术规范自行处置；无能力自行处置的，应当委托他人（有能力的单位和个人）处置，并支付处置费用；无能力自行处置又不委托处置的，环保部门可以指定处置单位代为处置，处置费用由产生工业固体废物的单位承担。
第十二条 建设产生工业固体废物的项目以及建设贮存、利用、处置工业固体废物的项目，必须依法进行环境影响评价，并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。
第十三条 产生工业固体废物的单位，对收集、贮存、运输、处置工业固体废物的设施、设备和场所，应当加强管理和维护，保证其正常运行和使用。
第十四条 禁止任何单位非法侵占、毁损工业固体废物的贮存、处置场所和设施。
第十五条 新、改、扩建产生工业危险废物的项目的单位,如无能力按国家规定自行处置危险废物的，应在办理环保审批前与有资质的单位签订处置协议，并将协议副本报所在地环境保护行政主管部门备案。
第十六条 产生工业危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。
前款所称危险废物管理计划应当包括减少危险废物产生量和危害性的措施以及危险废物贮存、利用、处置措施等内容。危险废物管理计划应当报产生危险废物的单位所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。
本条规定的申报事项或者危险废物管理计划内容有重大改变的，应当在7日内进行申报。
第十七条 将工业危险废物从产生地运至利用、贮存和处置地点，产生、运输和接受工业危险废物的单位必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单。
产生、运输和接受工业危险废物的单位对自留存档的联单一般保存5年。当地环境保护行政主管部门对某些联单提出延长保存年限的，产生、运输和接收工业危险废物的单位应当按照要求延期保存。
第十八条 工业危险废物运输单位或处置单位在接收工业危险废物时，若发现危险废物的名称、数量、特性、形态、包装方式与联单填写的内容不符，有权拒绝接受，并及时向所在地环境保护行政主管部门报告。
第十九条 工业危险废物产生单位申请转移危险废物的，应当向市环境保护行政主管部门提出申请，并应当提交下列材料：
（一）拟转移危险废物的名称、种类、特性、形态、包装方式、数量、转移时间、主要危险废物成分等基本情况；
（二）运输单位具有运输危险货物资格的证明材料；
（三）具有经营许可证的单位同意接受的证明材料；
（四）危险废物利用和处置方案。
第二十条 从本市行政区域外向本市转移工业危险废物的单位，应当遵守以下规定：
（一）从本自治区域外转移工业危险废物进入本市的，应持有自治区环境保护行政主管部门、移出地省级环境保护行政主管部门的批准文书和危险废物转移联单；
（二）从本自治区内其他地区转移工业危险废物进入本市的，应经银川市环境保护行政主管部门同意，并持有移出地设区的市级环境保护行政主管部门的批准文书和危险废物转移联单。
第二十一条 从事收集、贮存、利用、处置工业危险废物经营活动的，按照国务院《危险废物经营许可证管理办法》规定执行。
第二十二条 产生、收集、贮存、运输、利用和处置工业危险废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案，报环境保护行政主管部门备案，并对本单位从事危险废物收集、贮存、运输和处置活动的工作人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。
第二十三条 违反本办法规定的行为，按照国家有关法律、法规、规章予以处罚。
第二十四条 环境保护行政主管部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自2009年10月1日起实施。
