鹤壁市重特大事故隐患责任追究规定
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鹤壁市重特大事故隐患责任追究规定
河南省鹤壁市人民政府
鹤政〔2004〕27号
鹤壁市人民政府关于印发《鹤壁市重特大事故隐患责任追究规定》的通知
各县、区人民政府，市人民政府各部门：
《鹤壁市重特大事故隐患责任追究规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○四年五月二十一日
鹤壁市重特大事故隐患责任追究规定
第一条 为实现安全关口前移，强化安全生产责任，加强重特大事故隐患整改工作，防止重特大事故的发生，保障人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《河南省安全生产条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在本市行政区域内从事生产、经营和其他与安全生产有关的社会活动的单位和个人。
本市行政区域内国家机关、事业单位、社会团体等依照本规定执行。
第三条 本规定所称事故隐患是指人的活动场所、设备及设施的不安全状态，或者由于人的不安全行为和管理上、防范上的缺陷而可能导致人身伤亡或者经济损失的潜在危险。重大事故隐患是指可能造成死亡10人以上，或直接经济损失500万元以上的事故隐患；特别重大事故隐患是指可能造成死亡50人以上，或直接经济损失1000万元以上的事故隐患。
第四条 从事生产、经营的单位和个人应当根据自身的生产经营特点，定期对安全生产、经营状况进行检查。对检查中发现的事故隐患，应登记建档，采取整改措施，并记录在案；对重特大事故隐患，必须及时按规定上报并认真开展监控和整改工作。
第五条 生产、经营单位主要负责人必须对本单位的重特大事故隐患整改工作全面负责，认真履行下列职责：
（一）建立重特大事故隐患整改责任制；
（二）定期召开安全生产工作会议，重点排查、分析本单位重特大事故隐患，研究落实防范、监控、整改措施；
（三）落实重特大事故隐患整改资金;
（四）制定重特大事故隐患整改方案，明确整改时间和责任人，并迅速组织实施；
（五）制定重特大事故应急救援预案并组织演练;
（六）建立重特大事故隐患登记和整改档案。
第六条 乡镇以上人民政府应加强对重特大事故隐患排查、治理工作的领导，对本地区防范重特大安全事故负责。
（一）每季度至少召开一次防范重特大事故工作会议，由政府主要负责人或委托分管负责人召集有关部门主要负责人，分析、布置、督促、检查本地区防范重特大事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项整改及防范措施必须严格实施、落实到位。
（二）组织有关部门对本地区容易发生重特大事故的单位、设施和场所安全事故的防范明确责任、采取措施，并定期组织有关部门对各类重特大事故隐患进行查处，发现重特大事故隐患的，责令立即排除。重特大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产、停业或者停止使用，并立即向上一级人民政府及有关部门报告。重特大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。
第七条 各级安全生产监督管理部门负责职责范围内重特大事故隐患整改的监督、监察和行政处罚工作，并将督察情况及时向同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门报告。其他有关主管部门负责本部门职责范围内重特大事故隐患整改的监督管理工作。
负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关安全生产的举报并及时处理。
第八条 各级工会发现生产经营单位存在重特大事故隐患，有权提出整改建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。
第九条 任何单位和个人均有权利和义务向所在地人民政府及负有安全生产监督管理职责的部门或者向其上一级人民政府及负有安全生产监督管理职责的部门举报重特大事故隐患。接到举报的人民政府或部门应当立即对事故隐患进行查处。
第十条 存在重特大事故隐患的单位应及时将《重特大事故隐患报告书》和整改方案报送所在地人民政府、主管部门(单位)和安全生产监督管理部门。各级人民政府、主管部门(单位)和安全生产监督管理部门接到《重特大事故隐患报告书》后，应组织专家进行评估，分类建档，并按事故隐患等级逐级上报。重大事故隐患应报至市级，特别重大事故隐患应报至省级。
第十一条 对重特大事故隐患进行安全评价、认证、检测、检验,应由具备资质条件的机构进行。
第十二条 生产经营单位隐瞒存在的重特大事故隐患的,给予警告,可以并处1万元以下的罚款。
生产经营单位对重特大事故隐患未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急救援预案的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿，可以并处2万元以上10万元以下的罚款。
第十三条 生产经营单位的主要负责人未建立重特大事故隐患整改责任制的,责令限期改正;逾期末改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。
生产经营单位的主要负责人对已发现的重特大事故隐患不及时采取措施的,给予警告,责令限期改正,可以并处1万元以下的罚款;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。
生产经营单位的主要负责人不依照规定保证重特大事故隐患整改资金的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。
生产经营单位的主要负责人不履行重特大事故隐患整改职责，导致发生生产安全事故，尚不构成刑事处罚的，给予撤职处分或者处以2万元以上20万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 乡镇以上人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门对重特大事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人，根据其情节轻重及责任大小给予相应的行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。对本地区、本部门存在重特大事故隐患，不履行安全生产监督管理职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人，视其情节轻重给予警告、记过、记大过处分；对因工作失职导致发生生产安全责任事故的，对主要负责人和其他直接责任人，视情节轻重及造成后果的严重程度给予降级以上的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本规定自2004年6月1日起施行。
工业和信息化部办公厅、财政部办公厅关于报送2013年工业行业淘汰落后产能目标计划和申报中央财政奖励资金有关工作的通知
工业和信息化部办公厅 财政部办公厅
工业和信息化部办公厅、财政部办公厅关于报送2013年工业行业淘汰落后产能目标计划和申报中央财政奖励资金有关工作的通知
工信厅联产业函〔2012〕907号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、财政厅（局）：
按照《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》（工信部联产业〔2011〕46号）有关要求，为分解落实“十二五”期间工业领域重点行业淘汰落后产能目标任务（工信部产业〔2011〕612号），做好2013年淘汰落后产能工作，现将有关事项通知如下：
一、按要求报送2013年目标计划
（一）政策依据：《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》（工产业〔2010〕第122号公告）和《产业结构调整指导目录（2011年本）》（发展改革委2011年第9号令），以及铅蓄电池等相关行业准入条件。
（二）重点行业：炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜（含再生铜）冶炼、铅（含再生铅）冶炼、锌（含再生锌）冶炼、水泥（含熟料及磨机）、平板玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸、制革、印染、化纤、铅蓄电池等19个工业行业。
（三）有关要求：请研究提出2013年19个工业行业淘汰落后产能目标计划（见附件1），以及计划淘汰的企业名单、落后主体设备（生产线）和产能（见附件2），并按照规范格式要求（见附件3）在项目申报管理系统（从ttlh.cstc.org.cn下载）中填报相应内容，于2013年1月28日前，由省级人民政府将目标计划文件及数据光盘报送工业和信息化部、财政部（各一式两份）。
二、及时报送2012年工作总结
各地要充分认识淘汰落后产能工作的重要性、紧迫性和艰巨性，进一步明确部门职责分工，加强工作协调配合，严格落实完善政策措施，认真按照有关程序要求，做好列入2012年国家公告的落后产能主体设备（生产线）拆除验收工作，出具省级书面验收意见，并在省级人民政府门户网站以及当地主流媒体向社会公告本地区已完成淘汰落后产能任务的企业名单。在2013年1月28日前，由省级人民政府将2012年淘汰落后产能工作总结，以及目标任务完成情况表（见附件4）、考核评价自查表（见附件5）报工业和信息化部、财政部（各一式两份）。
三、组织申报2013年中央财政奖励资金
有关地区财政、工业和信息化主管部门按照《淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法》（财建〔2011〕180号）规定，根据2013年重点行业淘汰落后产能目标计划及2012年任务完成情况，提出符合奖励条件的落后产能规模、具体企业名单及计划淘汰的主体设备（生产线），并在淘汰落后项目资金管理系统（从www.jjrjw.com下载）中填报相应内容，于2013年2月28日前将申请文件和数据光盘报送财政部、工业和信息化部（各一式两份）。同时，按照《财政部关于下达2012年淘汰落后产能中央财政奖励资金预算指标的通知》（财建〔2012〕517号）有关要求，将2012年奖励资金安排和使用情况、实际淘汰落后产能情况和书面验收意见进行整理汇总后一并报送。
四、联系人及电话
工业和信息化部产业政策司联系人：张志分 唐军
电 话：010-68205196/5194/5189
财政部经济建设司联系人：夏红卫 谢秉鑫
电 话：010-68552977
附件：1.××省（区、市）2013年工业行业淘汰落后产能目标计划
2.××省（区、市）2013年工业行业淘汰落后产能计划企业名单
3.淘汰落后产能企业名单公告规范格式
4.××省（区、市）2012年重点行业淘汰落后产能目标任务完成情况表（样
式）
5.××省（区、市）2012年淘汰落后产能工作考核评价自查表（样式）
http://www.gov.cn/zwgk/2012-12/06/content_2284007.htm
工业和信息化部办公厅 财政部办公厅
2012年11月29日
黄山市城市房屋拆迁补偿安置资金监督管理暂行规定
安徽省黄山市人民政府
黄山市人民政府公报（2004年第7号）
关于印发《黄山市城市房屋拆迁补偿安置资金监督管理暂行规定》的通知
黄政〔２００４〕２３号
各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：
《黄山市城市房屋拆迁补偿安置资金监督管理暂行规定》已经2004年5月24日市政府第十七次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
黄山市人民政府
二○○四年六月一日
黄山市城市房屋拆迁补偿安置资金监督管理暂行规定
第一条 为维护城市房屋拆迁正常秩序，切实保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《安徽省城市房屋拆迁管理办法》和《黄山市城市房屋拆迁管理实施细则（试行）》（以下简称《细则》），制定本规定。
第二条 凡在本市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人给予补偿安置的，适用本规定。
第三条 市房地产管理局是本市拆迁补偿安置资金监督管理工作的行政主管部门，房屋拆迁管理机构具体负责组织实施本规定。
第四条 本规定所称的拆迁补偿安置资金，是指拆迁范围内拆除房屋及其附属物按《细则》应对被拆迁人给予补偿、安置所需的费用。具体包括房屋补偿费用、附属物补偿费用、搬迁补助费用、临时安置补助费用、安置房建设所需费用以及拆迁涉及的其他费用。
第五条 拆迁安置补偿资金的存款额度应不少于拟审批的被拆迁房屋总建筑面积乘以上一年度同类地段、同类性质房屋的货币补偿基准价。
拆迁人应按照房屋拆迁管理机构确定的资金数额，将拆迁补偿安置资金存入房屋拆迁管理机构指定的商业银行，且按要求开设专户，并确保该项资金用于房屋拆迁补偿安置。
第六条 拆迁人在领取房屋拆迁许可证前，应提供指定的商业银行出具的拆迁补偿安置资金证明，并与房屋拆迁管理机构、指定的商业银行共同签订拆迁补偿安置资金监管协议。
拆迁补偿安置资金产生的存款利息归拆迁人所有。
第七条 拆迁补偿安置资金按以下程序提取：
（一）拆迁人提供被拆迁房屋的坐落、面积、结构、用途等相关资料；
（二）房屋拆迁管理机构核定拆迁补偿安置资金数额；
（三）拆迁人按房屋拆迁管理机构确定的资金数额存入专户；
（四）专户由房屋拆迁管理机构与拆迁人共同预留印鉴章；
（五）商业银行凭双方共同的印鉴章支付监管资金。
第八条 拆迁补偿安置资金应全部用于拆迁房屋的补偿和安置，不得挪作他用。
商业银行应当按照协议约定监管资金，保证专款专用。
第九条 实行货币补偿的，由拆迁人根据拆迁补偿进度报经房屋拆迁管理机构审核同意后，到银行支取拆迁补偿资金。
第十条 实行产权调换的，拆迁人采取期房安置的，应提供拆迁补偿安置协议书、房屋建设审批手续及房屋户型、面积、地点等相关资料，房屋拆迁管理机构根据建设工程进度核准拆迁补偿安置资金的使用：
（一）建设工程基础阶段，核准使用拆迁补偿安置资金的30%；
（二）建设工程过半，核准使用拆迁补偿安置资金的50%；
（三）建设工程封顶，核准使用拆迁补偿安置资金的90%；
（四）被拆迁人安置结束后，解除拆迁补偿安置资金的使用监督。
拆迁人采取购房安置的，房屋拆迁管理机构按照购房合同核准使用拆迁补偿安置资金。
第十一条 非经营性建设项目确有特殊情况的，房屋拆迁管理机构可酌情降低监管资金幅度。
第十二条 拆迁过程中因情况发生变化确需追加监管资金的，房屋拆迁管理机构应将追加监管的数额书面通知拆迁人，并与拆迁人、商业银行签定补充协议。
第十三条 尚未完成拆迁补偿安置资金项目转让的，应当经房地产拆迁管理机构同意，原拆迁安置协议有关权利、义务随之转让给受让人。
受让人应将继续完成拆迁补偿安置所需资金足额存入指定的商业银行帐户，并与房屋拆迁管理机构、指定的商业银行重新签订拆迁补偿安置资金监管协议。
第十四条 房屋拆迁安置完毕，经房屋拆迁管理机构验收合格后，向商业银行发出解除监管通知，拆迁人可自由使用监管资金剩余部分。
第十五条 司法机关依法执行拆迁人财产涉及监管资金的，商业银行应及时通知房屋拆迁管理机构。
第十六条 商业银行未按照协议约定擅自允许拆迁人使用监管资金，导致被拆迁人补偿安置不能落实的，应当承担擅自划拨资金的责任。
第十七条 拆迁管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本规定由市房地产管理局负责解释。
本规定自公布之日起施行。
