关于对使用新疆棉生产的出口产品退税问题的通知
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关于对使用新疆棉生产的出口产品退税问题的通知
关于对使用新疆棉生产的出口产品退税问题的通知
财政部 国家税务总局 海关总署
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，广东分署、各直属海关：
经国务院批准，自1998年6月1日起，销售1997年度新疆棉改为实行财政定额补贴办法。为此，财政部制定了《关于印发〈销售1997年度新疆棉花的财政定额补贴办法〉的通知》（财商字〔1998〕336号）。根据上述精神，现对使用新疆棉生产出口产品的退（免）
税问题规定如下：
一、从1998年6月1日起，停止执行财政部、国家税务总局、海关总署《关于使用新疆棉生产出口产品实行零税率管理办法的通知》（财税字〔1997〕126号），改为财政定额补贴办法。对企业1998年6月1日以后购买的新疆棉，停止发放《使用新疆棉生产出口纺织品
监管证书》（以下简称《监管证书》），同时，生产出口的纺织原料及制品统一执行11％的出口退（免）税率，纺织原料及制品的范围详见财政部、国家税务总局《关于提高纺织原料及制品出口退税率的通知》（财税字〔1998〕27号）。
二、企业用1998年5月31日以前购买的新疆棉生产出口的产品，凡符合财税字〔1997〕126号文件规定的，仍可继续按该文件的退税监管办法执行。
三、各地国家税务局应对未使用或未发放的《监管证书》进行收缴注销。
以上请遵照执行。
1998年7月8日
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劳动和社会保障部、财政部、建设部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理局关于开展落实下岗职工再就业优惠政策检查的通知
劳动和社会保障部、财政部、建设部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理局关于开展落实下岗职工再就业优惠政策检查的通知
劳动和社会保障部 财政部 等
各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）、财政厅（局）、建委（建
设厅）、中国人民银行分行、地方税务局（包括计划单列市地方税务局）、工商行政
管理局：
为贯彻落实党的十五届四中全会关于“要进一步完善促进下岗职工再就业的优惠政策”，“对自谋职业的，要在工商登记、场地安排、税费减免、资金信贷等方面，给予更多的扶持”的精神，进一步做好国有企业下岗职工再就业工作，我们决定于2000年一季度，联合开展落实下岗
职工再就业优惠政策检查活动。现就有关事项通知如下：
一、检查内容
中发〔1998〕10号文件提出的促进下岗职工再就业优惠政策，以及中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理局等部门制定的有关政策落实情况（检查内容附后）。
二、检查方式
（一）了解各地贯彻国家促进下岗职工再就业优惠政策文件和实施办法的制定情况。
（二）举行各种形式的下岗职工座谈会，了解下岗职工享受再就业优惠政策的情况和他们的要求，查找存在的问题。
（三）深入劳动保障、税务、工商、城建等基层经办机构，与有关部门工作人员座谈，实地查看再就业优惠政策的落实情况，查找执行政策过程中存在的问题。
三、工作步骤与要求
（一）在各省、自治区、直辖市人民政府领导下，劳动保障、财政、城建、银行、税务、工商等有关部门要组成联合检查小组，并根据通知精神，尽快制定工作计划。要按照统一部署，分工负责，密切配合的原则，明确目标任务，落实工作分工，充分发挥各部门的优势，保证检查工作
顺利进行。
（二）检查工作要采取自查和重点检查相结合的办法进行。各地市劳动保障、财政、城建、银行、税务、工商等部门，采取分系统检查的形式，对本地区和本部门再就业优惠政策落实情况进行自查。省（自治区、直辖市）级联合检查小组对下岗职工反映强烈的问题进行重点检查。
（三）各地市要认真研究分析检查中反映出的主要问题和原因，提出解决措施，并向当地政府和省级联合检查小组报告自查情况。各省、自治区、直辖市联合检查小组在重点检查中，要对各地市情况和自查结果进行评估分析，明确指出存在问题，提出整改措施。自查和重点检查完成后
，各省（自治区、直辖市）有关部门要分别对本次检查情况进行总结（包括好的经验做法和下一步工作措施），向省级人民政府汇报，并于2000年2月29日前分别报送劳动保障部、财政部、建设部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理局。
（四）各地要在开展检查工作的同时，加强政策宣传，通过新闻媒体广泛宣传党中央、国务院和有关部门及当地的再就业优惠政策，并公布下岗职工基本生活保障和再就业监督电话号码，接受群众监督，推动下岗职工再就业优惠政策的落实。
各地要切实加强对检查工作的领导，各有关部门要相互配合，把检查工作作为促进下岗职工再就业的重要措施，抓紧抓好，防止走过场。要实事求是地反映落实优惠政策工作中存在的问题，扎扎实实地改进和完善落实再就业优惠政策工作。
附件：落实下岗职工再就业优惠政策检查内容
一、政策依据
（一）《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》（中发〔1998〕10号）。
（二）《关于进一步改善对中小企业金融服务的意见》（银发〔1998〕278号）。
（三）《国家税务总局关于下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策问题的通知》（国税发〔1999〕43号）。
（四）《关于认真贯彻落实党中央、国务院〈关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知〉的通知》（工商个字〔1998〕第120号）。
（五）《财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税字〔1994〕001号）。
二、检查的主要内容
（一）对下岗职工从事社区居民服务业的，要简化工商登记手续，3年内可免征营业税、个人所得税以及行政性收费。
（二）对中小企业、劳动就业服务企业等就业实体吸纳国有企业下岗职工，只要符合国家产业政策、产品适销对路、符合贷款条件，有关商业银行和信用社要积极给予贷款支持。
（三）下岗职工从事社区居民服务业取得的营业收入，个人自其持下岗证明在当地主管税务机关备案之日起，个体工商户或者下岗职工人数占企业总人数60％以上的企业自其领取税务登记之日起，3年免征营业税。
（四）下岗职工从事社区居民服务业，对其取得的经营所得和劳务报酬所得，从事个体经营的自其领取税务登记证之日起，从事独立劳务服务的自其持下岗证明在当地主管税务机关备案之日起，3年内免征个人所得税。
（五）新办的劳动就业服务企业，当年安置城镇待业人员达到规定比例的，可在3年内减征或者免征所得税。劳动就业服务企业免税期满后，当年新安置待业人员占企业原从业人员总数30％以上的，经主管税务机关审核批准，可减半征收所得税2年。
（六）对下岗职工申请从事个体工商经营、家庭手工业或开办私营企业的，工商、城建等部门要及时办理有关手续，开业1年内减免工商管理等行政收费。
（七）城镇规划建设部门要统筹安排，合理布局，积极解决好发展劳服企业的生产经营场地的问题。
1999年12月28日
对外贸易经济合作部、外交部关于简化境外带料加工装配企业经营管理人员外派审批手续的通知
对外贸易经济合作部、外交部关于简化境外带料加工装配企业经营管理人员外派审批手续的通知
对外贸易经济合作部 外交部
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），并外事办公室：
根据《国务院办公厅转发外经贸部、国家经贸委、财政部关于鼓励企业开展境外带料加工装配业务意见的通知》（国办发〔1999〕17号）精神，现将简化境外带料加工装配企业经营管理人员外派审批手续的有关事项通知如下：
一、持有外经贸部核准的《境外带料加工装配企业批准证书》的企业，可根据业务需要，确定适当数量的经贸业务人员，经所在省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门审核批准后，实行简化临时出国审批手续的办法，即一次审批，一年内多次有效。
二、国内企业派往境外带料加工装配企业常驻经营管理人员，凭《境外带料加工装配企业批准证书》，向有出国任务审批权的外经贸主管部门或经济特区、沿海开放城市、计划单列市人民政府办理常驻人员审批手续。上述部门应将批准情况通报外事主管部门并办理相应出国手续。
三、各地方外经贸主管部门和外事主管部门可根据中央、国务院有关因公出国文件和《国务院办公厅转发外经贸部、国家经贸委、财政部关于鼓励企业开展境外带料加工装配业务意见的通知》（国办发〔1999〕17号）精神和本通知的规定，就出国任务审批、人员审查和护照颁发
等有关事项，制定具体操作办法。
四、境外带料加工装配企业未参加年检或年检不合格的，不再享受以上政策。
五、到未建交国家、敏感、热点国家（地区）和香港特别行政区、台湾、澳门地区开展境外带料加工装配业务的企业，其经营管理人员外派仍按国家现行规定办理审批手续。
特此通知。
附：
中华人民共和国
境外带料加工装配企业
批 准 证 书
中华人民共和国对外贸易经济合作部
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｜ 批 准 证 书 ｜
｜ ｜
｜ 〔 〕外经贸带料字第 号｜
｜ ｜
｜ 根据中华人民共和国有关规定，经核准，同意 ｜
｜ 公司在 国家（地区）设立带料加 ｜
｜工装配企业。 ｜
｜ 境外带料加工装配企业的主办单位凭本证书办理我国外汇、 ｜
｜银行、国有资产、税务、商检、海关、外事等部门所需手续，并 ｜
｜享受国家有关鼓励政策。 ｜
｜ 本证书自颁发之日起每满一年，境外带料加工装配企业的主 ｜
｜办单位须在两个月内持本证书办理境外企业年度审查。未经年审 ｜
｜或年审不合格的境外带料加工装配企业将不再享受国家有关鼓励 ｜
｜政策。 ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 年 月 日 ｜
｜ （外经贸部部印） ｜
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｜ 境外带料加工 ｜ ｜
｜ 装配企业名称 ｜ ｜
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｜ 主办单位名称 ｜ ｜
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｜ 合作伙伴名称 ｜ ｜
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｜ 境外带料加工 ｜ ｜
｜ 装配企业地址 ｜ ｜
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｜ 注册资本 ｜ ｜ 中方 ｜ ％ ｜ 外方 ｜ ％ ｜
｜ （万美元） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 投资总额 ｜ ｜ 中方 ｜ ｜ 外方 ｜ ｜
｜ （万美元） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ 设备 ｜ 技术 ｜ 原材料 ｜ 现汇 ｜
｜ 中方出资方式 ｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ 年设计加工 ｜ ｜
｜ 经营年限 ｜ 年 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 装配能力 ｜ ｜
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｜ 经营范围 ｜ ｜
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｜ 批准文号 ｜ ｜
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｜主办单位法定代表人及联系电话｜姓名： 电话：（ ） ｜
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｜ ｜ ｜
｜备 注｜ ｜
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｜ 年 度 审 查 栏 ｜
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｜ ｜带料出口额｜ 万美元 ｜
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｜年｜年营业额 ｜ ｜ 当地销售额｜ ｜ 向第三国出口额｜ ｜
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｜度｜年利润额 ｜ ｜
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｜ ｜审查意见 ｜ ｜
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｜ ｜带料出口额｜ 万美元 ｜
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｜年｜年营业额 ｜ ｜ 当地销售额｜ ｜ 向第三国出口额｜ ｜
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｜度｜年利润额 ｜ ｜
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｜ ｜审查意见 ｜ ｜
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｜ ｜带料出口额｜ 万美元 ｜
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｜年｜年营业额 ｜ ｜ 当地销售额｜ ｜ 向第三国出口额｜ ｜
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｜度｜年利润额 ｜ ｜
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｜ ｜审查意见 ｜ ｜
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｜备｜ ｜
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｜注｜ ｜
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1999年3月31日
