上海市制止不正当竞争暂行规定
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上海市制止不正当竞争暂行规定
上海市人民政府
上海市制止不正当竞争暂行规定
上海市政府
第一条 为了保护合法竞争，制止不正当竞争，维护生产经营者的合法权益和消费者的利益，根据国家有关法律、法规，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市从事生产经营活动的企业、事业单位和个体工商户（以下简称生产经营者），都必须遵守本规定。
第三条 社会主义社会经济活动中的竞争，是在国家法律、法规和计划的管理下，在为社会主义建设服务的前提下，让竞争者在市场上直接接受消费者的评判和检验，优胜劣汰。
凡违背上述竞争原则，在生产经营活动中以弄虚作假、损人利己、投机取巧等手段进行竞争的，是不正当竞争行为。
第四条 下列不正当竞争行为应予制止：
（一）假冒、仿冒其他生产经营者已经登记注册或使用的名称、标记的。
（二）谎报商品产地、商品来源，或者对商品产地、商品来源作出足以使人误解或混淆的宣传的。
（三）谎报商品出售的原因或目的，或者对商品出售的原因或目的作出足以使人误解的宣传的。
（四）对商品的质量、原料构成、制造方法、价格、用途、效用，以及技术和劳务服务的质量、规格、技术标准、价格等，自己作出或指使作出虚假的或足以使人误解的宣传的。
（五）采用馈赠礼品、请客、垄断选票或其他舞弊手段弄虚作假，力图使自己在各类优质名牌商品或优质服务评选活动中中选的。
（六）采用贿赂或变相贿赂等手段，推销或得到商品和服务的。
（七）使用与商品的质量、性能、安全、运输等要求无关的日用品充作包装，以此来推销商品的。
（八）在商品、商品包装或商品说明上不以汉字标明生产单位名称、地址的。
（九）制造、散布或指使制造、散布有损于其他生产经营者商业信誉、商品信誉或服务信誉的不真实消息的。
（十）窃取或为牟取非法利益擅自泄露属于专有的生产工艺、流程、配方、数据、式样、模型等技术机密，侵犯被窃取、泄露单位的经济权益的。
（十一）引诱他人不履行或不完全履行与自己有竞争关系的生产经营者订立的合同，或者阻碍他人与同自己有竞争关系的生产经营者建立业务关系的。
（十二）其他属于不正当竞争的行为。
第五条 对不正当竞争行为，任何单位或个人都有权向工商行政管理机关检举，并提供证据材料。
工商行政管理机关对核查属实的不正当竞争行为应予制止，并作如下制裁：
（一）违反第四条第（一）、（二）、（四）、（八）项规定的，视其情节没收部分或全部非法收入；重犯的，除没收其全部非法收入外，可加处相当于非法收入百分之十五至二十的罚款，直至责令其停业整顿。
（二）违反第四条第（三）项规定的，依其所得利润处以百分之十以内的罚款；重犯的，依其所得利润处以百分之二十至三十的罚款。
（三）违反第四条第（五）项规定的，处以一千元以上五千元以下的罚款，并可取消其参加评选的资格；如已中选的，撤销其优质名牌称号。
（四）违反第四条第（六）项规定的，处以行贿金额二倍以上十倍以下的罚款；行贿、受贿构成犯罪的，由司法机关依法处理。
（五）违反第四条第（七）项规定的，没收其充作包装的日用品，并可处以相同价值或价格的罚款。
（六）违反第四条第（九）、（十一）项规定的，处二千元以下的罚款；重犯的，处以二千元以上五千元以下的罚款。被侵害单位或个人也可依法向人民法院起诉。
（七）违反第四条第（十）项规定的，没收其非法收入；情节严重的，可加处二千元以下的罚款。被侵害单位或个人也可依法向人民法院起诉。
（八）对其他属于不正当竞争的行为，工商行政管理机关可以比照本规定相近的条款进行处理。
第六条 对本规定所禁止的不正当竞争行为，凡国家法律、法规已有规定的，按国家法律、法规处理；国家法律、法规没有规定的，均按本规定处理。
第七条 本市财政、物价、医药管理、卫生、商品检验、银行、标准计量、专利等有关部门和企业主管部门，应对各种不正当竞争行为进行监督、鉴定和确认，配合工商行政管理机关执行本规定。
第八条 工商行政管理机关依照本规定在处理案件时，应当制作并发出处理决定书，通知被处理的单位或个人。
第九条 当事人对工商行政管理机关的处理不服的，可以在收到处理决定书之日起十五日内，向市工商行政管理局申请复议。市工商行政管理局作出的复议决定，为终局决定。
当事人拒不执行处理决定的，工商行政管理机关可按规定通知银行冻结或划拨存款。
第十条 依照本规定被处以的罚没款，均不得列入成本。
第十一条 本规定由上海市工商行政管理局负责解释。
第十二条 本规定自一九八八年一月一日起施行。今后国家如有该方面的规定，按国家的规定执行。
1987年10月15日
广东省经济和信息化委员会关于节能技术服务单位备案的管理办法
广东省经济和信息化委员会
广东省经济和信息化委员会关于节能技术服务单位备案的管理办法
（广东省经济和信息化委员会2012年4月18日以粤经信法规〔2012〕307号发布 自2012年6月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为规范我省节能技术服务单位管理，加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展，根据《中华人民共和国节约能源法》和《广东省节约能源条例》等法律法规，特制定本办法。
第二条 本办法所称广东省节能技术服务单位（以下简称省节能服务单位）是指经省经济和信息化委审核备案，符合相关规定要求，具备相应的技术力量，开展节能咨询、评估、宣传、培训、能源审计、节能规划以及检测、第三方节能量审核等服务，能够提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等专业化服务的企业或技术机构。
第三条 在广东省内依法注册的节能服务单位的备案和监督管理等事项，适用本办法。
第四条 省经济和信息化委负责对省节能服务单位进行备案管理，并按照规模和实力，将省节能服务单位分为甲、乙、丙三级进行管理。
第五条 省节能服务单位可受委托开展推行合同能源管理、第三方节能量审核、能源检测、能源审计、节能规划和节能咨询、评估、宣传培训等节能服务。
其中，甲级节能服务单位可按照国家有关规定，受委托开展包括国家级项目在内的各项节能服务；乙级节能服务单位可受委托开展包括省级项目在内的各项节能服务；丙级节能服务单位可受委托开展市级项目节能服务。
第六条 省节能服务单位管理实行自愿备案、动态管理原则。省节能服务单位要根据全省节能工作的需要，配合各级节能主管部门以及广州市经贸委、深圳市经贸和信息化委完成相关节能工作。
第二章 备案程序
第七条 省节能服务单位应符合以下条件：
（一）具有独立法人资格，注册资金不低于20万元，以节能服务为主营业务的企业或技术机构；
其中，甲级节能服务单位注册资金不低于100万元，乙级节能服务单位注册资金不低于50万元；丙级节能服务单位注册资金不低于20万元；
（二）具有健全的财务管理规章制度，经营状况和信用记录良好；
（三）有6名及以上电力、热能等能源相关专业中级专业技术职称以上的专职人员，并且从事节能相关工作1年以上，其中至少3名参加省的节能培训，并经考试合格；
其中，甲级节能服务单位必须有不少于13名中级以上专业技术人员，从事节能相关工作3年以上并且具有高级职称的专业技术人员不少于3名；乙级节能服务单位必须有不少于10名中级以上专业技术人员，从事节能相关工作3年以上并且具有高级职称的专业技术人员不少于2名；丙级节能服务单位必须有不少于6名中级以上专业技术人员，从事节能相关工作3年以上并且具有高级职称的专业技术人员不少于1名；
（四）向社会出具具有证明作用的数据和结果的节能服务机构应当经国家认监委或省质监局计量认证，取得计量认证合格证书；
（五）近三年开展能源审计、节能规划、节能量审核、节能评估、合同能源管理项目等节能相关工作业绩总量不低于8个；
（六）配备热能平衡分析、电能平衡分析、水平衡分析等相关设备；
（七）有固定的办公场所和必要的办公设施。
第八条 节能服务单位备案时应提交以下材料：
（一）节能服务单位备案报告；
（二）节能服务单位基本情况表（见附件1）；
（三）单位法人营业执照复印件，单位法人代码证复印件（拟备案为向社会出具具有证明作用的数据和结果的节能服务机构，还应当提交计量认证认可证书）；
（四）主要节能专职技术人员汇总表和基本情况表（见附件2、3）；
（五）专职技术人员的资格证书及劳动关系的法定证明文件复印件或社保证明；
（六）专职技术人员参加省节能培训合格的证明文件；
（七）主要节能技术设备情况表（见附件4）及证明文件；
（八）近两年单位财务报表（包括利润表、资产负债表、现金流量表）；
（九）近三年节能服务项目情况汇总表（见附件5）、节能服务相关工作业绩及用户反馈意见证明文件；
（十）办公场地、工作设施的证明文件；
（十一）其他相关证明材料；
（十二）对所提交材料和文件真实性负责的声明文件。
第九条 拟备案单位根据自愿原则向单位注册地或项目所在地的地级以上市节能主管部门（或广州市经贸委、深圳市经贸和信息化委）提交申报材料一式3份，由各地级以上市节能主管部门（或广州市经贸委、深圳市经贸和信息化委）对申报材料进行初审汇总，提出推荐意见后连同申报材料送省经济和信息化委审核。中央直属和省属单位可直接向其主管部门提交材料，由主管部门审核后出具推荐意见，连同申报材料送省经济和信息化委审核。
第十条 省经济和信息化委负责组织专家对申报材料进行审核，形成省节能服务单位初步名单在省经济和信息化委网上公示。自公示之日起10日内无异议的，向社会公告名单，并适时颁发“广东省节能技术服务单位”的牌匾。
第十一条 省节能服务单位原则上在每年10月底前备案一批。
第十二条 纳入国家或省备案的节能服务单位，开展合同能源管理项目，登陆“省经济和信息化委合同能源管理项目服务平台（http://www.gdjn.org/login.asp）”实行网上报备制度，季后15日内将上一季度开展的合同能源管理项目及时报备。
第三章 监督管理
第十三条 省节能服务单位要按照国家和省的相关法律、法规、标准为用能单位以及有关部门提供节能服务。
第十四条 节能服务单位及其工作人员必须严守相关执业纪律。
（一）应当坚持公正、独立、客观、科学、诚信的原则，不得弄虚作假，并对出具的各项报告承担全部责任；
（二）应当遵守职业规范，恪守职业道德，不得泄露被服务单位的技术和商业秘密；
（三）在承担节能量审核、节能评估审查等节能服务有利益冲突时，应主动实行回避。
第十五条 省经济和信息化委定期开展节能服务推广活动。省节能服务单位应积极参与，展示节能先进技术（产品），交流节能服务经验，提高全省节能服务总体水平。
第十六条 省经济和信息化委对省节能服务单位专职技术人员实行备案管理。通过省节能培训，经考试合格取得相应合格证书的技术人员不得出借证书，不得重复作为备案条件申报省节能服务单位。
第十七条 省经济和信息化委根据节能工作需要，会同有关部门委托符合条件的省节能服务单位开展第三方节能量审核、节能评估审查等。省节能技术服务单位要按照有关要求积极配合。
第十八条 省节能服务单位按照等价有偿的原则收取费用，收费标准应符合国家有关价格政策规定。
第十九条 已获得国家或省备案的节能服务单位及其工作人员，有下列情形之一的，给予通报批评；情节严重的，撤销其省节能服务单位备案资格或报请国家撤销国家备案资格，并予以通报：
（一）弄虚作假骗取国家或省备案资格；
（二）转让备案资格；
（三）与用能单位、节能量审核单位串通，虚报项目节能量和投资金额，出具虚假报告的；
（四）在管理、信誉、质量、安全等方面出现较严重的问题的；
（五）违反本办法第十四条关于执业纪律相关规定的。
第二十条 获得国家或省备案的节能服务单位依法接受社会监督。省经济和信息化委接受对节能服务项目中违规行为的举报，经核实后，报有关部门依法依规处理。
第二十一条 省节能服务单位名称、法定代表人、工作场所和节能培训备案人员等基本情况发生变化时，应在一个月内书面报告省经济和信息化委。
第二十二条 省节能服务单位备案有效期三年。有效期届满前三个月内，根据当年组织申报通知要求重新申报，否则视为自动放弃，复审合格后与当年新备案的省节能服务单位名单一起公告。
第二十三条 省节能服务单位应于每年1月31日前，撰写年度节能服务报告，包括节能服务项目开展情况及取得的节能效益，节能服务范围的扩展情况及发展趋势，当前节能政策的意见和建议等。报告经法人代表签字盖章后报省经济和信息化委备案。
第四章 附 则
第二十四条 本办法由省经济和信息化委负责解释。
第二十五条 本办法自2012年6月1日起实施。
附件（1．省节能服务单位基本情况表；2．主要节能专职技术人员汇总表；3．主要节能专职技术人员基本情况表；4．主要节能技术设备情况表；5．节能服务项目情况表）此略
河北省公共安全技术防范管理规定
河北省人民政府
河北省公共安全技术防范管理规定
（2004年2月3日河北省人民政府第20次常务会议通过 2004年2月12日河北省人民政府令〔2004〕第2号公布 自2004年4月1日起施行）
第一条为加强公共安全技术防范管理，保障国家、集体财产和公民生命、财产安全，维护社会稳定，制定本规定。
第二条在本省行政区域内从事公共安全技术防范（以下简称安全技术防范）产品生产、销售和安全技术防范系统设计、安装、维修和使用，以及对上述活动的管理，适用本规定。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条本规定所称安全技术防范，是指运用科学技术手段，预防、发现、制止违法犯罪行为和重大治安事件，提高反恐怖科学技术水平，维护公共安全的活动。
本规定所称安全技术防范产品，是指具有防入侵、防抢劫、防盗窃、防破坏、防爆炸等功能的专用产品。
本规定所称安全技术防范系统，是指综合运用安全技术防范产品及其他相关产品组成的防范体系。
第四条各级人民政府应当加强对安全技术防范工作的领导，将其纳入社会治安综合治理工作目标，协调、督促有关部门做好管理工作。
第五条县（市、区）以上公安机关负责本行政区域内的安全技术防范工作。
建设、质量技术监督、工商行政管理等部门按照各自职责，做好相关工作。
第六条县（市、区）以上公安机关负责规划、指导本辖区内报警网络系统的建设，逐步建立以报警中心为主的社会联动信息网络系统，形成跨地区、跨部门的多级报警网络、紧急救助信息网络和指挥协调服务网络。
第七条下列场所、部位必须采取安全技术防范措施：
（一）武器、弹药的存放场所；
（二）易燃、易爆、剧毒、放射性物品、易制毒化学品、管制药品、致病毒菌等危险品的集中存放场所；
（三）涉及国家秘密的档案、资料的存放场所；
（四）金库，运钞车，金融机构的营业场所；
（五）金、银等贵重金属或者珠宝的经营场所及集中存放场所；
（六）博物馆等集中陈列、存放重要文物、资料和贵重物品的场所；
（七）国家战略物资储备库，国防尖端产品的生产场所和储备库；
（八）电力、电信、供水、供电、广播电视等部门的要害部位；
（九）机场、车站、客运码头等其他需要进行安全检查的场所；
（十）国家和省人民政府确定的场所、部位。
第八条列入国家《安全技术防范产品目录》的专用产品，按照国家规定分别实行工业产品生产许可证、安全认证制度；未纳入工业产品生产许可证或者安全认证制度的安全技术防范产品，实行生产登记制度。
第九条安全技术防范产品应当符合国家标准、行业标准或者地方标准；无上述标准的，生产企业应当制定企业标准，并向省质量技术监督部门和省公安机关备案。
第十条省内的单位在第七条规定的场所、部位从事安全技术防范系统设计、安装、维修业务的，应当具备下列条件，并向省公安机关提出申请：
（一）已取得营业执照；
（二）有完善的、向用户公开承诺的安全技术防范系统质量保证制度；
（三）有必要的检测、调试设备；
（四）有五名以上具备相关专业知识，并熟练掌握安全技术防范产品标准、系统标准和设计规范的人员；
（五）从业人员中无身份不明或者受过刑事处罚的人员。
省公安机关应当自收到申请之日起7日内进行审核，符合条件的予以批准；不符合条件的，以书面形式说明理由。
省外的单位在本省行政区域内从事安全技术防范系统设计、安装、维修业务的，应当持有所在地省、自治区、直辖市公安机关出具的批准证明。
第十一条采取安全技术防范措施的单位，应当查看安全技术防范系统设计、安装、维修单位持有的由省、自治区、直辖市公安机关出具的批准证明；不得由无批准证明的单位设计、安装或者维修安全技术防范系统。
第十二条采取安全技术防范措施的单位，应将安全技术防范系统设计方案及有关资料报县（市、区）以上公安机关审核；需要变更设计的，应当经原审核的公安机关同意。
公安机关应当组织专家对安全技术防范系统设计方案进行论证，并自收到设计方案及有关资料之日起15日内审定。
第十三条需要安装安全技术防范系统的新建、改建、扩建的建筑工程，应将安全技术防范系统的建设纳入建筑工程规划，并与建筑工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第十四条安全技术防范系统使用前，应当由县（市、区）以上公安机关组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
公安机关应当自收到验收申请之日起10日内验收完毕。公安机关验收不得收费。
第十五条涉及国家秘密和国家安全的安全技术防范系统的设计、安装、维修，应当由符合国家规定的企业承担。
第十六条安全技术防范系统的使用单位，应当接受公安机关的指导和监督，建立各项规章制度，加强安全技术防范系统的日常维护，保障其正常运行。
第十七条任何单位和个人不得利用安全技术防范产品和安全技术防范系统侵犯他人的合法权益。
第十八条公安机关和安全技术防范产品的生产、销售、使用单位，安全技术防范系统的设计、安装、维修、使用单位，应当遵守国家有关保密规定，制定严格的保密制度，妥善保管有关资料。
第十九条公安机关应当对采取安全技术防范措施的单位进行不定期检查，对安全技术防范工作中存在的问题，提出整改意见，责令其制定整改措施，并监督整改措施的落实。
公安机关在进行检查时，不得妨碍被检查单位正常的生产经营活动。
第二十条公安机关及其工作人员不得向安装、使用安全技术防范产品或者安全技术防范系统的单位指定或者推荐安全技术防范产品的品牌、销售单位或者设计、安装、维修单位。
第二十一条违反本规定第七条、第十四条第一款规定的，由县（市、区）以上公安机关责令限期改正；逾期未改正的，处以五百元以上一千元以下罚款，并对直接负责的主管人员和有关责任人员处以二百元以上五百元以下罚款。
第二十二条未经批准擅自从事安全技术防范系统设计、安装、维修业务的单位，由县（市、区）以上公安机关处以二千元以上一万元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得一倍以上三倍以下罚款，但最高不得超过三万元。
第二十三条采取安全技术防范措施的单位，允许无批准证明的单位从事安全技术防范系统设计、安装、维修业务的，由县（市、区）以上公安机关处以一千元以下罚款。
第二十四条公安机关及其工作人员有下列行为之一的，对主管人员和有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定条件和时限批准安全技术防范系统安装、设计、维修单位的；
（二）违反规定条件和时限审核设计方案及有关资料的；
（三）违反规定条件和时限验收的；
（四）指定或者推荐安全技术防范产品品牌、销售单位或者安全技术防范系统设计、安装、维修单位的；
（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第二十五条本规定自2004年4月1日起施行。
