北京市人民政府办公厅关于印发北京市国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法的通知

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教育部办公厅


教育部办公厅关于做好2012年高等学校自主选拔录取试点工作的通知

教学厅[2011]10号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、高校招生委员会办公室，有关部门（单位）教育司（局），各试点高等学校：

　　2012年高校自主选拔录取改革试点工作，要按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，以促进拔尖创新人才选拔和实施素质教育为目标，建立健全高校招生综合评价体系为重点，严格管理，规范有序，确保公平公正和择优选拔。现就有关要求通知如下：

　　一、进一步明确高校自主选拔录取改革试点工作定位

　　高校自主选拔录取改革试点工作作为高考制度的重要补充，要坚持方向，在统一高考的基础上，着力完善高校自身的综合评价体系，主要招收具有学科特长，以及全面发展且具有创新潜质的考生。继续探索部分试点高校联考。各试点高校要加强领导，精心实施，积极探索学校自主考核与高考、高中学业水平考试、综合素质评价相结合的人才综合评价、多样化选拔录取模式，引导中学开展素质教育，促进高水平大学建设。

　　二、招生简章与计划

　　开展自主选拔录取试点的高校须制订本校2012年度自主选拔录取招生简章及实施方案，内容包括领导机构、招生计划、报名条件、报名方式、考核办法、工作程序、入选考生确定标准、录取要求、咨询方式、监督机制、申诉渠道等。表述要准确、规范、清晰，避免产生歧义或误导考生。简章及方案报经教育部核准备案后，方可向社会公布。

　　自主选拔录取计划纳入试点高校年度招生计划，按教育部有关生源计划编制工作的要求列入“其他类”部分。试点高校自主选拔录取人数一般不超过本校年度本科招生计划总数的5%。

　　三、招生程序及要求

　　1.符合高考及高校自主选拔录取报名条件的申请考生，须按试点高校确定的报名时间和方式等要求报名。中学向试点高校推荐自主选拔录取申请考生时，应事先制订并公开推荐工作方案，尊重申请考生的自主选择，择优推荐，在校内公示推荐名单。

　　2.申请考生或其所在中学应如实提供申请考生在高中阶段德智体美等各方面发展情况，包括高中阶段课程成绩、学业水平考试和综合素质评价情况，以及获奖、特长等证明及写实性材料。同时，申请考生应提交个人自荐报告，内容包括自身成长经历及体会、个性特长及取得的成果、进入高校的努力方向及设想等。申请考生和所在中学须对材料及内容的真实性负责。

　　3.试点高校应组织专门力量，按本校自主选拔录取报名条件对申请考生提交的材料进行审核，确定参加本校考核的名单并及时告知考生。试点高校在确定拟参加本校考核的申请考生时，应兼顾生源质量与区域分布的合理性，向在学科专业方面表现突出的申请考生、向扎实推进素质教育的地区或中学、向农村地区中学或申请考生适当倾斜，并合理控制参加本校考核的学生数量。

　　4.试点高校的考核是高校招生录取的重要依据之一，须参照国家教育考试的相关规定执行，自主负责考核管理工作，严格考务管理，严肃考试纪律，确保考试安全和良好的考风考纪。

　　5.试点高校要结合学校自身特色及相关专业的培养要求，积极探索测试内容和形式改革，着重对学生学科特长、创新潜质和综合能力的考查。鼓励采取笔试和面试相结合或者专家面试为主等方式进行相关考核。有条件的高校可逐步开展远程网上测评。

　　6.试点高校的考核时间安排在2012年春节国家规定的全国放假日之后。

　　7.试点高校组织专家组，依据自主选拔录取招生简章及方案，对申请考生的材料进行审查，结合考生的高校考核成绩，按自主选拔录取计划数的适当比例（原则上控制在120%，最高不超过200%）择优提出候选考生，由高校招生领导机构审核后确定入选考生名单以及每名入选考生的相应录取要求。试点高校对入选考生高考成绩的录取要求，不应低于考生所在省（区、市）试点高校同批次同科类录取控制分数线。

　　8.试点高校须将所有入选考生名单及其相应录取要求报送生源所在省级招办并通知所在中学。中学、高校、省级招办须分别在考生所在中学、高校以及生源所在省级招办信息发布平台上进行不少于10个工作日的公示。中学公示的考生信息须保留至当年8月底，高校和省级招办公示信息保留至当年年底。4月20日前，试点高校须按教育部有关报送信息格式要求将经公示的入选考生数据库上传至“阳光高考”平台（http：//gaokao.chsi.cn）。有关生源所在省级招办应于4月30日前在阳光高考平台上核对、补充、确认考生的相关高考报名信息。5月10日起，阳光高考平台集中公示高校所有自主选拔录取入选考生信息。

　　9.入选考生须参加高校招生全国统一考试，并根据所在省级招办及参加考核的试点高校的要求填报志愿。

　　10.鼓励省级招办单设自主选拔录取考生的志愿表或志愿栏，并将入选考生填报高校志愿时间安排在高考之前。对满足试点高校录取要求的入选考生，在实行平行志愿投档的省（区、市），省级招办应在高校所在本科批次录取开始前，向考生选报的试点高校投档；投档线按试点高校在相关省（区、市）公布的本科招生计划数和确定的调档比例所形成的投档线测算值执行。在未实行平行志愿投档的省（区、市），省级招办应在高校所在本科批次录取时，向考生选报的试点高校投档。

　　11.试点高校须按前期确定的入选考生录取要求，对通过本校考核且经有关生源所在省级招办备案和阳光高考平台公示的考生进行录取。试点高校在向有关省级招办提交拟录取自主选拔考生数据时，须对相应考生标注“自主选拔”录取类型。

　　12.探索实行联考的部分试点高校适用上述办法。拟开展其他形式的自主选拔录取试点的高校，有关方案需报教育部同意后方可实施。

　　四、对在高校自主选拔录取中存在违规承诺及操作、虚报或伪造、变造有关材料、考试作弊、替考等弄虚作假、徇私舞弊行为的，一经查实，依据有关规定分别予以严肃处理：

　　责任属试点高校的，将予以暂停或取消其自主选拔录取试点资格的处理，并追究有关责任者的相应责任；

　　责任属推荐中学的，视情节轻重将在其所在省（区、市）中学及有关试点高校或全国范围内予以通报，并责成相关省级教育行政部门追究有关责任者的相应责任；

　　责任属学生本人的，未入学者，取消其自主选拔录取考核成绩及参加当年高考考试资格或录取资格并将有关情况记入考生高考诚信电子档案；已经被录取或取得学籍者，由高校取消其入学资格或学籍。

　　五、试点高校和各省级招办、有关中学要密切配合，各尽其责，认真做好自主选拔录取各环节工作，贯彻高校招生“阳光工程”的各项要求，自觉接受纪检监察和社会监督，确保管理举措、条件保障、监督检查落实到位。对试点过程中发现的重大问题，要妥善处理，并及时上报我部。

教育部办公厅

二○一一年十一月十五日


山东省济南市人民政府


济南市人民政府关于禁止向企业乱收费、乱罚款和各种摊派的若干规定

《济南市人民政府关于禁止向企业乱收费、乱罚款和各种摊派的若干规定》已经1992年1月6日市人民政府第105次常务会议审议通过，现予发布施行。

市长 翟永

一九九二年一月二十五日

　　第一条 为了制止向企业乱收费、乱罚款和各种摊派，维护企业合法权益，根据国家和省有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条 本规定所称乱收费、乱罚款是指违反法律、法规和规章的规定，实施的行政性、事业性收费和罚款行为。
　　摊派是指在法律、法规和规章的规定之外，要求企业提供财力、物力、人力的行为。
　　第三条 本市行政区域内的国家机关、社会团体和其他组织（以下简称单位），均应遵守本规定。
　　第四条 行政机关应当在职责范围内办理的公务，不得实行收费（法律、法规另有专门规定的除外），也不得将应当在职责范围内办理的公务转移到所属事业单位实行有偿服务。
　　第五条 凡需在本市范围内实行行政性、事业性收费的单位，必须按《山东省行政性事业性收费管理条例》的规定，报经物价部门核准后，领取《收费许可证》，按照核准的项目、范围和标准收取费用，任何单位都不得超越管理权限，擅自设立收费项目，提高收费标准。
　　第六条 经物价部门核准收费的单位，应当在经办场所或者营业场所的醒目部位公布收费项目和标准，实行公开收费，自觉接受社会监督。到企业收费的单位，必须持《收费许可证》，并且按照核准的项目和标准收费。
　　第七条 单位实施行政性、事业性收费时，必须使用市财政部门统一印制的收费票据，不得使用其他票据或者擅自扩大票据适用范围。
　　第八条 事业单位向企业提供咨询服务，需要收取咨询服务费的，应当按规定程序申报，经批准领取《收费许可证》后方可收费。咨询服务必须坚持平等、自愿、受益的原则，不得强制企业接受咨询。
　　第九条 有关部门对企业新产品进行定型鉴定，除收取检验、检测费外，不得收取其他费用。
　　第十条 国家法律、行政法规和省级地方性法规规定以及经国务院、省人民政府批准制发的证件、牌照，财政部门已拨给制作经费的，不得收费；未拔给制作经费的，只准按物价部门核定的标准收取工本费（法律、法规另有规定的除外），不得收取任何形式的管理费或者手续费。各单位自行决定制发证件、牌照的，一律不得收费。
　　对证件、牌照进行年检、查验，除国家法律、法规有规定的以外，一律不得收费。
　　第十一条 收费单位应将各项收费资金按规定分别纳入财政预算管理或者预算外资金管理。对收费资金必须实行收支分离，严格按照国家规定合理使用，不得坐收坐支或者隐匿转移。收费单位必须定期向同级财政、物价部门报告收支情况，并接受审计、监察部门的监督。
　　第十二条 行政机关及其工作人员必须依照法律、法规和规章的规定对企业违法、违章的行为进行处罚，任何单位和个人不得擅自设置处罚项目，提高处罚幅度。行政机关不得向所属部门和工作人员下达罚没款指标，滥施处罚。
　　第十三条 行政机关及其工作人员对企业执行处罚时，必须出示法律依据和执罚证件，正式下达处罚通知书，并应当按照法律、法规和规章的规定，告之企业，不服处罚的可申请行政复议权和行政诉讼权。
　　第十四条 行政机关对企业执行罚没财物处罚时，必须开具由市财政部门统一印制的罚没凭证。 行政机关对依法罚没的物资，不得挪用、调换、压价私分或者变相私分，属于商业部门经营的商品，由执行处罚的机关、财政部门会同有关部门按质论价，交国营商业单位纳入正常销售渠道处理。罚没的其他物资按照法律、法规的规定进行处理。执行罚没的机关，应将核准处理的罚没物资开列清单，随缴库凭证存档备案。
　　第十五条 罚没款和罚没物资的变价款必须全部缴同级财政，任何单位不得坐支、挪用、分成。
　　第十六条 向企业集资，必须在法律、法规和国家有关政策允许的范围内进行，并坚持自愿、受益、适度的原则。所集资金必须按照集资计划定向使用，任何单位不得挪作他用。其中用于基本建设的，应当列入市基本建设投资计划，在建设银行专户储存，专款专用，财政、审计部门应当加强管理和监督。
　　第十七条 任何单位和个人不得强制企业赞助、捐献财物。企业自愿赞助和捐献的，其款项应从企业自有资金中文出，不得计入成本。
　　第十八条 任何单位不得向企业摊派办公费、办案费、交通工具购置费等。不得以召开会议和举办各种活动为由向企业摊派会议活动经费和伙食补助费。
　　第十九条 企业对收费、罚款、集资项目的性质、内容、标准不明确的，应当向物价或者财政部门写出书面报告。物价、财政部门应当在接到报告之日起十五日内，依照法律、法规和规章的规定进行审查，并书面通知企业可以支付或者不得支付。逾期不通知企业的，企业可视为不同意支付。
　　第二十条 企业对乱收费、乱罚款和各种摊派有权拒绝，并有权向物价、财政、审计、监察等部门控告、检举、揭发，也可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第二十一条 对抵制、控告、检举、揭发乱收费、乱罚款和各种摊派的行为有功的企业和个人，由市政府或者有关部门予以表彰和奖励。
　　第二十二条 对有乱收费、乱罚款和各种摊派行为的单位，由物价、财政、审计、监察等部门按照各自的职责权限，依照有关法律、法规和规章的规定，视其情节轻重，给予以下处罚：
　　（一）通报批评；
　　（二）责令立即停止和纠正违法行为；
　　（三）对非法所得财物予以没收或者责令退还企业；
　　（四）吊销《收费许可证》，收回行政性、事业性收费收据；
　　（五）追究直接责任人员和责任单位负责人的行政责任；
　　（六）法律、法规、规章规定的其他处罚。
　　以上处罚可以并处。触犯刑律的，依法追究其刑事责任。
　　第二十三条 企业对乱收费、乱罚款和各种摊派不抵制、不控告、也不检举、揭发或者擅自支付法律、法规、规章规定之外的收费、罚款、集资款项的，由财政、物价、监察、审计等有关部门按照职责分工，予以通报批评，处以所支付款项同等金额的罚款，并追究企业负责人的行政责任。
　　第二十四条 任何单位和个人不得利用职权和业务之便，给予抵制、控告、检举、揭发乱收费、乱罚款和各种摊派的企业歧视性待遇。对抵制、控告、检举、揭发乱收费、乱罚款和各种摊派的企业和个人进行打击报复的，由监察部门或者主管部门追究单位负责人和直接责任人员的行政责任；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条 各级物价、财政、审计、监察等部门，必须加强对收费、罚款和集资的监督管理。对查出的乱收费、乱罚款和各种摊派行为要及时进行处理。被调查的单位和个人必须如实提供情况，不得刁难和阻挠，任何单位和个人不得进行干预。
　　物价、财政、审计、监察等部门的监督检查人员在执行任务中有玩忽职守、徇私舞弊的，应当根据情节轻重给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
　　第二十六条 本规定适用于向国家机关、社会团体和其他组织和个人乱收费、乱罚款和各种摊派的监督管理。
　　第二十七条 本规定由济南市人民政府法制局负责解释。
　　第二十八条 本规定自公布之日起施行。

一九九二年一月二十五日

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