出境竹木草制品检疫管理办法

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江西省新余市人民政府


新余市人民政府关于印发新余市散装水泥和预拌混凝土管理办法的通知

余府发〔2008〕40号

各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
《新余市散装水泥和预拌混凝土管理办法》已经2008年10月27日市七届人民政府第28次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。
推广使用散装水泥和预拌混凝土不仅可以节约资源，保护环境，而且可以降低劳动强度，提高施工速度，保证工程质量，减少建筑噪音，改善市容市貌。各级各部门要高度重视，按照各自职责，加强监督管理，切实保护消费者的合法权益，维护市场秩序，共同推进散装水泥和预拌混凝土工作。




二○○八年十一月二日

新余市散装水泥和预拌混凝土管理办法


第一条 为加快发展散装水泥和推广应用预拌混凝土，节约资源，保护环境，促进全市经济和社会可持续发展，根据《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》，结合本市实际，制定本办法。
　 第二条 本市行政区域内水泥、水泥制品和预拌混凝土的生产、经营、运输、使用和管理，适用本办法。
　 本办法所称散装水泥，是指不用包装，直接通过专用设备出厂、运输、储存和使用的水泥。
本办法所称预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺合料等按一定比例，经集中计量拌制通过专用运输工具运至使用地点的混凝土拌合物。
第三条 县级以上人民政府应当将发展散装水泥和预拌混凝土列入国民经济和社会发展规划及年度计划，制定相关政策和措施，促进散装水泥和预拌混凝土发展。
对在发展散装水泥和预拌混凝土工作中有突出贡献的单位和个人，县级以上人民政府或者有关部门应当给予表彰、奖励。
第四条 县级以上人民政府经济贸易行政主管部门负责本行政区域内散装水泥和预拌混凝土的管理工作，其所属的散装水泥和预拌混凝土管理机构负责日常具体工作。
县级以上人民政府质量技术监督、物价部门应当依法加强对散装水泥和预拌混凝土的质量、计量、价格的监督管理，保护消费者的合法权益，维护市场秩序。
县级以上人民政府发展改革、建设、规划、交通、公安、环境保护、财政和审计等部门，应当按照各自的职责，共同做好发展散装水泥和预拌混凝土的有关工作。
第五条 新建、扩建和改建的水泥生产企业（包括水泥粉磨站，下同），应当按照散装水泥发放能力不低于总生产能力70％的标准进行设计和同步建设，并依法进行环境影响评价。
现有水泥生产企业散装水泥发放能力未达到总生产能力70%的，应当采取措施逐步达到。
第六条 水泥、预拌混凝土生产企业应当按照国家规定取得相应资质，依法加强质量、计量的管理，建立健全质量保证体系，保证散装水泥、预拌混凝土符合国家规定的标准。预拌混凝土生产企业未按规定取得建筑企业资质和未纳入同级建设主管部门质量安全监督管理的，不得向市场供应预拌混凝土。
水泥、预拌混凝土生产企业，应当依据国家有关规定向散装水泥和预拌混凝土管理机构报送统计报表。
　 第七条 预拌混凝土生产企业和水泥制品生产企业，应当使用散装水泥。
第八条 市城市规划区内的工程建设项目，应当使用散装水泥和预拌混凝土，禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土。
县城区内的工程建设项目，应当使用散装水泥，由本级人民政府规定城区内的工程建设项目禁止现场搅拌混凝土，并制定相关管理规定。
开发区、工业园区内的工程建设项目，应当使用散装水泥和禁止现场搅拌混凝土。
大中型交通、能源、水利、港口等工程建设项目，应当使用散装水泥和预拌混凝土。
　 第九条 本办法应当使用散装水泥、预拌混凝土的水泥制品生产企业和工程建设项目，有下列情形之一的，可以使用袋装水泥或者在现场搅拌混凝土：
　 ㈠需要使用特种类型水泥的；
㈡施工现场50公里以内没有散装水泥供应的或者30公里以内没有预拌混凝土供应的；
㈢散装水泥、预拌混凝土运输工具无法到达作业现场的；
㈣水泥使用总量不超过30吨的；
㈤工程建设项目混凝土累计使用总量在500立方米以下或者一次性使用混凝土量在50立方米以下的。
　 第十条 本办法规定应当使用散装水泥、预拌混凝土的工程建设项目，其建设、设计和施工单位在编制概算、预算和上报计划时，应当按照使用散装水泥、预拌混凝土的要求编制。
　　前款所指工程建设项目实行招标投标的，建设单位应当将使用散装水泥、预拌混凝土的要求列入招标文件。
　 第十一条 县级以上人民政府经济贸易行政主管部门应当会同规划、建设和环保等有关部门根据城乡发展规划、预拌混凝土需求量以及道路运输负荷等实际情况，按照布局合理、保护环境的原则，编制并公布预拌混凝土搅拌站布点方案。设立预拌混凝土搅拌站，应当符合预拌混凝土搅拌站的布点方案，并依法进行环境影响评价。
本市行政区域内预拌混凝土生产企业、产品目录由市人民政府经济贸易行政主管部门报省人民政府经济贸易行政主管部门公布。
预拌混凝土生产企业违反前两款规定的，不得向市场供应预拌混凝土。
第十二条 散装水泥和预拌混凝土供应企业应加强散装水泥和预拌混凝土运输车辆的管理，确保行车安全，运输散装水泥和预拌混凝土应严格遵守城市市容和环境卫生管理规定，不得沿途泄漏、抛撒。散装水泥和预拌混凝土运输车辆应当保证车身整洁卫生，冲洗车辆不得将污水直接排入下水管道和城区河道内。
第十三条 对因工程建设项目施工需要，确需进入禁止通行区域、限时通行路段的散装水泥和预拌混凝土专用运输车辆，在不影响交通安全、畅通的情况下，公安机关交通管理部门应当准予通行。
交通稽查征费机构对预拌混凝土专用运输车辆应当减半征收养路费。专用运输车辆确需在省外运输的，应当提前到车籍所在地交通稽征部门按有关规定的最低征缴比例补交差额部分养路费。
　 第十四条 鼓励水泥生产、经营企业在农村设立散装水泥销售网点，为农村建设使用散装水泥提供有效服务，提高农村散装水泥使用率。
第十五条 经国务院批准征收的散装水泥专项资金（以下简称专项资金），专门用于发展散装水泥或者预拌混凝土事业，其征收范围、标准和办法按照国家和省人民政府的规定执行。
专项资金由散装水泥和预拌混凝土管理机构负责征收，散装水泥和预拌混凝土管理机构可以依法委托其他单位代征。征收专项资金应当统一使用省人民政府财政部门印制的政府性基金专用票据。
第十六条 水泥生产企业销售袋装水泥，水泥制品生产企业或者工程建设项目使用袋装水泥，应当按照国家和省政府的规定缴纳专项资金。
水泥、水泥制品生产企业缴纳的专项资金，由市散装水泥和预拌混凝土管理机构征收。
水泥、水泥制品生产企业缴纳的专项资金，在管理费用中列支；工程建设单位缴纳的专项资金，计入建筑安装工程成本。
第十七条 专项资金全额缴入国库，纳入本级财政预算。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用专项资金。专项资金使用范围包括：
　 ㈠经市投资主管部门批准建设的新建、扩建和改建散装水泥、预拌混凝土专用设施的补助；
　 ㈡购置和维修散装水泥、预拌混凝土专用设备的补助；
　 ㈢散装水泥、预拌混凝土建设项目贷款贴息；
　 ㈣散装水泥、预拌混凝土科研、新技术开发、示范与推广；
　 ㈤发展散装水泥、预拌混凝土宣传与奖励；
　 ㈥代征手续费；
㈦经本级人民政府财政部门批准，并与发展散装水泥、预拌混凝土有关的其他开支。
第十八条　专项资金用于散装水泥、预拌混凝土设施、设备建设或者改造项目的，按照下列程序办理：
㈠由使用单位提出书面申请及项目建设可行性报告；
㈡由散装水泥和预拌混凝土管理机构组织专家组对项目可行性报告进行审查；
　 ㈢经散装水泥和预拌混凝土管理机构审核后，报本级财政部门审批，纳入专项资金年度预算；
　 ㈣县级以上人民政府财政部门根据专项资金年度预算拨付项目资金。
第十九条 违反本办法，水泥制品生产企业应当使用散装水泥而未使用的，由散装水泥和预拌混凝土管理机构责令限期改正，并可按每立方米混凝土处以100元罚款，或者每吨袋装水泥处以300元罚款。
第二十条 违反本办法，工程建设项目应当使用散装水泥、预拌混凝土而未使用的，由散装水泥和预拌混凝土管理机构责令限期改正，并可对建设单位按每立方米混凝土处以100元罚款，或者按每吨袋装水泥处以300元罚款。但责任属于施工单位的，对施工单位进行处罚。
第二十一条 违反本办法，未及时足额缴纳专项资金的，由散装水泥和预拌混凝土管理机构作出限期补缴的行政处理决定，并从滞纳之日起，按日加收未缴部分0.5‰的滞纳金。对拒不补缴的，散装水泥和预拌混凝土管理机构可以依法申请人民法院强制执行。
第二十二条 违反本办法第十一条第一款关于预拌混凝土搅拌站布点方案规定的，由市散装水泥和预拌混凝土管理机构责令限期改正；拒不改正的，依法申请人民法院强制执行。
第二十三条 县级以上人民政府经济贸易行政主管部门、散装水泥和预拌混凝土管理机构，以及其他有关部门有下列行为之一的，由其上级行政机关或者行政监察机关责令改正，给予通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
㈠违反本办法的规定，批准企业新建、扩建和改建的；
㈡擅自改变专项资金征收范围、标准和办法或者挤占、截留、挪用、私分专项资金和罚款的；
㈢不征收专项资金的；
㈣征收专项资金和罚款不按规定使用省人民政府财政部门统一票据的。
第二十四条 在市政府规定禁止现场搅拌砂浆的区域内，预拌砂浆的管理按照本办法有关预拌混凝土的规定执行。
第二十五条 本办法自2008年12月1日起施行。新余市人民政府2001年3月12日印发的《关于进一步加快散装水泥发展的通知》（余府发〔2001〕8号）和2007年5月26日印发的《新余市预拌混凝土管理规定》（余府发〔2007〕17号）同时废止。
吉林省长春市人民政府


长春市暂住人口户口管理规定（修正）
长春市人民政府


（1996年3月26日长春市人民政府令第39号发布 根据1998年4月6日发布的《长春市人民政府关于修改〈长春市暂住人口户口管理规定〉的决定》进行修正 2000年12月11日长春市人民政府令第33号公布的《长春市暂住人口管理规定》将本文废止
）


第一条 为加强我市暂住人口户口管理，保证其合法权益，维护社会秩序，根据《中华人民共和国户口登记条例》和《吉林省暂（寄）住人员户口管理规定》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在我市城区暂住的外来人员户口管理。任何单位和个人均应当遵守本规定。
第三条 长春市公安局是我市暂住人口户口管理的行政主管机关。城区内各公安派出所负责暂住人口户口的日常管理工作。
各城区人民政府和市劳动、工商行政、物价、财政、统计、规划、土地、城建、房地产、民政、卫生、计划生育等部门，应当积极配合公安机关做好暂住人口户口管理工作。
第四条 街道办事处应当在各居民委员会设立暂住人口协管站（兼职），在居民组设协管员（兼职），具体协助公安机关对暂住人口户口进行管理。
第五条 凡外来人员在我市城区居住三日以上，均应办理暂住登记。其中居住一个月以上，且年满十六周岁的，应当申领《暂住证》。
第六条 外来人员办理暂住登记、申领《暂住证》时，应当提交下列证件：
（一）居民身份证或者其他有效身份证明；
（二）育龄人口应当提交常住户口所在地计划生育部门出具的婚育证明和现居住地计划生育部门出具的婚育查验证明。
来我市城区就业的外来人员，还应当提交《外来人员就业证》。
第七条 外来人员办理暂住登记、申领《暂住证》，按下列规定办理：
（一）暂住在居民家中的人员，由户主或者本人到暂住地协管站办理暂住登记，应当申领《暂住证》的，到公安派出所申领《暂住证》。
（二）暂住在机关、团体、部队、学校、企业事业单位和建筑工地的人员，由用人单位到暂住地公安派出所办理暂住登记、申领《暂住证》。
（三）暂住在租赁房屋内的人员，其租赁房屋的房主必须督促暂住人员在三日内到所在地公安派出所办理暂住登记、申领《暂住证》。
（四）暂住在自己购买房屋内的人员，应当由本人持房屋所有权证明，到所在地公安派出所申领《暂住证》。
（五）暂住在宾馆、饭店、招待所等旅馆业单位的人员，应当进行居民登记，可以免于办理暂住登记。但是，与店方签有协议，欲住一个月以上，且属于经商、办公的，应当由店方负责到所在地公安派出所申领《暂住证》。
对证件齐全符合登记发证条件的申请者，公安派出所应当在受理日内予以登记、核发《暂住证》。
第八条 《暂住证》有效期为一年，逾期作废。《暂住证》期满后需继续暂住并符合办证条件的，应当重新申领《暂住证》。
第九条 持有《暂住证》的外来人员变更暂住地址的，应当持《暂住证》到原发证机关办理注销手续，并向新暂住地的公安派出所重新办理暂住登记、申领《暂住证》。
第十条 暂住人口离开我市时，应当到暂住地协管站注销暂住登记。持有《暂住证》的，还应当到发证机关办理《暂住证》注销手续。
第十一条 《暂住证》由外来人员随身携带，以备查验。《暂住证》除了公安机关可以依法收缴或扣押外，其他单位和个人均不得收缴和扣押。《暂住证》遗失的，持证人应当按规定及时补办。
第十二条 外来人员申领《暂住证》时，应当交纳管理费。
收费标准：
（一）省内跨地区（含长春市所辖县（市）人口及双阳区农业人口）进入我市南关、宽城、朝阳、二道、绿园区的暂住人员，每人每月10元。
（二）外省（自治区、直辖市）进入我市城区的暂住人员，每人每月十二元。
收取暂住人口管理费应当使用财政部门统一规定的票据，存入财政专户，纳入市公安局预算外资金管理，专项用于暂住人口的管理。
第十三条 招用、容留外来人员的单位和个人应当遵守下列规定：
（一）及时带领或者督促外来人员办理暂住登记、申领《暂住证》。
（二）不得招用、容留未办理暂住登记、申领《暂住证》的外来人员。
（三）按规定向所在地公安派出所上报暂住人员统计报表。
（四）发现外来人员有违法犯罪活动的，应当及时制止并报告公安机关。
第十四条 违反本规定的，由公安机关按照下列规定进行处罚：
（一）外来人员不按规定办理暂住登记、申领《暂住证》，经公安机关通知拒不申办的，责令补办，并处以五十元以下罚款。
（二）冒领、冒用、转让、转借、涂改《暂住证》的，处以五百元以下罚款，有非法所得的，予以没收，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）向无《暂住证》的外来人员出租房屋的，责令改正，并处以房屋月租金三倍以下的罚款，情节严重的，吊销《房屋租赁治安许可证》。
（四）对招用无《暂住证》的外来人员或者为其提供经营场所的法定代表人或直接责任人处以一千元以下的罚款。
（五）对非法扣押《暂住证》的，除责令返还或者警告外，并处以一千元以下罚款。
第十五条 被处罚人对处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的有关规定向上一级公安机关申请复议。对复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第十六条 外国人、华侨和港、澳、台同胞来我市暂住的，其户口管理按照国家有关规定执行。
第十七条 各县（市）人民政府可以参照本规定执行。
第十八条 本规定由市人民政府法制局负责解释。
第十九条 本规定由市公安局负责组织实施。
第二十条 本规定自公布之日起施行。一九八九年十月四日市人民政府颁发的《长春市城镇暂住人口管理暂行规定》同时废止。


（1998年2月5日市政府第一次常务会议通过 1998年4月6日长春市人民政府令第3号发布）


根据有关法律法规的规定，结合本市实际，长春市人民政府决定对《长春市暂住人口户口管理规定》（以下简称本规定）作如下修改：
1、将本规定第六条第（二）项修改为：育龄人口应当提交常住户口所在地计划生育部门出具的婚育证明和现居住地计划生育部门出具的婚育查验证明。
2、将本规定第十二条第（一）项修改为：省内跨地区（含长春市所辖县（市）人口及双阳区农业人口）进入我市南关、宽城、朝阳、二道、绿园区的暂住人员，每人每月10元。
《长春市暂住人口户口管理规定》作相应的修正。



1996年3月26日