江西省井冈山风景名胜区条例
江西省人大常委会
江西省人民代表大会常务委员会公告
第105号
《江西省井冈山风景名胜区条例》已由江西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2012年7月26日通过，现予公布，自2012年10月1日起施行。
江西省人民代表大会常务委员会
2012年7月26日
江西省井冈山风景名胜区条例
目 录
第一章 总 则
第二章 规 划
第三章 保 护
第四章 利用和管理
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条为了加强井冈山风景名胜区的管理，有效保护和合理利用风景名胜资源，根据国务院《风景名胜区条例》和其他有关法律、行政法规的规定，结合井冈山风景名胜区实际，制定本条例。
第二条 井冈山风景名胜区的规划、保护、利用和管理适用本条例。
井冈山风景名胜区包括茨坪、龙潭、主峰、黄洋界、笔架山、茅坪、龙市、桐木岭、湘洲、朱砂冲、鹅岭十一个景区及黄坳革命旧址群、牛头冲、长坪瀑布、小三峡、高山田园五个独立景点。具体范围按照国务院批准的井冈山风景名胜区总体规划确定的界线坐标划定。
第三条 井冈山风景名胜区遵循科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。
第四条井冈山管理局为吉安市人民政府派出机构，是井冈山风景名胜区管理机构，依照本条例的规定负责井冈山风景名胜区的保护、利用和管理工作。其主要职责是：
（一）宣传、贯彻有关风景名胜区保护和管理的法律、法规；
（二）参与编制并组织实施井冈山风景名胜区规划；
（三）制定并组织实施井冈山风景名胜区的具体保护和管理制度；
（四）组织井冈山风景名胜资源的调查、评价、登记工作，保护和合理利用井冈山风景名胜资源；
（五）建设、维护和管理井冈山风景名胜区基础设施和其他公共设施；
（六）负责井冈山风景名胜区旅游安全、市场秩序、景区环境和卫生管理等工作；
（七）负责对井冈山风景名胜区内建设项目和有关活动进行监督管理；
（八）负责井冈山风景名胜区保护、利用和管理的其他事项。
第五条井冈山市人民政府及其所属部门和井冈山风景名胜区范围内的乡镇人民政府、街道办事处以及其他有关单位，应当依法配合、支持井冈山管理局对井冈山风景名胜区的保护、利用和管理工作。
第六条省人民政府住房和城乡建设主管部门负责井冈山风景名胜区的监督管理工作。省人民政府其他有关部门按照职责分工，负责井冈山风景名胜区的有关监督管理工作。
第二章 规 划
第七条 井冈山风景名胜区规划分为总体规划和详细规划。
经国务院批准的井冈山风景名胜区总体规划和依据总体规划编制的井冈山风景名胜区详细规划，是井冈山风景名胜区保护、利用和管理的依据。
第八条井冈山风景名胜区详细规划由省人民政府住房和城乡建设主管部门会同井冈山管理局和井冈山市人民政府组织编制，报国务院住房和城乡建设主管部门审批。
编制井冈山风景名胜区详细规划应当采取招标等公平竞争的方式，选择具有乙级以上规划编制资质等级的单位承担。
第九条井冈山风景名胜区详细规划应当与自然保护区总体规划和土地利用总体规划相协调，根据自然景观和人文景观的特点，按照核心景区和其他景区的不同要求进行编制，确定基础设施、旅游设施、文化设施等建设项目的选址、布局与规模，并明确建设用地范围和规划设计条件。
编制井冈山风景名胜区详细规划应当听取有关部门、专家和公众的意见；有关部门、专家和公众对井冈山风景名胜区详细规划草案提出重大异议的，省人民政府住房和城乡建设主管部门应当进行听证。详细规划涉及其编制范围内的村庄的内容，应当听取和尊重村民意见。
井冈山风景名胜区详细规划报送审批的材料，应当包括社会各界的意见以及意见采纳的情况和未予采纳的理由。
第十条省人民政府住房和城乡建设主管部门、井冈山管理局应当将经批准的井冈山风景名胜区规划的主要内容向社会公布，任何单位和个人有权查阅。
在井冈山风景名胜区内，未编制详细规划或者详细规划未经批准的区域，不得进行各类建设活动。
第十一条井冈山市人民政府编制城市规划和批准镇规划、乡村规划涉及井冈山风景名胜区以及外围保护地带的，应当与井冈山风景名胜区规划相衔接，并书面征求井冈山管理局的意见。
第三章 保 护
第十二条井冈山风景名胜区按照其景观价值和保护需要，划分为特级、一级、二级、三级保护区。特级保护区和一级保护区的范围为核心景区。
各级保护区以及外围保护地带的具体界线，由井冈山管理局依据井冈山风景名胜区总体规划确定的范围划定，设立界碑（桩），并和保护要求一同向社会公布。
第十三条井冈山风景名胜区的地貌景观、自然环境和革命旧址旧居，应当根据可持续发展的原则，严格保护，不得破坏或者随意改变。
井冈山管理局应当建立健全环境保护、动植物保护、革命旧址旧居保护、有害生物防治、森林防火、水土保持、地质灾害防治等风景名胜资源保护的各项管理制度，组织落实保护责任。
第十四条井冈山管理局应当对风景名胜区内的革命旧址旧居、文物古迹、重要自然景物景观、古树名木和野生动植物等风景名胜资源进行调查、鉴定，并建立档案，设立保护标识。
井冈山管理局应当对茨坪、大井、茅坪、龙市、黄坳等革命旧址旧居群和井冈山革命博物馆、井冈山革命烈士陵园，以及主峰、黄洋界、龙潭、笔架山等重要景区和景点，制定相应的保护措施，实行严格保护。
第十五条井冈山风景名胜区内已经划为自然保护区核心区的，应当保持原始风貌，禁止任何单位和个人进入。因科学研究和生态环境保护治理确需进入的，应当向井冈山管理局提出申请，按照有关规定办理批准手续。
在井冈山风景名胜区珍稀、濒危动植物集中分布地区内的现有居民，由井冈山管理局和井冈山市人民政府采取帮扶措施，逐步迁出。
第十六条 在井冈山风景名胜区内禁止下列行为：
（一）开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑、河道采砂等破坏景观、植被和地形地貌的；
（二）修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；
（三）擅自砍伐林木、猎捕野生动物；
（四）将未经检疫的种子、苗木和其他繁殖材料以及松材及其制品带入景区；
（五）露天焚烧垃圾、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；
（六）在景物或者设施上刻划、涂污；
（七）随意丢弃、倾倒、堆放固体废弃物或者向水体排放未经处理达标的污水；
（八）在非指定地点野炊或者进行其他违规用火活动。
第十七条禁止违反井冈山风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照井冈山风景名胜区规划逐步迁出。
禁止在井冈山风景名胜区以及外围保护地带内建设污染环境的项目；已经建设的，井冈山管理局和井冈山市人民政府应当责令其限期拆除。
禁止在茨坪景区内新建房地产项目和旅宿设施。确因质量、安全、景观等因素需要改建的旅宿设施项目，不得违反该景区详细规划的要求。
井冈山风景名胜区内已有的各类矿山，应当依法予以关停。
第十八条严格控制井冈山风景名胜区内居民住宅建设，确需新建的，应当在风景名胜区规划确定的住宅用地内，按照统一规划进行建设，并严格控制建设规模、用地面积和容积率。
在井冈山风景名胜区内新建、改建、扩建居民住宅的，其房屋选址、建筑面积、层数、建筑风格、立面造型、色彩、污水处理设施等应当经井冈山管理局审核同意，并依法办理相关审批手续。
第十九条井冈山风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设项目的选址方案，由井冈山管理局报省人民政府住房和城乡建设主管部门审核后，报国务院住房和城乡建设主管部门核准；其他建设项目的选址方案由省人民政府住房和城乡建设主管部门审批。
第二十条井冈山风景名胜区以及外围保护地带内建设项目的选址、布局和建筑物的造型、色调、规模、组合、高度、体量，以及环境小品、标志标牌等设施，应当与自然景观、历史文化风貌相协调。有碍景观的，井冈山管理局和井冈山市人民政府应当责令其限期改正或者拆除。
因井冈山风景名胜区以及外围保护地带内原有建设项目或者设施的拆除，给公民、法人或者其他组织的财产造成损失的，应当依法给予补偿。
第二十一条经批准在井冈山风景名胜区内进行建设活动的单位和个人，应当严格按照批准的位置和设计方案进行，在施工现场设置警示标志和安全防护围栏，并在指定地点处置建筑余土和建筑垃圾。施工结束后，施工单位应当及时清理场地，恢复环境原貌。
第二十二条吉安市人民政府及其井冈山管理局、井冈山市人民政府，应当扶持和帮助井冈山风景名胜区以及外围保护地带内的农村集体经济组织和农户，利用自然资源优势发展生态农业、生态林业和旅游服务业，改善生态环境，保护风景名胜资源。
第四章 利用和管理
第二十三条 井冈山管理局应当根据井冈山风景名胜区规划，合理利用风景名胜资源，改善交通、服务设施和游览条件。
井冈山市人民政府应当根据井冈山风景名胜区规划，在外围保护地带建设交通、住宿、餐饮、购物等旅游配套设施，提高旅游服务质量，促进旅游业整体发展。
第二十四条井冈山管理局应当合理核定景区、景点的游客容量和游览路线，设置规范的地名标志、路标和说明标识，做好游客的疏导工作，并依法加强对旅行社、导游的管理。
第二十五条井冈山管理局应当根据井冈山风景名胜区内的常住人口状况和景区承载能力，按照井冈山风景名胜区规划，合理确定景区人口规模，并向社会公布。
户籍管理机构应当按照井冈山管理局确定的景区人口规模，依法做好常住人口户籍和流动人口服务管理工作。
井冈山管理局和井冈山市人民政府应当通过资金扶持、居住条件改善等措施，引导井冈山风景名胜区核心景区内的居民迁入规划确定的居住区。
第二十六条 井冈山管理局应当根据旅游接待容量，科学合理确定机动车辆进入井冈山风景名胜区的最高限额，并向社会公布。
进入井冈山风景名胜区的车辆，应按照规定的线路行驶，在规定的地点停泊。
第二十七条 井冈山管理局应当建立健全安全保障制度，制定突发事件应急预案，加强安全管理，保障游客的人身和财产安全。
井冈山管理局应当在景区险要部位设置符合要求的安全设施和警示牌，并可以采取临时限制措施控制游客数量，保障游客安全。禁止超过允许容量接待游客和在没有安全保障的区域开展游览活动。
第二十八条 井冈山管理局应当加强景区内环境卫生的监督管理，设置必要的环卫设施，保持景区良好的卫生环境。
井冈山市人民政府食品安全主管部门应当加强景区内食品安全的监督管理，保障游客的饮食安全。
第二十九条在井冈山风景名胜区内从事经营活动的单位和个人，应当在井冈山管理局指定的地点和划定的范围内依法进行经营活动，不得强行揽客、兜售商品或者提供服务。
井冈山市人民政府价格主管部门应当依法加强对井冈山风景名胜区内商品和服务价格的审核和监督管理，防止价格欺诈行为，保护消费者的合法权益。
第三十条在井冈山风景名胜区内从事导游服务的人员应当按照规定取得导游证件，文明服务。禁止无证导游和损害游客正当权益的行为。
第三十一条 井冈山风景名胜区的门票由井冈山管理局负责出售，门票价格依照省人民政府价格主管部门核定的标准执行。
依托井冈山风景名胜资源从事各种经营活动的经营者，应当依法缴纳风景名胜资源有偿使用费。风景名胜资源有偿使用费由井冈山管理局收取。
井冈山风景名胜区的门票收入和资源有偿使用费纳入财政预算管理，专门用于井冈山风景名胜资源的保护和管理以及风景名胜区内财产所有权人、使用权人损失的补偿。
第三十二条 井冈山管理局不得从事以营利为目的的经营活动，不得将规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业或者个人行使。
井冈山管理局的工作人员，不得在风景名胜区内的企业兼职。
第三十三条省人民政府住房和城乡建设主管部门应当对井冈山风景名胜区的规划实施情况、资源保护状况进行监督检查，发现问题，及时督促有关单位进行整改。
第五章 法律责任
第三十四条违反本条例规定，在井冈山风景名胜区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的，或者修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施的，由井冈山管理局责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并按照下列规定处以罚款：
（一）违法行为发生在三级保护区内的，处以五十万元以上七十万元以下罚款；
（二）违法行为发生在二级保护区内的，处以六十万元以上八十万元以下罚款；
（三）违法行为发生在一级保护区内的，处以七十万元以上九十万元以下罚款；
（四）违法行为发生在特级保护区内的，处以八十万元以上一百万元以下罚款。
第三十五条违反本条例规定，在井冈山风景名胜区核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物的，由井冈山管理局责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并按照下列规定处以罚款：
（一）占地面积在二百平方米以下的，处以五十万元以上六十万元以下罚款；
（二）占地面积在二百平方米以上五百平方米以下的，处以六十万元以上七十万元以下罚款；
（三）占地面积在五百平方米以上一千平方米以下的，处以七十万元以上八十万元以下罚款；
（四）占地面积在一千平方米以上的，处以八十万元以上一百万元以下罚款。
第三十六条违反本条例规定，在茨坪景区内新建房地产项目和旅宿设施的，由井冈山管理局责令停止违法行为、恢复原状，没收违法所得，并按照下列规定处以罚款：
（一）新建房地产项目和旅宿设施占地面积在一百平方米以下的，处以二十万元以上三十万元以下罚款；
（二）新建房地产项目和旅宿设施占地面积在一百平方米以上五百平方米以下的，处以三十万元以上四十万元以下罚款；
（三）新建房地产项目和旅宿设施占地面积在五百平方米以上的，处以四十万元以上五十万元以下罚款。
违反本条例规定，在茨坪景区内改建旅宿设施项目违反该景区详细规划要求的，由井冈山管理局责令停止违法行为、恢复原状，没收违法所得，并处以二十万元以上五十万元以下罚款。
第三十七条违反本条例规定，在井冈山风景名胜区内进行开荒、修坟立碑等破坏景观、植被、地形地貌的活动的，由井冈山管理局责令其停止违法行为、恢复原状或者采取其他补救措施，并按照下列规定处以罚款：
（一）违法行为发生在三级保护区内的，处以一千元以上三千元以下罚款；
（二）违法行为发生在二级保护区内的，处以三千元以上五千元以下罚款；
（三）违法行为发生在一级保护区内的，处以五千元以上八千元以下罚款；
（四）违法行为发生在特级保护区内的，处以八千元以上一万元以下罚款。
第三十八条违反本条例规定，在井冈山风景名胜区内从事经营活动的单位和个人，强行揽客、兜售商品或者提供服务的，由井冈山管理局责令停止违法行为，处以五十元以上二百元以下罚款。
第三十九条行政管理工作人员在井冈山风景名胜区保护管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按照管理权限对负有责任的主管人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 违反本条例规定的其他行为，法律、法规有处罚规定的，依照其规定。
违反本条例规定的行为，有关部门已经依法予以处罚的，井冈山管理局不再处罚。
第六章 附 则
第四十一条 本条例自2012年10月1日起施行。
关于印发《广州市国土资源和房屋管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
广东省广州市机构编制委员会
关于印发《广州市国土资源和房屋管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
穗编字〔2001〕158号
各区、县级市党委、人民政府，市直有关单位：
《广州市国土资源和房屋管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市委、市政府批准，现予印发。
广州市机构编制委员会
二○○一年八月十三日
广州市国土资源和房屋管理局职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《中共广州市委、广州市人民政府关于印发〈广州市市级党政机构改革方案〉、〈广州市市级党政机构改革方案实施意见〉的通知》（穗字〔２００１〕４号），广州市国土局、房地产管理局（合署办公，一个机构、两块牌子）更名为广州市国土资源和房屋管理局（简称市国土房管局）。市国土房管局是市政府负责全市土地资源、矿产资源、房地产和测绘事业的工作部门。
一、职能调整
（一）划入的职能
１.原市矿产资源管理办公室承担的行政管理职能。
２.原由市建设委员会暂时承担的住宅小区（含居住小区、住宅组团）物业管理的行政管理职能。
３.原由市建设委员会承担的房屋白蚁防治的行政管理职能。
４.原市计划委员会承担的组织编制国土规划的行政管理职能。
（二）划出的职能
将住房制度改革、住宅建设职能委托给市房改办、住建办承担。
（三）转变的职能
按照政企分开的原则，解除与所属企业的行政隶属关系，不再直接管理所属企业。
（四）清理行政审批事项
１.保留审批的事项：（１）房屋拆迁及拆迁延期许可；（２）采矿权（市级）；（３）地质灾害治理方案。
２.保留核准的事项：（１）地名（道路、桥梁、小区、大型建筑物等名称）命名、更名、销名；（２）商品房预售许可；（３）申请临时使用土地；（４）发还华侨房屋；（５）房地产中介服务机构及中介人员资质；（６）房屋拆迁单位资质；（７）物业管理企业资质（三级）；（８）房屋修缮工程许可；（９）房屋安全鉴定单位资质；（１０）白蚁防治企业资质；（１１）白蚁防治工程许可；（１２）房屋产权登记及变更；（１３）房地产抵押办理他项权登记；（１４）商品房预售款使用；（１５）土地出让金计收；（１６）房屋修缮企业资质；（１７）商品房预售预购合同登记；（１８）拍卖房地产权属审查；（１９）建设用地征地“农转非”人数的核定和指标分配；（２０）经简测计算的矿产储量认可。
３.保留审核的事项：（１）申请建设用地确认、登记、发证；（２）土地使用权交易；（３）建设用地延期；（４）乡、镇级土地利用总体规划；（５）土地所有权和使用权；（6）土地使用权变更登记；（７）县级土地利用总体规划；（８）农用土地开发复垦项目；（９）占用和调整补充基本农田保护区；（１０）房地产评估资质；（１１）危房改造项目认定；（１２）闲置土地的处置；（１３）采矿权（省级以上）；（１４）采矿权转让；（１５）矿产资源补偿费减免。
４.合并的事项：（１）拆迁期限延期，合并到“房屋拆迁许可”；（２）房屋产权变更登记，合并到“房屋所有权登记”。
５.取消的事项：（１）房屋安全鉴定许可；（２）物业维修基金使用；（３）房屋（涉外宾馆、酒店）租赁登记；（４）房屋拆迁异地补偿安置面积增幅系数；（５）房地产拍卖资质；（６）商品房代销许可。
二、主要职责
根据上述职能调整，市国土房管局的主要职责是：
（一）贯彻执行中央、省和市有关土地、矿产、房屋和测绘管理的法律、法规、规章和政策，组织拟订地方性管理的法规、规章和政策，并组织协调实施。
（二）组织编制和实施土地利用总体规划、国土规划；组织土地调查和土地统计；组织编制土地开发、利用、整治、保护和荒废土地开发复垦规划、计划，并对其执行情况进行协调和监督检查；建立健全土地动态信息监测体系。
（三）负责土地征用、划拨、出让、转让、变更工作；计收土地使用权出让金；受理建设项目用地的审核及报批工作；编制建设用地计划和各类用地定额指标并组织实施；负责闲置土地的处理和建设土地招标拍卖有形市场。
（四）负责城乡地政房政及地籍、房籍资料的统一管理；负责土地、房产的权属确认、转移、登记、发证工作；调处房地产权属纠纷及裁决房屋拆迁补偿安置纠纷。
（五）负责土地、矿产资源监察，依法查处违法用地和违法探矿、采矿案件。
（六）负责商品房预售、房地产转让、租赁、抵押、房屋调换及房地产评估的管理；负责土地分等定级及制定基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格；负责组织和管理国有土地使用权出让及涉及国家税费的房地产价格评估；负责房地产中介服务机构资质及从业人员资格的核准；负责房地产市场管理和监督检查，查处非法房地产交易和违法使用土地案件；征收或代收有关房地产税费。
（七）负责城市房屋拆迁、修缮、安全鉴定、房房改造和白蚁防治工作，组织编制城市危房改造以及房屋拆迁、修缮的规划和计划，并组织协调实施。
（八）负责房地产物业管理，检查、监督房地产物业管理执行政策法规的情况；负责房屋（含住宅小区）物业管理。
（九）负责地名标准化管理，按国家规定程序办理地名命名、更名、销名的核准工作。
（十）管理矿产资源，编制矿产资源勘查、开发利用规划；负责法律、法规授权范围内矿种的采矿登记和发证工作，组织征收矿产资源补偿费；依法监督管理矿产资源开发利用和地质环境及垦复绿化工作；协调处理采矿权属、地质勘查纠纷；负责地质行业管理；管理地方地质勘查资金；协同水行政主管部门管理地下水资源。
（十一）负责土地、矿产、房屋和测绘的科学技术、信息交流、宣传教育和外事活动工作，组织指导行业职工队伍的培训、继续教育等工作。
（十二）拟订测绘工作规划、计划和技术标准；组织并管理基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目；依法实施测绘行业管理。
（十三）负责管理市住宅建设办公室和市住房制度改革领导小组办公室。
（十四）负责指导各区、县级市土地、矿产、房屋、测绘管理系统的业务工作。
（十五）承办市政府和上级有关部门交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市国土房管局设１４个职能处（室）。
（一）办公室
组织协调局日常工作，拟订并协调实施机关的各项规章制度；负责机关公文的收文、拟办、督办和发文审核工作，协调管理机关的综合、文秘、保密及文书档案工作；组织调研、信息、房地产修志及议案提案的办理工作；负责信访、接待、对外联系和机关重要会议、活动的组织协调工作；负责局行政开支审核、固定资产的购置和管理等工作。
（二）计划财务处
负责管理局各专项资金及机关财务工作，指导和监督检查本系统单独设置财务单位的财务工作；编制局年度财务收支计划和年度财务决算报告，对局属各单位年度收支计划及年度财务决算进行审查批复；监督管理预算外资金；负责基本建设投资的审核报批及危房改造基建投资计划报审、发包合同及季度用款计划审查；负责局各项经济技术指标的计划、统计工作。
（三）政策法规处
负责拟订国土资源和房屋、测绘管理的法规、规章及调研工作；负责局规范性文件的修订及清理工作；负责国土资源和房屋管理、测绘系统专业法律法规的宣传、学习、培训及检查执行情况；负责依法行政的监督检查和协调处理工作；负责局“窗口办文”的督办工作；负责局行政案件的处理、协调、复议和诉讼等工作；协助司法、行政机关执行国土资源和房屋权属处理。
（四）土地利用规划处
组织编制市土地利用总体规划、国土规划并协调实施，指导区、县级市、镇土地利用总体规划的编制工作；负责区、县级市土地利用总体规划的预审报批和镇级土地利用总体规划的审查工作；组织耕地保护工作；负责基本农田保护区的划定和变更工作；负责后备农用土地的开发、复垦、整理及管理工作；负责土地利用计划的编制、计划指标的下达及日常管理工作；组织建设项目用地预审工作；负责耕地开垦费的核收工作。
（五）建设用地处
协助编制市年度土地利用计划，组织编制建设用地供应计划并组织实施；负责市区经营性土地招标、拍卖计划的编制和组织实施；参与建设项目用地预审工作；办理国有建设用地、农民集体所有建设用地以及临时建设用地的呈批工作；办理涉及农用地转为建设用地或涉及征用集体建设用地的建设项目用地的报批；依法办理用地单位的权属变更和建设用地的延期工作；统一受理历史用地审查工作和历史用地补办手续工作；审查区局办理的征地、税费缴交、核减耕地面积、农转非办理情况；办理征地“农转非”工作；负责收回土地使用权和闲置土地的处置工作；制定和调整征地补偿标准；负责征地政策的落实工作。
（六）土地矿产监察处
负责监督检查土地、矿产管理法律、法规、规章的执行情况，预防违法用地和违法探矿、采矿行为的发生；组织土地矿产执法动态巡查工作，受理对土地、矿产违法行为的检举、控告；依法查处违法批地、违法用地、违法探矿采矿和土地矿产侵害权案件；监督检查土地、矿产管理工作人员依法履行职责的情况。
（七）产权地籍处（挂广州市测绘管理办公室、广州市土地权属纠纷调处领导小组办公室牌子）
负责土地、房屋的权属确认和管理，负责土地权属纠纷的处理；对直管房的处理进行监督、检查；办理房屋接管、代管和撤管工作；会同市侨务等有关部门落实华侨房屋等房屋政策及办理具体事务工作；组织土地调查和土地统计；建立健全土地动态信息监测体系和地籍信息化建设；指导、协调房地产登记、发证工作；管理测绘工作，管理和组织地籍测量，组织制订地籍管理技术规程。
（八）房地产市场管理处
制订房地产开发规划和年度计划，负责房地产市场管理和监督检查，受理有关房地产市场的投诉，依法查处违法违规案件；负责核发商品房开发项目的预售许可证；指导房地产转让、商品房预售备案的管理工作；房地产中介服务机构及中介服务人员的资质审核工作；负责办理土地使用权出让金的审核、收缴及签订土地使用权出让合同的具体工作；负责商品房预售及土地使用权出让金的统计工作；指导市地产业协会、房地产学会及房地产估价师协会。
（九）房地产物业管理处
负责研究制订房地产物业及危房改造的有关管理规章、政策；负责物业管理和危房改造的行政管理工作，审核或核准物业管理企业资质，指导物业管理招投标工作，监督检查物业维修基金的管理和使用；核定危房改造项目及危房的排危抢险工作；核发修缮施工许可证，审定私房抢修代管项目；核发房屋安全鉴定资格证书，组织指导房屋抗震加固和三防抢险工作；负责房屋白蚁防治工作，核定房屋白蚁防治单位资质；指导房屋租赁管理工作，制订房屋租金政策和住宅房屋租金标准、非住宅房屋指导租金；负责直管房管理工作；负责文明住宅小区创建工作；参与名城保护区的建筑物的保护工作；组织防空袭中全市重点建筑物的抢修抢建工作；指导市物业管理协会。
（十）矿产资源管理处（挂广州市矿产资源管理办公室牌子）
组织编制全市地质勘查工作的中、长期规划和年度计划，负责全市矿业行业的行政管理；负责法律、法规授权范围矿种采矿权的授予、登记、变更、延期、注销管理工作；协调处理采矿权纠纷，对矿产资源的开发、利用和保护进行监督管理；协助组织征收矿产资源补偿费；组织辖区内矿产资源综合分析，管理矿产资源开发利用信息系统，管理区级矿管员；对地质勘查成果进行审查和登记；检查和监督在本辖区内进行勘查工作的地勘单位的资格和勘查活动；协调处理地质灾害防治规划、计划；组织协调地质灾害的整治，监督检查采矿活动后的环境治理和垦复绿化工作；协同水行政主管部门管理地下水资源。
（十一）房屋拆迁纠纷裁决处
受理以本局名义作出的对被拆迁的房屋实行先拆迁安置腾出土地，后补偿产权的行政裁决案件；受理拆迁人与被拆迁人对补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限经协商达不成协议纠纷案件的裁决；对裁决不服申请行政复议的案件作出书面答辩、办理行政诉讼案件。
（十二）组织人事处（机关党委办公室与其合署办公）
负责局机关及直属单位的组织、人事管理工作；负责干部及直属单位领导班子的管理、考察、调配、任免等工作；管理局机构编制、人事档案和劳动工资、劳动保险、福利待遇、计划生育工作；负责局工作人员的吸收录用、培训、调配及专业技术人员管理和继续教育工作；负责职称评定、改革工作；负责出国（境）人员的政审和管理局系统的安全保卫工作；负责党建、党务及党建学会的日常工作；负责统战、侨务、对台工作。机关党委的办事机构设在组织人事处。
（十三）宣传科教处
负责党的路线、方针、政策和法律、法规的学习宣传，组织制订专业培训和科技发展规划、计划；负责普法、国防知识、精神文明建设教育和宣传报道工作；组织国土资源和房屋管理、测绘系统的专业培训；负责信息化建设工作的规划和指导；负责科技档案、科技保密、科技成果、科技奖励工作和科技项目的审核、报批工作，组织科技开发、成果申报及推广应用；组织有关学术交流活动和科普活动；负责市房地产行业政研会的日常工作；指导工、青、妇等工作。
（十四）纪委办公室、监察室（合署办公）
负责党的纪律检查和廉政建设、纠正行业不正之风等工作；负责行政监察的检查监督工作；负责处理举报、信访工作，查处违法违纪案件和严重不正之风问题；负责对局机关及直属单位的财经制度及其他有关经济事项进行内部审计监督。
离退休干部管理处
贯彻中央、省、市有关离退休干部工作的方针、政策；组织离退休干部阅读、学习文件和参加政治活动；负责离退休干部的医疗保健、生活福利、休养和用车等服务的安排；有组织有领导地发挥离退休干部在社会主义两个文明建设中的作用；会同有关部门办理办理离退休干部的丧葬和善后处理事宜；负责对直属单位的离退休干部工作进行检查指导，并转发和传达有关文件；承担上级交办的其他有关离退休干部工作的事宜。
四、人员编制和领导职数
市国土房管局机关行政编制１２９名。其中局长（兼党委书记）１名，副局长４名，党委副书记１名，纪委书记１名；正副处长（主任）３９名。
离退休干部工作人员编制８名。其中离退休干部管理处正副处长２名。
五、其他事项
（一）广州市国土资源和房屋管理局机关服务中心，为局管理的处级事业单位。负责局机关的基建、物资设备、环境绿化、爱国卫生、房屋维修、公务用车、交通安全、通信、文印、水电、花木工等辅助性、服务性工作。内设综合部、财务部、服务部、物业部、设备部、政工科。该中心配事业编制６０名（人员经费由财政核拨２０名，经费自给４０名）。其中主任１名，副主任２名，专职党支部书记１名。
（二）与有关部门的关系
１.与市建委的关系：市建委负责房地产开发建设行为的管理工作（含房地产开发企业的资质审查）、商品住宅建设项目综合验收工作；市国土房管局负责制定房地产开发的规划和年度计划，负责房地产开发用地、房地产交易（含商品房预售、转让等）、房地产权属登记管理、房地产物业管理等工作。
２.与市城市规划局的关系：市国土房管局是负责全市测绘行政工作的主管部门；市城市规划局是负责城市规划勘察测量工作的管理部门。
３.与市水利局的关系：根据《中央机构编制委员会办公室关于矿泉水地热水管理职责分工问题的通知》（中编办发〔１９９８〕１４号）的规定，开采矿泉水、地热水的，先到水利部门办理取水许可证，再凭取水许可证到国土资源和房屋管理部门办理相应采矿许可证。
