中华人民共和国政府和荷兰王国政府海运协定（1976年）

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国家广播电影电视总局


电影制片单位电影艺术档案管理办法
1998年6月15日，国家广播电影电视总局


第一章 总 则
第一条 为了加强电影制片单位电影艺术档案的科学管理，完整地收集和保存电影艺术档案，更好地为电影创作、生产、教学和研究服务，根据《中华人民共和国档案法》和《电影艺术档案管理规定》（广播电影电视部、国家档案局第13号令），制定本办法。
第二条 电影制片单位的电影艺术档案，包括电影创作、生产（含合作摄制）过程中形成的具有保存价值的文字、图片、声带（磁带）、影片素材和标准拷贝。
第三条 电影艺术档案是电影创作、生产活动的真实记录，是进行电影创作、生产、教学、研究、交流等活动的依据和必要条件，也是国家档案的重要组成部分。各电影制片单位有收集、保管、上缴电影艺术档案的义务。
第四条 各电影制片单位的电影艺术档案管理工作，应贯彻“统一领导、分级管理和专人负责”的原则，维护档案的完整与安全，便于电影创作、生产等各项工作的利用。

第二章 管理体制和任务
第五条 各电影制片单位应建立专门档案机构或配备档案工作人员管理电影艺术档案，应有一名领导分管电影艺术档案工作。
第六条 电影艺术档案机构和档案工作人员的基本任务是：
（一）贯彻执行国家和上级主管部门关于档案工作的法律、法规和其它规章制度，制定本单位电影艺术档案工作的管理制度；
（二）负责电影艺术档案的收集、整理、保管、鉴定和统计工作；
（三）开展电影艺术档案的编研工作，积极提供档案为电影创作、生产和各项工作服务；
（四）负责向国家电影档案馆送缴电影艺术档案的工作。
第七条 电影艺术档案工作是各电影制片单位全部档案工作的主体部分，受本单位办公室和上级主管机关档案工作部门的业务指导、监督、检查，同时接受档案行政管理部门的监督、检查。
第八条 电影艺术档案工作人员属于档案专业技术人员，应按《档案专业人员职务试行条例》（职改字〔1986〕第39号）及有关规定，评定专业技术职务。
电影艺术档案工作人员应保持相对稳定。

第三章 电影艺术档案的构成
第九条 电影艺术档案由文字、图片、影片、声带（磁带）四种载体形式构成。
第十条 文字类包括：
（一）文学剧本、分镜头剧本；
（二）完成台本、译制片台本、译制片原文台本；
（三）导演阐述、主创人员创作设想；
（四）生产命令和有关摄制决定；
（五）演职员表、主创人员简历；
（六）字幕表、解说词；
（七）音乐总谱、插曲、歌词；
（八）场景表；
（九）摄制工作日志（日报）；
（十）摄制工作总结、主创人员艺术创作总结；
（十一）本单位领导和上级机关对剧本和影片的审查意见和决定；
（十二）送审报告单、影片通过令、公映许可证；
（十三）影片获奖证书（包括奖杯）；
（十四）其它有价值的文字材料。
第十一条 图片类包括：
（一）美术设计图（服装、化妆、道具、动画等）、场景气氛图；
（二）影片剧照、工作照、外景照；
（三）演员标准照、定妆照、形象设计照；
（四）影片海报、宣传画、说明书；
（五）影片参加电影节和有关活动的照片；
（六）其他与影片有关的宣传品和照片。
第十二条 影片类包括：
（一）全新原底标准拷贝；
（二）留厂拷贝；
（三）画原底、画翻正、画翻底；
（四）片头、片尾、唱词等各类字幕原底，片头、片尾衬景原底；
（五）十格小底片；
（六）光号卡或光号软盘；
（七）有价值的资料镜头。
第十三条 声带（磁带）类包括：
（一）混合光学声底；
（二）终录磁底；
（三）国际素材（国际声带）；
（四）其它有价值的声音资料。
第十四条 主要创作人员艺术档案是本单位全部电影艺术档案的组成部分，各电影制片单位应建立主创人员个人艺术档案。
主创人员个人艺术档案包括：
（一）个人简历；
（二）艺术活动经历；
（三）有关主创人员艺术实践的文字、图片和其它形式的记录；
（四）其它有价值的材料。
第十五条 各电影制片单位制作的影片录像带可作为电影艺术档案保存。

第四章 电影艺术档案的收集、整理
第十六条 各电影制片单位应制定切实可行的档案收集制度，内设的创作、生产、宣传发行、洗印、录音等形成艺术档案的部门应把电影艺术档案的形成、收集、整理和归档工作纳入本部门的工作范围，并建立、健全岗位责任制，指定专人负责，定期或随时向电影艺术档案机构归档。
第十七条 摄制组的文字、图片等艺术材料由制片负责人负责管理。制片负责人应指定专人收集，并在摄制任务完成后将属于电影艺术档案内容的材料及时送缴本单位电影艺术档案机构归档。
第十八条 电影艺术档案机构或档案工作人员应根据电影创作、生产的规律和本单位电影艺术档案的实际情况，主动、及时地做好收集工作。
第十九条 电影艺术档案采用载体形式——出品年度——影片的分类方法。以一部影片为单位，将各种载体形式的电影艺术材料分别整理，保持有机联系和齐全、完整，使之系统化，并按年度顺序排列。
（一）文字材料立卷时，应根据不同的内容和特征，组成若干个案卷（或保管单位），填写卷内目录和案卷封面。
（二）图片以盒或册为保管单位。洗印的照片应统一规格，底片与照片要配套，编号要一致，并有准确的文字说明。剧照应是能够反映该影片主题和情节的具有典型性的照片，每部影片留存剧照不少于2套，每套（不同内容的剧照）不少于40张。
（三）影片、声带、音像带等装入盒内后，应填写标签、卡片和有关说明。
第二十条 主创人员个人艺术档案应以个人为单位，组成一个或若干个保管单位（可用复制件存档），填写卷内目录、案卷封面和有关说明。
第二十一条 为了确保电影艺术档案的齐全、完整，任何部门和个人都不得私自保存、带走和销毁应归档的电影艺术材料。

第五章 电影艺术档案的管理
第二十二条 各电影制片单位应将电影艺术档案管理工作经费支出列入各单位的预算之中。
摄制组的摄制预算（或制片成本）应包括电影艺术档案的各类载体材料的费用支出。
第二十三条 电影艺术档案由于载体形式的不同，对保管条件有不同的需求，各电影制片单位可在“集中统一管理”原则指导下，采取档案实体分库保管、档案工作归口电影艺术档案机构管理的方法。
第二十四条 各电影制片单位要积极改善电影艺术档案的保管条件，提供专门库房并配置必要的防火、防光、防高温、防尘、防虫、防潮、防盗、防有害气体等设施。库房应保持清洁、整齐。要求：
（一）保存文字材料的库房，温度应在14－24℃之间，相对湿度保持在45－60％之间；
（二）照片库房的温度应在15－25℃之间，相对湿度保持在55－60％之间；
（三）影片库要求恒温，温度要保持在19－21℃之间，相对湿度保持在60－65％之间；
（四）保存磁性材料的库房，温度应在18－24℃之间，相对湿度保持在40－60％之间，要避开30奥斯特以上的磁场。
第二十五条 各电影制片单位应为电影艺术档案机构配置必需的档案装具和设备，逐步采用先进技术和手段，实现电影艺术档案管理现代化。
第二十六条 各电影制片单位的档案工作人员要定期对电影艺术档案的保管情况进行检查，发现问题，及时处理。
要做好库房温、湿度以及酸度的监测记录。

第六章 电影艺术档案的利用、统计和移交
第二十七条 各单位的电影艺术档案机构或工作人员，要制定电影艺术档案的借阅制度，并根据工作需要，编制必要的目录、索引等检索工具，编辑各种汇编和参考资料，积极、主动地提供电影艺术档案为电影创作、生产和各项工作服务。
第二十八条 利用电影艺术档案，应严格履行借阅归还登记手续，并做好电影艺术档案利用效果反馈记录。
第二十九条 各单位的电影艺术档案机构或工作人员，应做好电影艺术档案的统计工作，对各种电影艺术档案的收集、移出、鉴定、类别、保管、利用等情况进行记载和统计，统计数字必须真实、准确，并按规定向有关部门呈报统计材料。
第三十条 各电影制片单位应按照《电影艺术档案管理规定》和《影片素材档案管理办法》〔电字（94）第372号〕的要求，向国家电影档案馆送缴电影艺术档案，档案齐备后，审查通过的影片方可发放《电影片公映许可证》。

第七章 奖 惩
第三十一条 对在电影艺术档案的收集、整理、保管和提供利用等工作中成绩显著或做出重要贡献的部门和个人，各电影制片单位以及上级部门应给予表彰和奖励。
第三十二条 电影制片单位内部形成电影艺术档案的部门和摄制组未及时将电影艺术材料收集齐全、按时归档的，电影制片单位应对该部门负责人和制片负责人通报批评并扣发酬金或奖金。
第三十三条 由于管理不当，造成电影艺术档案被损坏、丢失和被擅自销毁的，电影制片单位应给予该部门负责人和直接责任人行政处分并责令赔偿损失。

第八章 附 则
第三十四条 各电影制片单位可依据本办法的规定，结合实际情况，制订具体的实施办法。
第三十五条 本办法适用于我国境内的各类电影制片单位。
第三十六条 本办法由国家广播电影电视总局负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。


云南省人民政府


云南省企业职工持股暂行规定
云南省人民政府




第一条 为了建立按劳分配与按生产要素分配有机结合的新型分配体制，实现工者有其股，使职工成为企业改革与发展的主体，与企业结成利益共同体；规范职工持股的管理和运作，维护持股职工的合法权益，根据有关法律、法规和政策，结合云南实际，制定本规定。
第二条 本规定所指职工持股，是企业职工通过合法形式，组成职工持股会或以独立出资人身份对企业投资，持有企业的股份，依法享有出资者权益，以其出资额为限承担责任的行为。
第三条 本规定适用于本省行政区域内的公司制企业和股份合作制企业。
公司制企业通过筹集职工的出资和其他资金，组成职工持股会对企业投资，实现职工持股。其中，国有独资公司组建的职工持股会，一般只对其子公司持有股份；股份合作制企业通过职工出资购买企业净资产，实现职工持股。
第四条 实行职工持股应遵循以下原则：
（一）公开、公平、公正的原则；
（二）自愿出资、认股的原则；
（三）按股享有权益、承担责任和风险的原则；
（四）股本保全、不得退股的原则；
（五）股本不计息，无利不分红的原则。
第五条 成立职工持股会，需经企业申请、主管部门同意，报同级经贸委或企业改革部门审批（涉及国有资产处置的，须同时报同级国有资产管理部门审批），并按国家有关规定办理登记手续。在国家未下发正式规定前，暂登记为社团法人，由民政部门负责办理；国家下发正式规定后
，按国家规定进行规范和完善。
企业进行股份合作制改组时，由企业报请主管部门批准。新组建的股份合作制企业要向工商行政管理部门办理登记注册手续，同时，注销改组前的企业。登记注册时，可继续使用原企业的名称。
第六条 职工持股会由本企业参与对企业投资入股的职工（以下称作会员）组成。职工持股会设会员（代表）大会和理事会。会员代表由职工持股会全体会员选举产生。会员（代表）大会是职工持股会的最高权力机构，会员（代表）大会每年至少召开两次。理事会是会员（代表）大会
的常设机构，对会员（代表）大会负责，其成员由会员（代表）大会选举产生。理事会选举理事长，理事长是职工持股会的法定代表人。理事会的日常工作可由工会承担。
职工持股会理事会履行下列职责：
（一）召开和主持会员（代表）大会；
（二）推荐职工持股会的股权代表依据法定程序进入公司法人治理结构；
（三）对会员股权进行日常管理；
（四）根据公司年度分配方案统一向会员办理分红事宜；
（五）管理职工持股会预留股份和备用金；
（六）办理职工持股会章程规定的和会员（代表）大会决定的其他事宜。
职工持股会制定的章程和管理办法，经会员（代表）大会通过后生效。职工持股会章程必须载明下列事项：
（一）股本总额和股权设置；
（二）会员权利和义务；
（三）出资和转让股权规定；
（四）议事程序和规则；
（五）管理机构及其职责；
（六）内部管理方式；
（七）章程修改；
（八）解散事由与清算；
（九）其他事项。
第七条 股份合作制企业可参照公司制企业，设置包括股东（代表）大会、董事会、监事会和经理层在内的法人治理结构，并制定章程和管理制度。其中，规模较小的企业可不设董事会和监事会，只设执行董事和监事。股东（代表）大会的表决，实行一人一票，也可以试行一股一票，
或实行一人一票与一股一票相结合，具体由企业章程作出规定。
第八条 职工持股的股金来源。
职工持股会的股金来源：
（一）职工交纳的现金（包括已交纳的风险抵押金）、投入的实物资产和无形资产；
（二）经财政、劳动等部门认定的企业历年应付工资结余和应付福利费结余；
（三）职工承担企业债务换取的资产所有权；
（四）界定为非国有性质的公共积累；
（五）经产权主体批准让渡的部分所有者权益。
股份合作制企业职工持股的股金来源：
（一）本条第一款所列职工持股会股金的5项来源；
（二）国有企业终止时职工的安置费。
第九条 职工持股会设置集体股和个人股。集体股由第八条第一款中（四）、（五）项构成；个人股由第八条第一款中（一）、（二）、（三）项构成。股份合作制企业设置集体股和个人股，有特殊情况的企业可暂设国有股。集体股由第八条第一款中（四）、（五）项构成，所有权为
企业持股职工共同拥有；个人股由第八条第一款中（一）、（二）、（三）项和第二款中（二）项构成；国有股由职工未购完的国有净资产转股额构成。
职工持股会在公司中的持股比例不受限制。
经批准，有条件的企业可设置经营者责任股。
改组为股份合作制的一般中小企业，经股东（代表）大会同意，经营者可集体持有企业的大部分股份。
第十条 持股职工应缴纳的现金，原则上要求一次性付清。持股职工收入较低的，以及企业进行股份合作制改组时，国有资产数额较大、职工一次性付款确有困难的，可以在3年内付清，但第一次付款不得少于40％。暂未付款的部分，职工可以用现金和未来收益逐步缴纳，未付清以
前，应向职工收取一定的利息。暂设国有股的，可将国有股股权逐步转让给职工。
经产权主体认可，职工（包括经营者和技术人员）可以用管理技能、技术技能、科技成果等作价入股。
第十一条 职工持股会和股份合作制企业中按第八条第一款（二）、（三）项构成的个人股，以及集体股的70％－80％，可以根据职工的工龄、厂龄、职务（岗位）、职称（技术等级）、贡献、承担责任的大小等因素，将收益权和表决权配送给职工，初次配送方案要经职代会讨论
通过后才可施行。
配送给职工的股金总额原则上不得超过职工个人的实际出资。
集体股的20％－30％作为预留股。预留股及其收益主要用于出售给新参与持股的职工、奖励有特殊贡献的人员、引进管理技术人才、设置经营者责任股。其中，用于奖励特殊贡献的人员和设置经营者责任股的，可先配送收益权，连续3年完成经营目标的，可将收益权逐步扩大为全
部股权。
第十二条 职工持股会可设置备用金，其来源主要是职工持股会借贷的资金、新增职工认股缴纳的资金和预留股分得的红利。备用金主要用于设置预留股份、回购职工股份，以及归还职工持股会的贷款本息等。
备用金必须专款专用。资金的日常支出由职工持股会理事长审批，重大支出必须经会员（代表）大会讨论决定。收支情况要定期向会员公布。
第十三条 职工所持股份原则上不得向企业外部转让，但可根据章程规定在职工持股会与职工之间、本企业与职工之间、职工与职工之间转让。
持股职工退休时，所享有的集体股由企业收回；个人股可由企业回购，也可以继续保留或继承。
持股职工调离、辞职、辞退、自动离职和被开除的，所享有的集体股由企业收回，个人股由企业回购。
回购职工个人股按企业上年末每股帐面净资产额计价。收回和回购的股份转作预留股。
第十四条 职工持股会依据其拥有的股权获得收益后，再按内部的股权设置及管理办法进行分配。
持股职工享有认股期权。企业可制定对持股职工的未来配送股方案，持股职工连续3年全面完成产权主体核定的经营责任目标（涉及国有资产保值增值责任目标的由同级国有资产管理部门考核）后，即可按方案进行兑现；未按期完成经营目标的，持股职工不得享有方案规定的权益。
第十五条 股份合作制企业的税后利润严格按照国家财务制度规定在弥补亏损、提取公积金和公益金后，按企业章程的规定进行分配。
第十六条 持股职工个人缴纳现金部分分红所得，低于银行5年定期存款利息部分，免征个人所得税。
第十七条 职工持股会和股份合作制企业的审批部门依法对企业职工持股情况进行管理和监督。
对不按本规定设立职工持股会和组建股份合作制企业的，审批部门不得给予审批。
职工持股会和股份合作制企业有下列行为之一的，由有关部门根据法律、法规和政策规定进行处置：
（一）提供假材料或者以欺诈行为获取批准文件的；
（二）不按批准文件组织实施的；
（三）非内部职工购买职工股或接受赠与的；
（四）将职工出资用于购买社会发行的股票、债券的；
（五）其他违反本规定的行为。
第十八条 本规定由省经贸委会同省国资局等部门负责解释并组织实施。
第十九条 本规定自发布之日起施行。本规定发布前已组建的职工持股会和已改组的股份合作制企业，应在1998年内按本规定进行规范。未尽事宜按有关法律、法规和政策的规定执行。



1998年8月11日