凉山彝族自治州实施《四川省人口与计划生育条例》的补充规定

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广东省广州市人民政府


广州市水利工程水费计收、使用和管理办法
广州市人民政府


第一章 总 则
第一条 为合理利用水资源，促进计划用水，节约用水，根据国务院《水利工程水费核订、计收和管理办法》，制订本办法。
第二条 凡由县以上（含县）水利部门管理的蓄水、引水工程或机电排灌设施供水（含排水，下同）以及受防洪工程保护的工业、农业（含水田、旱地、自留地、鱼塘）和其他用水户，均应向水利工程（含机电排灌，下同）管理单位缴交水费。
第三条 水电管理部门是水利工程水费管理工作的主管机关，负责水利工程水费计收、使用和监督管理工作。
第四条 各县（乡）、区（镇）人民政府应加强对水利工程水费计收、使用和管理的领导，采取有效措施，保证本办法的实施。

第二章 水费核定标准
第五条 水费标准按供水成本（包括工程的运行管理费、大修理费和折旧费以及其他按规定应计入成本的费用），分类核定。
（一）农业用水。粮食作物按面积计费的，每年每亩收费二至五元；按水量计费的，每一立方米收费五至八厘。经济作物（包括鱼塘）按粮食作物水费标准，加收百分之三十。
（二）工业用水。如按消耗水计费的，每一立方米收费二至三分；如属贯流水（指用后进入原供水系统，并可用于灌溉和其他兴利的）计费的，可按其所产生的经济效益，由供水单位和用水户共同商定收费标准。
（三）水力发电用水。如结合其他用水的，按水电站售电电价的百分之十至百分之十二计收；如不结合其他用水的，按水电站售电电价的百分之二十计收。水力加工用水，按不结合其他用水的水费标准计收。
（四）机电（水轮泵）灌溉水费按实际耗电量计收，每千瓦小时电一角五分至二角（含电费）。排水水费如按面积计收的，粮食作物每年每亩收费一至三元，经济作物按粮食作物水费计收标准，加收百分之三十。
（五）凡租用或承包水利工程单位管理的水面，从事水产养殖或游乐活动的，由水利工程管理单位与使用单位共同商定收费标准。
（六）自来水厂水源，由水利工程提供并用于居民生活用水的，从水库或渠道引水口计算，每一立方米收费二分至二分五厘。
第六条 水利工程管理单位原收取的水费高于本办法规定标准的，应根据实际情况向当地县人民政府报告，经批准后，方可按原收费标准计收。
第七条 归属水利部门管理、受益范围明确的堤围工程，由工程管理单位向受保护的企业或个体经营户收取工程管理维护费，农田按面积计收，粮食作物为每年每亩收费一至三元，经济作物（包括鱼塘）按粮食作物收费标准，加收百分之三十。凡工、商、农企业可按年销售（营业）总
额（粮食部门的平价商品除外）的千分之一点五至千分之二计收；对银行部门可按年收取工、商、农企业的税款的营业额千分之二计收；凡不便按营业额计收的个体经营户，可按每年十元至二十元收取。
第八条 船舶、排筏通过水利部门管理的水利枢扭、水道、船闸或筏道，均应缴交过闸费。收费标准：如属重载、空载的船舶，按船检部门核定的准载吨位计收，每吨次收费一角至二角。如属竹木排筏的，按扎排体积计算，每立方米次收费一至二角。对持有证明的军运、消防、救护和
防汛的船只，可免交过闸费。

第三章 水费的计收办法
第九条 水费一般收取现金，农业水费也可用粮食或其它农副产品抵款。
第十条 农业水费一般在当年六月底和十二月底分两次交付，年终结清。其他用水单位应在当月底交付。
第十一条 农业水费由受益区（镇）、乡统收统交，可以指定财税或粮食部门代收，也可委托乡村干部、群众管水员代收，供水单位可给代收者以收费总额的百分之三至百分之五的手续费。其他用水单位的水费，应直接向供水单位缴纳。
第十二条 用水单位和个人应按规定水费标准和日期缴纳，逾期不交的，应按月加计滞纳金百分之五至百分之十，经一再催促无效，水利工程管理单位有权限制供水，直至停止供水。
第十三条 区（镇）、乡管理的机电排灌工程，凡与县机电排灌管理总站订有技术服务承包合同的，应缴纳一定的服务管理费。
第十四条 经济贫困地区或因遭受严重自然灾害的农业用水户，如交纳水费确有困难的，可向水利主管部门提出申请，经同级财政部门审核后，报经县人民政府批准，可给予缓纳或减免。如减免额较多，供水单位当年开支有困难，经水利主管部门统筹调剂仍有不足的，当地地方财政可
给予适当的临时性补助。

第四章 水费的使用和管理
第十五条 水利工程管理单位应实行经济核算，改善经营管理，并接受灌区管理委员会或受益区代表会的监督。
第十六条 水费为自收自支资金，主要用于工程运行管理、维修、养护，专款专用，免交能源交通重点建设基金。结余资金可以连年结转，继续使用，任何部门不得截取和挪用。
第十七条 水利工程管理单位的部分或全部大修、折旧资金，由水利主管部门统筹安排，更新改造。
第十八条 工程管理单位每年要按时编报水费收支报表，水费的使用和管理，应接受财政部门和水利主管部门的检查、监督。

第五章 附 则
第十九条 对尚有移民安置遗留问题的水利工程单位，所收水费可适当提取部分用于扶持移民发展生产。提取比例由水电主管部门报请当地人民政府核定。
区（镇）、乡管理的水利工程，其水费计收和管理，可参照本办法执行。
第二十条 本办法由广州市水电局负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。过去颁发的有关规定同时作废。




1986年3月4日
国家发展和改革委员会 财政部 民政部


关于治理规范社会团体收费的通知

发改价格〔2010〕1182号


中央和国家机关有关部委、直属机构，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、财政厅（局）、民政厅（局）：
　　为贯彻落实国务院领导重要批示和全国纠风工作会议精神，进一步规范社会团体收费行为，根据国务院办公厅《关于制定治理和规范涉企收费措施意见的分工》，决定在全国范围内开展社会团体收费治理规范工作。现将有关问题通知如下：
　　一、治理规范的政策措施
　　治理规范社会团体（以下简称“社团”）收费的范围，包括社团收取涉及企业的会费、行政事业性收费和经营服务性收费等各种收费。
　　（一）坚决取缔各种乱收费。根据《价格法》和国家有关收费管理规定，下列收费行为一律取缔。1、将会费与行政许可或行政职能挂钩强制收取的；2、强制企业加入协会、学会等社团并收取会费的；3、利用（借用）行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务的；4、违反规定擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费收取的；5、违反国家政策规定强制办班、培训、评比以及开展资格认证、组织考试并收取费用的；6、违反规定以保证金、抵押金、集资、捐赠、赞助等形式变相收费的；7、违反规定向所属分支机构、代表机构、办事机构收取或变相收取管理费用的；8、违反法律法规的其他收费行为。
　　（二）严格规范社团收费行为。社团收取会费应当严格执行有关法律法规和政策规定，制定或修改会费标准，须经会员大会（会员代表大会）半数以上表决通过。社团依据法律、行政法规规定履行或代行政府职能的收费，作为行政事业性收费管理，应报经省级以上财政、价格主管部门批准。社团按照自愿有偿原则提供服务的收费，作为经营服务性收费管理，其中，对存在垄断的服务实行政府定价或政府指导价，应报经所在地价格主管部门按规定的权限和程序，明确收费项目、收费范围和收费标准；对其他服务实行市场调节价，收费标准由社团自主确定或与委托人协商确定。
　　治理规范社团收取行政事业性收费和经营服务性收费的具体政策措施，按《财政部　国家发展改革委关于清理规范涉企行政事业性收费的通知》（财综〔2010〕32号）和《国家发展改革委关于治理规范经营服务性收费的通知》（发改价格〔2010〕877号）的有关规定执行。
　　（三）加强社团收费收入管理。社团应当建立独立的财务制度，不得将社团经费与业务主管单位及所属单位经费混管，不得将社团收入作为业务主管单位行政经费或业务费开支，不得用于弥补行政经费不足或发放行政机关工作人员各项补贴。社团收取会费应使用财政部门印（监）制的社团会费票据。社团收取行政事业性收费应到指定价格主管部门办理《收费许可证》，并购领和使用中央和省两级财政部门统一印制的财政票据，收费收入按规定缴入国库，支出通过部门预算安排。社团收取经营服务性收费应到指定税务部门购领和使用税务发票，依法纳税。
　　二、治理规范的职责分工和实施步骤
　　各部门负责所管理社团的收费自查工作，提出治理规范的意见报同级价格、财政、民政部门审核。全国性和跨省区社团收费由国家发展改革委、财政部和民政部负责治理规范；省级价格、财政、民政部门负责本行政区域内社团收费的治理规范工作，要研究提出治理规范的具体方案，并组织实施。为保证治理规范工作取得实效，本次治理规范工作分三个阶段进行：
　　（一）自查自清阶段（6月底前）。全国性和跨省区社团的业务主管单位要对社团的现有收费进行全面摸底调查，查清收费种类、标准、范围、数额和依据，并对每项收费研究提出取消、调整和保留的意见，连同《全国性和跨省区社团涉企收费情况登记表》（附表一），于6月底前报国家发展改革委、财政部、民政部。省级价格、财政、民政部门要采取多种方式深入调查研究，全面掌握了解社团收费的具体情况，确定治理规范工作的重点和需要着重解决的问题，并组织好自查自清工作。
　　（二）集中审核阶段（8月底前）。中央和省级价格、财政、民政部门要按照本通知规定的政策措施，结合自查自清情况，按照职责分工对社团的收费项目、收费标准逐一进行合理性审查，必要时组织听证，对不合理的收费项目和标准予以取消和调整。治理规范工作结束后，各级价格、财政、民政部门要按照职责分工，将重新规范的收费项目、收费标准、收费频次、收费范围以及相关政策措施，通过政府网站和新闻媒体向社会公布。
　　（三）重点检查阶段（9月底前）。各级价格主管部门要组织开展社团收费的监督检查，督促落实治理规范的各项政策措施。要根据治理规范情况确定检查的重点领域、重点单位和重点收费，严肃查处各种乱收费行为。民政部门要将此次检查结果作为社团年检的重要依据，体现在年检结论中。对情节恶劣，性质严重的典型案例要通过新闻媒体公开曝光，并追究有关责任人员的责任。　
　　三、治理规范的工作要求
　　开展治理规范社团收费工作，涉及面广、政策性强，各部门、各地区要高度重视，周密部署，确保治理规范工作取得实效。中央和国家机关各部门要指定专门司局负责本部门所管理社团收费的自查自清工作，规范各单位的执收行为。各级价格、财政、民政部门要深入调查研究，突出工作重点，切实解决当前社会反映强烈的社团乱收费问题。同时，要建立健全监督管理制度，规范社团收费行为。
　　各省、自治区、直辖市价格主管部门会同财政、民政部门要将此次治理规范工作情况，包括取消的收费项目、降低的收费标准、涉及的收费金额和制定的政策措施等情况，连同《社团收费治理规范情况汇总表》（附表二），于9月1日前报国家发展改革委、财政部、民政部。
　　联系人及电话：
　　国家发展改革委价格司　吴晓宁　010－68501095
　　财政部综合司　 陈智刚　010－68551833
　　民政部民间组织管理局　许昀　 010－58123076
　　附表：一、全国性和跨省区社团涉企收费情况登记表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20100603/001e3741a2cc0d717a0901.xls

　　　　　二、社团收费治理规范情况汇总表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20100603/001e3741a2cc0d717a0d02.xls

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　国家发展改革委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　财　　政　　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　民　　政　　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二〇一〇年五月三十日