辽宁省大伙房水库水源保护管理暂行条例(2004年修正)
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辽宁省大伙房水库水源保护管理暂行条例(2004年修正)
辽宁省人大常委会
辽宁省大伙房水库水源保护管理暂行条例
1990年1月13日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
根据2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改<辽宁省大伙房水库水源保护管理暂行条例>的决定》修正
辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议决定将《辽宁省大伙房水库水源保护管理暂行条例》第十条第三款修改为：“向河道排放污染物的企业、事业单位，应当依法向当地环境保护部门申报登记并领取排污许可证。”
本决定自公布之日起施行。
《辽宁省大伙房水库水源保护管理暂行条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
第一章 总 则
第一条 为保护大伙房水库水源，防止水体污染，确保生活饮用水标准，保障人民身体健康，促进经济建设，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定，制定本条例。
第二条 大伙房水库坝址以上的浑河流域为大伙房水库水源保护区。保护区分为三级。
一级水源保护区范围：库区内一百三十一点五米等高线以下的水体、陆地。
二级水源保护区范围：库区内一百三十一点五米等高线至分水岭脊线之间的迎水坡和水库回水线末端以上二公里的水域及河道滩地。
三级水源保护区范围：一、二级水源保护区以外的浑河流域集雨面积。
第三条 一、二级水源保护区的水质，分别按国家规定的地面水环境质量二、三类标准控制；三级水源保护区的水质，按照《中华人民共和国水污染防治法》和省环境保护部门的规定控制。
第四条 本条例由当地各级人民政府和水库管理部门负责实施，由省环境保护和水行政主管部门负责监督管理。
第五条 水源保护区内的一切单位和个人均有保护生态环境、防止水土流失、防治水体污染的义务。
水源保护区内的水源涵养林、水土保持林，由省有关部门划定。
第二章 一级水源保护区管理
第六条 在一级水源保护区内禁止从事下列活动：
（一）游泳、露营、野餐以及其他旅游活动；
（二）水上训练以及其他水上体育、娱乐活动；
（三）新建、改建、扩建水工程以外的其他工程项目；
（四）直接或者间接向水体排放污水、废液和倾倒固体废弃物；
（五）在水体中洗刷车辆、衣服或者其他器具；
（六）在滩地、岸坡上存放固体废弃物或者其他污染物；
（七）毒鱼、炸鱼、电鱼或者在非法指定区域内捕鱼、钓鱼和网箱养鱼；
（八）放养畜禽；
（九）旅游船只和未经省水库水源保护区主管部门许可的其他船只下水。
第七条 禁止耕种一百三十一点五米等高线以下的土地。
第三章 二级水源保护区管理
第八条 在二级水源保护区内限制旅游，不准新辟人工景点，不准新办商业、服务业和设置娱乐设施。现有旅游风景区必须设置清洁卫生设施，建立环境卫生管理责任制，保持环境卫生，不得污染水源。不准新建医疗卫生单位。
现有的排污单位，凡未达到规定排污标准的，必须限期治理。逾期仍未达到治理标准的，必须采取关、停、转、迁等措施进行调整。
第九条 在二级水源保护区内禁止从事下列活动：
（一）新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目；
（二）贮存工业固体废弃物和其他污染物；
（三）在耕地、林地上施用剧毒高残留农药；
（四）擅自开矿、采石或者破坏植被。
第四章 三级水源保护区管理
第十条 在三级水源保护区内，新建、改建、扩建直接或者间接向河道排放污染物的建设项目和其他设施，必须遵守国家和省对建设项目环境保护管理的有关规定。
现有生产企业向河道排放污染物未达到规定标准的，应限期治理。逾期仍未达到标准的，必须停产治理或者转产。
向河道排放污染物的企业、事业单位，应当依法向当地环境保护部门申报登记并领取排污许可证。
第十一条 发生排污事故造成水体污染的单位和个人，必须立即向环境保护部门报告，同时采取补救措施，减轻污染，并及时通报受到和可能受到损害的单位和个人。
第五章 奖励与处罚
第十二条 对保护水源和防治污染作出显著成绩的单位和个人，由人民政府或者有关主管部门给予表扬、奖励。
第十三条 对违反本条例规定的单位和个人，由有关主管部门或者其委托的机构给予下列处罚：
（一）违反第六条规定的，除责令其停止违禁行为、拆除违章建筑、清除污物、赔偿受害者的经济损失外，可以并处罚款；
（二）违反第八条第一款规定的，比照国务院发布的《公共场所卫生管理条例》的有关规定给予处罚；
（三）违反第八条第二款、第九、十、十一条规定的，依照环境保护法规的有关规定给予处罚。
违反本条例的行为人的行为，构成治安管理处罚的，由公安机关给予处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 水库水源保护区主管部门的工作人员，必须忠于职守，严格执法，对渎职、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，造成重大危害，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 当事人对行政处罚决定不服的，除治安管理处罚外，可以接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。法律规定当事人可以直接向人民法院起诉的，也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第十六条 本条例应用中的具体问题，由省环境保护局和省水利电力厅负责解释。
第十七条 本条例自1990年4月1日起施行。
最高人民法院关于依法不再核准类推案件的通知
最高人民法院
最高人民法院关于依法不再核准类推案件的通知
1997年9月22日，最高人民法院
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院：
修订后的《中华人民共和国刑法》于1997年10月1日起施行。现就1997年10月1日以后审理此前发生的适用类推案件的有关问题，通知如下：
一、1997年10月1日以后，各级人民法院一律不再适用修订前的刑法第七十九条的规定向我院报送类推案件。
二、1997年9月30日以前已经报送但在10月1日前尚未核准的类推案件，应当根据修订后的刑法第三条的规定，分别不同情况作出处理：对于按照修订前的刑法需要类推定罪，修订后的刑法没有规定为犯罪的行为，一律不得定罪判刑；对于按照修订前的刑法需要类推定罪，修订后的刑法也规定为犯罪的行为，如需追究刑事责任的，应适用修订后刑法第十二条的规定处罚。
三、1997年10月1日以后，各级人民法院审理发生在1997年9月30日以前，按照修订前的刑法需要类推定罪的案件，应当按照本通知第二条的规定办理。
嘉兴市烟草专卖零售许可证管理办法
浙江省嘉兴市人民政府
关于印发嘉兴市烟草专卖零售许可证管理办法的通知
嘉政发[ 2004] 69号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市烟草专卖零售许可证管理办法》已经五届市政府第14次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府
二○○四年八月四日
嘉兴市烟草专卖零售许可证管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强烟草制品经营许可工作的监督管理，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、国家烟草专卖局《烟草专卖许可证管理办法》、《浙江省烟草专卖管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 国家对烟草制品的销售实行烟草专卖许可证管理制度。未取得烟草专卖零售许可证的，一律不得从事烟草制品零售业务。
第三条 烟草专卖零售许可证的发证、换证、变更及监督管理应当遵循公开、公平、公正的原则。
第四条 设置烟草制品零售点应遵循合理布局、满足消费、依法管理的原则。
第五条 嘉兴市烟草专卖局负责市本级（秀城区、秀洲区）烟草专卖零售许可证的发证、换证、变更和日常监督管理工作，并指导和监督下级烟草专卖管理机构开展烟草专卖零售许可证的监督管理工作。
县（市）烟草专卖局负责本辖区内烟草专卖零售许可证的发证、换证、变更和日常监督管理工作。
第二章 烟草专卖零售许可证申领条件
第六条 设置烟草制品零售点应符合烟草专卖零售许可证合理布局的规定。具体布局规定，根据烟草专卖有关法律、法规、规章的规定，通过听证程序，由烟草专卖行政主管部门确定。
第七条 烟草制品零售点应有与零售业务相适应的资金,经营资金应不低于当地烟草批发企业一个访送周期的供货量及必要库存的货值总额。
第八条 烟草制品零售点应有固定的经营场所（字号）、固定的经营卷烟专柜、固定的卷烟经营人员。
第九条 有下列情形之一的，暂缓受理：
（一）新开发区域尚无确切的路名、门牌号的；
（二）经营场所正在装修，尚未投入使用的；
（三）不具备营业条件的；
（四）提供的有关证明文书有异议的。
暂缓期限自受理申请之日起为30日。期限届满仍未达到本办法规定条件的，退回相关材料。
第十条 有下列情形之一的，不予受理：
（一）无固定经营场所的卷烟流动摊点；
（二）各类回收、寄售商店；
（三）被取消或注销从事烟草专卖零售业务资格不满一年的；
（四）经营场所在中小学校内以及经营农药、化工原料、挥发性油剂等影响烟草制品安全的；
（五）不符合合理布局规定的其他情况的。
第三章 烟草专卖零售许可证申请、办理程序
第十一条 申请人申请烟草专卖零售许可证，应如实填写申请书格式文本，并提交下列真实有效的证明资料：
（一）申请人是自然人的，应当提供身份证、户籍证明（暂住证）原件及复印件；
（二）法人或者其他组织应当提供依法成立该法人或者其他组织的证明文书和法定代表人（负责人）的任命文书和身份证原件及复印件；
（三）委托代理申请的，同时应当提供被代理人出具的授权委托书及代理人的身份证原件及复印件；
（四）固定经营场所的合法证明；
（五）申请人承诺经营烟草制品零售业务的资金应不低于最低限额的书面材料；
（六）烟草专卖行政主管部门规定的其它相关证明材料。
以企业名称、字号向烟草行政主管部门申请办理零售许可证的，所使用的企业名称或字号应经过工商行政管理部门核准；
对享受针对特定人群保留的照顾性指标的申请人，应提供相应的残疾、特困人员证明材料。
第十二条 烟草专卖行政主管部门收到申请人的申请材料后，应按收到申请材料的先后顺序进行编号，并出具相应的书面回执。
第十三条 烟草专卖行政主管部门对申请人提出的申请，应当根据下列情况分别处理：
（一）申请事项不需要取得行政许可的，应当即时书面告知申请人不予受理，并说明理由和依据；
（二）申请事项依法不属于本部门职权范围内的，应当即时作出不予受理的书面决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
（三）申请事项依法属于本部门职权范围，申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正或经申请人同意后代为更正，并在更正处加以说明；
（四）申请事项依法属于本部门职权范围，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在五日内一次性书面告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（五）申请事项依法属于本部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本部门的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请，出具《行政许可申请受理通知书》，并按受理的先后顺序编号。
第十四条 申请人应当如实提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。
第十五条 烟草专卖行政主管部门应在受理之日起3日内指定两名以上工作人员对申请人提交的申请材料的真实性进行核查，并提交《烟草专卖行政许可核查意见书》。
第十六条 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，能够当场作出决定的，烟草专卖行政主管部门应当当场作出书面的行政许可决定，出具《准予行政许可决定书》；
第十七条 不能当场作出决定的，烟草专卖行政主管部门应当根据核查情况，根据下列情况分别处理：
（一）申请人的申请符合法定条件、标准的，在法定期限内依法作出准予行政许可的书面决定, 出具《准予行政许可决定书》；
（二）申请人的申请不符合法定条件、标准的，在法定期限内作出不予行政许可的书面决定，出具《不予行政许可决定书》，应当告知不予发证的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提出行政诉讼的权利。
申请人有权进行陈述和申辩。烟草专卖行政主管部门应当充分听取意见，并对申请人提出的新的办证理由和意见认真进行复核，确实不予发证的，退还申请人提供的相关材料。
第十八条 烟草专卖零售许可证的有效期限为一至五年，根据《嘉兴市烟草专卖零售许可证有效期确认办法》，予以确认。期满后按本办法的有关规定重新申领。
第十九条 依法取得的烟草专卖零售许可证不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让。
被许可人必须严格按照烟草专卖零售许可证核定的经营方式、经营范围、地域范围依法从事烟草制品零售经营活动。
第四章 烟草专卖零售许可证的监督管理
第二十条 烟草专卖行政主管部门依法对被许可人的经营场所进行实地检查。被许可人应当依法接受监督检查，如实提供所从事的烟草制品零售业务活动有关情况和资料。
第二十一条 烟草专卖行政主管部门对举报、投诉应当及时调查、核实、依法处理。违反烟草专卖法律、法规、规章和本办法规定的被许可人，应当责令其暂停烟草专卖零售业务，进行整顿；情节严重的，可以取消其从事烟草专卖零售业务的资格。
第二十二条 烟草专卖零售许可证实行年检制度。具体年检办法由烟草专卖行政主管部门以通告或者书面通知的形式告知被许可人。
第二十三条 有下列情形之一的，为年检不合格：
（一）经营能力、经营条件已发生变化，不具备规定条件的；
（二）一个年检周期内被烟草专卖行政主管部门查处两次以上的；
（三）拒绝接受烟草专卖行政主管部门检查或者暴力抗拒烟草专卖执法的；
（四）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖零售许可证的；
（五）烟草专卖行政主管部门认为不合格的其他情形。
第二十四条 被许可人有下列情形之一的，应当向原发证机关办理烟草专卖零售许可证变更、补办或注销手续，并按规定向工商行政管理部门和税务部门办理变更登记或注销登记：
（一）企业合并、分立、转产或改变企业名称、负责人、企业地址、主管部门、经济类型、经营范围的；
（二）遗失烟草专卖零售许可证的；
（三）停业或者歇业的。
第二十五条 有下列情形之一的，烟草专卖行政主管部门应当依法办理许可证的注销手续：
（一）烟草专卖零售许可证有效期届满未换证的；
（二）许可公民从事烟草制品零售业务，该公民死亡或者丧失行为能力的；
（三）法人或者其他组织依法终止的；
（四）被依法取消从事烟草专卖零售业务资格的；
（五）不可抗力导致烟草专卖零售许可证的许可事项无法实施的；
（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。
第二十六条 被许可人遗失烟草专卖零售许可证的，应当在当地报刊上声明作废，向原发证机关挂失并办理补办手续。
第二十七条 被许可人歇业的，应当到发证机关办理歇业手续，并上缴烟草专卖零售许可证。歇业期满重新开业的，应当到发证机关办理开业手续；逾期不办理开业手续的，发证机关应当予以注销。
第二十八条 烟草专卖零售许可证包括正本和副本。正本、副本具有同等法律效力。
烟草专卖零售许可证的正本应置于经营场所的醒目位置。
第五章 附 则
第二十九条 本办法由嘉兴市烟草专卖局负责解释。
第三十条 本办法自2004年9月1日起施行。
