文化部、海关总署关于音像制品进口管理有关问题的通知
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文化部、海关总署关于音像制品进口管理有关问题的通知
文化部 中华人民
文化部、海关总署关于音像制品进口管理有关问题的通知
中华人民共和国文化部 中华人民
各省、自治区、直辖市文化厅（局），音像制品行政管理部门，海关总署广东分署、
各直属海关：
为规范音像制品进口管理，1999年4月30日，文化部、海关总署令第17号发布了《音像制品进口管理办法》（以下简称《办法》）。为解决在执行《办法》中所遇到的具体问题，现将有关事项通知如下：
一、国务院机构改革后，文化部依照国务院确定的职责负责全国音像制品的进口管理工作。《办法》第二、三、四、十六、十九条等相关条款对音像制品的定义、管理范围、职责和进口音像制品海关验放凭证作出了明确规定。对电子出版物、合拍影视剧、境内单位委托境外企业加工的
各类光盘和境外企业委托境内单位加工光盘的母盘等的进口，不属此《办法》管理范围，仍按原有关规定管理。
二、音像制品进口经营单位问题。用于制作复制音像制品的母带、母盘（其形态和规格与家用设备播放的音像制品有明显区别）由文化部核定的有进口权的出版单位进口；直接用于销售的音像制品成品目前由中国图书进出口总公司进口（以后新核定单位另行通知）；用于报审的音像制
品样带、样片（即市场上销售的供家用设备播放的音像制品）由音像单位（含音像进口出版单位、版权代理单位、音像制作单位等）进口。
三、进口音像制品海关验放凭证问题。用于经营的音像制品成品和母带（盘）进口，海关凭盖有“文化部音像制品审查专用章”（附章样）的《音像制品发行许可证（进口类）》验放；音像制品样带（片）以及少量非经营性自用的音像制品的进口，海关凭文化部或省、自治区、直辖市
音像制品行政管理部门签发的《进口音像制品样带（片）提取单》验放。《进口音像制品样带（片）提取单》禁止用于提取母带、母盘和用于销售的音像制品。海关发现违规使用《进口音像制品样带（片）提取单》提取母带、母盘或证单与货物不符的，必须要求重新办理进口证明，进口货
物暂时扣留。《音像制品发行许可证（进口类）》和《音像制品样带（片）提取单》为一批一证，不得多次使用，证面内容不得修改。进口证件必须在指定口岸使用，不得转证，分公司不得使用总公司证明进口音像制品。
四、海关对进料加工、来料加工企业为生产出口激光唱盘、激光视盘等进口的料件有关登记备案、出口核销等管理工作，仍按中宣部、新闻出版署、海关总署、国家工商局、国家版权局等部门联合下发的《关于加强激光唱盘、激光视盘复制管理的紧急通知》（中宣发文〔1994〕5
号）的有关规定办理。根据《音像制品管理条例》第二十六条的规定，音像复制单位接受境外提供母带、模版复制音像制品，应将母带、模版报送省、自治区、直辖市音像制品行政管理部门审核其内容，并持著作权人的授权书到著作权行政管理部门登记，复制的音像制品应当全部返销，不
得转为内销。海关一经发现内销，按《中华人民共和国海关关于违法内销加工贸易保税货物惩罚办法》（中华人民共和国海关总署令第76号）的有关规定处理。
五、对境内音像经营单位委托境外企业加工光盘的进口管理，目前仍按新闻出版署《关于加强对委托境外企业加工光盘管理的通知》（新出音〔1998〕560号）的规定执行。海关凭新闻出版署的批准文件办理进口手续。
六、海关对广播电台、电视台用于播放的节目进口问题，待商有关主管部门后另行通知。
七、《办法》第二十三条所述随机器设备同时进口的用于记录操作系统、设备说明、专用软件等内容的光盘、磁盘等记录媒体，海关凭进口单位提供的合同、发票等有效单证验放。
八、取消《办法》附件一中85244010、85244091、85244099、85243100、85249110、85249120、85249190、85243920、85249920九个商品编码商品的进口许可规定。海关在验放归入上述九个商品编码的商
品时不再验核《音像制品发行许可证（进口类）》或《进口音像制品样带（片）提取单》。
本通知自发布之日起执行。
附章样
1999年8月5日
国务院关于国务院机构设置的通知
国务院
国务院关于国务院机构设置的通知
（一九八八年八月十三日）
在这次机构改革中，国务院的部委、直属机构、办事机构等均作了适当调整。现将调整后的机构设置情况通知如下：
一、根据七届人大一次会议批准的国务院机构改革方案，国务院办公厅和部委共四十二个：
中华人民共和国国务院办公厅
中华人民共和国外交部
中华人民共和国国防部
中华人民共和国国家计划委员会
中华人民共和国国家经济体制改革委员会
中华人民共和国国家教育委员会
中华人民共和国国家科学技术委员会
中华人民共和国国防科学技术工业委员会
中华人民共和国国家民族事务委员会
中华人民共和国公安部
中华人民共和国国家安全部
中华人民共和国监察部
中华人民共和国民政部
中华人民共和国司法部
中华人民共和国财政部
中华人民共和国人事部
中华人民共和国劳动部
中华人民共和国地质矿产部
中华人民共和国建设部
中华人民共和国能源部
中华人民共和国机械电子工业部
中华人民共和国航空航天工业部
中华人民共和国冶金工业部
中华人民共和国化学工业部
中华人民共和国轻工业部
中华人民共和国纺织工业部
中华人民共和国铁道部
中华人民共和国交通部
中华人民共和国邮电部
中华人民共和国水利部
中华人民共和国农业部
中华人民共和国林业部
中华人民共和国商业部
中华人民共和国对外经济贸易部
中华人民共和国物资部
中华人民共和国文化部
中华人民共和国广播电影电视部
中华人民共和国卫生部
中华人民共和国国家体育运动委员会
中华人民共和国国家计划生育委员会
中国人民银行
中华人民共和国审计署
二、国务院直属机构十九个：
国家统计局
国家物价局
国家技术监督局
中华人民共和国国家工商行政管理局
国家环境保护局
国家土地管理局
中华人民共和国新闻出版署（与中华人民共和国国家版权局一个机构两块牌子）
中华人民共和国海关总署
中华人民共和国国家旅游局
中国民用航空局
国家建筑材料工业局
国家医药管理局
国家海洋局
国家气象局
国家地震局
国务院宗教事务局
国家档案局
国务院参事室
国务院机关事务管理局
三、国务院办事机构五个：
国务院法制局
国务院外事办公室
国务院侨务办公室
国务院港澳办公室
国务院特区办公室
四、部委归口管理的国家局十五个：
（一）直属局级的部委归口管理的国家局七个：
国家外国专家局（由国务院办公厅归口管理）
国家语言文字工作委员会（由国家教育委员会归口管理）
中华人民共和国专利局（由国家科学技术委员会归口管理）
国家税务局（由财政部归口管理）
国家国有资产管理局（由财政部归口管理）
国家烟草专卖局（由轻工业部归口管理）
国家中医药管理局（由卫生部归口管理）
（二）司局级的部委归口管理的国家局八个：
国家核安全局（由国家科学技术委员会归口管理）
国家保密局（由国家安全部归口管理）
国家矿产储量管理局（由地质矿产部归口管理）
国家测绘局（由建设部归口管理）
国家黄金管理局（由冶金工业部归口管理）
中华人民共和国国家进出口商品检验局（由对外经济贸易部归口管理）
国家文物局（由文化部归口管理）
国家外汇管理局（由中国人民银行归口管理）
五、国务院事业单位五个：
新华通讯社
中国科学院
中国社会科学院
国务院经济技术社会发展研究中心
国务院农村发展研究中心
附件：国务院机构设置表（略）
南京市公共安全技术防范管理规定
江苏省南京市人民政府
南京市公共安全技术防范管理规定
政府令第177号
《南京市公共安全技术防范管理规定》已经1999年12月27日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 王宏民
二OOO年一月七日
第一条 为了加强公共安全技术防范管理工作，保障国家、集体财产和公民生命财产安全，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内从事公共安全技术防范设施（以下简称技防设施）的设计、安装、使用、维护和公共安全技术防范产品（以下简称技防产品）的生产、经营以及网络报警服务的单位和个人。
法律、法规对特殊单位、场所的安全技术防范另有规定的，从其规定。
第三条 本规定所称的公共安全技术防范（以下简称技防）是指使用技防设施、产品和技术，预防、发现和制止违法犯罪行为和治安事件的安全防范措施。
技防设施是指综合运用技防产品和其它相关器材，通过科学设计安装组成的安全防范系统。
技防产品是指用于防抢劫、入侵、破坏、爆炸等公共安全技术防范专用的设施设备。
网络报警是指综合运用计算机、电子、通信等技术手段，用于防盗防劫的接报警安全技术防范系统。
第四条 南京市公安局是本市技防管理工作的行政主管部门，市公安技防管理机构具体负责日常管理工作。
建设、规划、技术监督、工商等部门应当依照各自的职责，协同公安机关做好技防管理工作。
第五条 各级政府应当重视发展公共安全技术防范事业，推广、应用先进的公共安全防范技术，鼓励、支持单位的个人依法建设技防设施。
国家机关、社会团体和企事业单位，应当根据规定建立健全技防管理责任制，落实安全保卫责任。
第六条 下列场所、部位应当安装技防设施：
（一）武器、弹药，以及易燃、易爆、剧毒、放射性和其它有毒、有害物品集中存放场所；
（二）存放国家机密级以上文件、图纸、档案的场所；
（三）金融、证券、保险业的营业场所、金库和集中存放钱财以及贵重、高档物品的场所；
（四）陈列、保存、收藏珍贵文物、珍稀动植物制品的场所；
（五）宾馆、饭店、商住楼、新建住宅楼的重要部位；
（六）举办大型活动以及其他应当安装技防设施的场所和部位。
鼓励和提倡机动车辆安装使用技防设施。
第七条 安装技防设施的新建、改建、扩建工程，其技防设施建设经费应当列入工程预算。
技防设施与主体工程应当同时设计、同时施工、同时验收。
第八条 技防设施应当根据国家标准、行业标准及有关规定进行设计、安装、使用和维护。
技防设施设计方案，应当经市公安反防管理机构组织有关专家进行审核。
第九条 在本市从事技防设施设计、安装的单位，应当具备相应的资质条件，并到市公安技防管理机构进行登记。
公安技防管理机构不得向技防设施使用者指定安装单位。
第十条 技防设施竣工后，应当经市公安技防管理机构会同有关部门验收合格方可投入使用。
已投入使用的技防设施，使用者应当定期检查、维护，确保技防设施正常运行。
第十一条 技防设施的设计、安装、使用、维护的单位和个人，应当遵守国家有关保密规定，将知密人员限制在最小范围，对知密人员的情况应当建档备查。
第十二条 技防设施的使用单位，应当制定相应的使用、管理制度，建立健全值班备勤和紧急处置预案，发挥技防设施在预防的查处违法犯罪活动中的作用。
第十三条 生产技防产品，应当严格执行国家标准、行业标准或者经备案的企业标准；产品必须经国家认可的检测机构检验合格。
不得生产、销售、使用无标产品和未经检验合格的产品。
第十四条 在本市销售技防产品的，应当先向市公安技防管理机构申请进行登记，并提交下列材料：
（一）准产、准销凭证；
（二）产品检验报告；
（三）产品合格证和使用说明书；
（四）售后服务措施；
（五）销售进口技防产品，按规定必须经过商检机构检验的，还应当提交有关单证。
第十五条 公安技防管理机构接到申请后，应当在15个工作日内进行审核，对符合规定的，予以办理登记手续。
公安技防管理机构不得限定他人购买其指定的经营者销售的技防产品。
第十六条 从事网络报警服务的单位应当具备相应的资质条件，并到市公安技防管理机构进行登记。
从事网络报警服务的人员，应当经过专业技术培训，考核合格后方可从业。
第十七条 政府机关和本规定第六条第一款第（一）至（四）项规定的重点要害单位、部位安装使用的报警系统，应当与专业报警服务中心联网。
第十八条 违反本规定，应当安装技防设施而未安装的，由公安机关责令其限期改正，并可处1000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 有下列情形之一的，由公安机关责令其限期改正，并可处10000元以下罚款：
（一）未办理登记手续，从事技防设施的设计、安装和技防产品的销售以及网络报警服务的；
（二）技防设施设计方案未经核准施工的；
（三）技防设施未经验收或者验收不合格投入使用的。
第二十条 生产、销售、使用伪劣技防产品和，依照法律、法规的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，或者提起行政诉讼。
第二十二条 公安技防管理人员应当秉公执法，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的；依法追究刑事责任。
第二十三条 本规定由南京市公安局负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。
