教育部关于做好2004年全国普通高等学校毕业生教育工作的通知
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教育部关于做好2004年全国普通高等学校毕业生教育工作的通知
教育部
教育部关于做好2004年全国普通高等学校毕业生教育工作的通知
教社政〔2004〕2号
高校毕业生就业工作，关系广大高校毕业生的切身利益，关系高等教育的改革与发展，关系社会稳定。做好高校毕业生教育工作至关重要。它既是毕业生就业工作的重要内容，也是大学生思想教育工作的重要组成部分。2004年高校毕业生就业形势依然严峻，做好毕业生教育工作十分必要。为此，特通知如下：
一、高度重视，加强领导，动员各方面力量共同做好高校毕业生教育工作。各地教育工作部门和各高校要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识加强毕业生教育工作的极端重要性；要把毕业生教育工作作为高校思想政治教育工作的重要环节，精心策划，认真组织，周密安排； 要充分发挥学生工作干部、辅导员、班主任、团干部和广大教师在做好毕业生教育工作中的重要作用；要大兴求真务实之风，转变工作思路，深入探索有效的毕业生教育工作机制，广泛动员各方面力量，形成合力，真正把毕业生教育工作落到实处。
二、从实际出发，切实做好高校毕业生教育的各项工作
1．集中抓好择业观教育。择业观是学生世界观、人生观、价值观的具体体现。要通过有针对性的思想教育工作，引导高校毕业生全面认识就业形势，正确处理个人与国家、集体的关系，到基层、到西部、到祖国最需要的地方去，把自己的理想追求和祖国的前途命运紧密结合起来，在全面建设小康社会、实现中华民族复兴的伟大实践中实现自己的人生价值。要教育和引导毕业生投身实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地的重大战略中去，积极响应党和政府“选拔大学毕业生到西部、基层工作”和“大学生志愿服务西部”的号召。要教育和引导毕业生切实树立起自主择业、勤奋创业、终身学习的观念，鼓励毕业生自主创业、灵活就业，增强创业意识，发挥创业能力。
2．高度重视并切实做好形势政策教育和就业指导。要帮助高校毕业生全面了解专业前景，客观分析就业形势，正确处理就业与深造、职业与事业的关系。要全面宣传党和政府对毕业生就业工作的重视和关心，宣传各级政府为高校毕业生就业所采取的各项政策措施，增强对党和政府的信任，增强顺利就业的信心。要切实帮助学生了解就业信息，充分利用网络等现代信息手段，拓宽就业信息渠道。要有计划地邀请当地党政负责同志、知名学者、企业家、成功校友等来校举办形势政策报告会和先进事迹报告会、座谈会。要特别注重宣传高校毕业生中到基层、到西部、到国家最需要的地方就业并取得突出成绩的感人事迹。要特别关心女生、农村学生、家庭经济困难学生以及行业性较强专业的学生等重点人群，努力增强毕业生教育工作的针对性和实效性 ，决不能因就业问题引发不稳定事端。根据当前出现的非法传销活动向高校毕业生蔓延的新动向，要加强预防教育，帮助学生认清非法传销活动的欺骗性和危害性，避免误入歧途。
3．高度重视并切实做好高校毕业生心理健康教育。要帮助高校毕业生正确认识职业特点，客观分析自我职业倾向，做好就业心理准备。要帮助他们处理好环境适应、求职择业和情绪调节等方面的困惑，增强心理调适能力和社会生活的适应能力。要坚持开展专题心理辅导或心理咨询活动，缓解部分毕业生因就业压力而产生的焦虑情绪，切实减轻心理负担，增强心理承受能力。
4．重视发挥毕业典礼的教育作用。毕业典礼及学位授予仪式是大学教育培养过程中的重要环节， 也是大学生人生道路上的重要一课。要根据实际情况，按照隆重热烈、安全简朴的原则，精心部署，周密安排，认真组织，力争取得最好的教育效果，给学生留下终身难忘的印象。
三、广泛开展文明离校活动。各地教育工作部门和高校要教育毕业生爱国爱校、奉献荣校，自觉发挥在大学生群体中的文明示范作用。要加强毕业班党团工作，充分发挥共产党员在各项工作中的先锋模范作用，加强管理，注意安全，切实维护高校稳定。
各地各校毕业生教育工作成功做法和有关经验及时报我部。
关于规范酒店客房市场价格的意见
国家发展和改革委员会 国家旅游局 国家工商总局
关于规范酒店客房市场价格的意见
发改价格〔2010〕2243号
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、旅游局（委）、工商局：
随着旅游及服务产业市场化改革的不断深入，我国酒店行业得到较快发展，价格秩序总体比较规范，价格水平相对稳定。但是，在部分地区、部分时段少数经营者利用区位优势地位，在重大节假日、大型活动、旅游重点接待地区，对酒店客房价格相互串通、跟风提价、哄抬价格，扰乱了正常的市场价格秩序，损害了广大消费者的合法权益，不利于酒店业的健康发展。为规范酒店客房价格秩序，加强酒店客房价格监管，营造良好的旅游消费环境，促进旅游等服务业健康发展，依据《价格法》等有关法律法规，现就规范酒店客房市场价格提出以下意见：
一、提高规范酒店客房市场价格重要性的认识
近年来，随着社会经济的快速发展，人民生活水平显著提高，居民消费结构逐渐由生存型转变为改善型、发展型乃至享受型，外出旅行群体迅速扩大，旅游等服务业发展迅速，酒店客房价格日益成为与广大消费者密切相关的民生价格。部分酒店客房价格的不合理上涨，逐渐成为影响消费者放心消费的因素之一。特别是重大节假日和大型活动期间，以及以旅游接待为主的重点旅游目的地，酒店客房价格的异常波动，对整个市场价格秩序的不良示范影响不断扩大。对此，各级价格、旅游、工商等行政主管部门要提高认识，从构建和谐社会的高度，充分认识保持当前酒店客房价格合理稳定的重要性，按照职能分工，相互协调、共同配合，切实加强酒店客房价格监管，维护正常的市场价格秩序和消费者合法权益，促进酒店服务业可持续发展。
二、规范酒店客房市场价格的重点
（一）重大节假日和大型活动期间的酒店客房价格。重大节假日和大型活动期间是人们出行和活动集中、酒店客房需求明显上升的特殊时期，对旅游及相关产业的发展具有较大的拉动作用，同时也是酒店客房价格易出现不合理上涨的敏感时期。各地各有关部门要重视和加强酒店客房价格的监测分析，密切关注酒店客房价格动态，及时发现苗头性、倾向性问题，有预见性、针对性地采取应对措施，切实履行政府监管职责，确保酒店客房价格水平的合理稳定。
（二）旅游接待重点地区的酒店客房价格。旅游接待重点地区是人们旅行出游的重要目的地，特别是在接待能力有限地区的旅游旺季，酒店客房价格的过度上涨，对游客消费心理有较大的负面影响，在一定程度上制约、限制了扩大旅游消费。各旅游接待重点地区的价格主管部门要站在维护公平价格和消费者利益的高度，加强对以接待游客为主、特别是接待能力有限和旅游旺季酒店客房价格的监管，确保广大游客敢于消费、放心消费。
三、规范酒店客房市场价格行为的措施
（一）建立酒店客房价格监测和信息发布制度。各级政府价格主管部门在重大节假日和大型活动前，要重点监测旅游热点区域和大型活动场所周边地区的酒店客房价格情况，及时掌握价格变动情况，主动发布重点酒店客房门市价格、实际住房率等相关信息，引导酒店经营企业合理定价和消费者合理消费。
（二）制定酒店客房价格异常波动应急机制。各省、自治区、直辖市政府价格主管部门应当加强对酒店客房价格的调控和引导，制定有效的监管机制，在酒店客房价格出现异常波动、大幅上涨时，应当及时启动应急预案。特别是旅游热点区域和大型活动场所周边地区，可根据《价格法》的规定，对酒店客房价格实施最高限价等临时价格干预措施，保证酒店客房价格的基本稳定。酒店经营企业应当确定合理的酒店客房价格水平，进入销售旺季后应当保持酒店客房价格的合理浮动，维持酒店客房价格总体稳定。旅行社、订房中心等经营单位应当共同维护酒店客房价格市场秩序，不得对预订客房任意加价销售。
（三）落实酒店客房价格明码标价规定。酒店经营企业要严格执行国家规定的商品和服务收费明码标价规定，在收费场所的醒目位置标示客房结算起止时间及各类客房价格，以降价、打折、特价等价格手段促销的，应当标明促销价格，提高酒店客房价格的透明度，以便于消费者的知晓和监督。降价销售商品和提供服务必须使用降价标价签、价目表，如实标明降价原因以及原价和现价，以区别于以正常价格销售商品和提供服务。经营者应当保留降价前记录或核定价格的有关资料，以便查证。
（四）加大事前监管力度。各级政府价格主管部门要进一步提高主动服务市场、规范市场价格行为意识，对重大节假日和大型活动可能引发价格上涨的地区，要主动介入、提前应对，可采取市场巡查、政策提醒、发送告诫书、价格调查、向社会公告政策法规和具体的调控监管措施等，从源头上加强监管，防范于未然。
（五）发挥舆论的引导和监督作用。各级政府价格主管部门在实施市场价格监管中，要充分借助媒体的力量，积极发挥舆论的引导和监督作用。对认真遵守价格法规政策诚实守信的经营者进行大力宣传，对投诉纠纷较多、屡查屡犯、性质恶劣的典型案件要公开曝光，形成强大的舆论压力，促进经营者规范价格行为，诚信经营。
（六）完善价格举报快速反应机制。各地要充分发挥12358价格投诉举报电话的监督作用，及时主动处理价格举报案件。在重大节假日和大型活动期间，要实行专人24小时值班制度，认真受理群众的投诉工作，增强快速反应和快速处置能力，查处价格违法行为，做到有报必查，切实维护消费者合法利益。
（七）促进经营者自律规范。酒店、旅行社等旅游经营企业应当从维护企业形象，有利于旅游和服务业长远发展出发，不断提高服务水平和服务质量，自觉承担维护市场价格秩序、保护消费者利益的社会责任，加强价格自律，积极配合政府有关部门维护市场正常价格秩序，保持酒店客房价格的合理稳定，自觉接受价格、旅游、工商等部门的监督检查。各地区相关行业协会应当在业务主管部门的指导下，倡导行业自律，提升行业服务水平。
四、明确有关部门工作责任
（一）做好旅游消费市场价格监管工作。各级政府价格主管部门要采取日常巡查和组织专项检查等形式，严厉查处酒店、旅行社和订房中心等经营企业和单位炒卖酒店客房和哄抬酒店客房价格的行为，以及串通涨价、价格欺诈及违反临时价格干预措施等违法违规行为，维护正常的市场价格秩序。
（二）做好酒店服务质量监管工作。各级旅游主管部门要加强旅游市场的监测分析，定期发布酒店客房入住率、旅游出行客流量等信息。重大节假日和大型活动期间应做到实时监测，并及时发布信息，引导市场消费。要重点规范酒店的服务设施与标准，进一步提高酒店客房的服务质量和服务水平。
（三）做好旅游消费市场秩序监管工作。各级工商行政管理部门要加强各类宾馆酒店等经营企业经营行为的检查，进一步加大执法力度，做好旅行社、订房中心等经营单位依法登记注册工作。依法重点打击和查处无照经营等违法经营行为。
各省、自治区、直辖市价格、旅游、工商行政主管部门要结合当地实际制定本地区酒店客房价格监管办法，并上报国家相关部门。
国家发展改革委
国家旅游局
国家工商总局
二○一○年九月二十五日
最高人民检察院关于加强毒品犯罪批捕起诉工作的通知
最高人民检察院
最高人民检察院关于加强毒品犯罪批捕起诉工作的通知
最高人民检察院
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
今年4月在全国范围内开展禁毒专项斗争以来，全国检察机关按照中央有关精神和高检院4月10日通知的要求，充分发挥检察机关的职能作用，积极参加专项斗争，取得了一定的成绩。随着专项斗争的深入开展，大批毒品犯罪案件陆续移送检察机关审查批捕、审查起诉，为加大对毒
品犯罪的打击力度，巩固专项斗争已取得的成效，特作如下通知：
一、各级检察机关要进一步提高对打击毒品犯罪迫切性和艰巨性的认识。打击毒品犯罪工作取得了成效，但毒品犯罪增多的趋势尚未扭转，有的地方毒品犯罪仍十分猖獗。严厉打击毒品犯罪是遏制毒品蔓延势头的重要举措。必须从社会稳定、国家富强、民族兴盛的高度来认识加大打击
毒品犯罪力度的重大意义，充分发挥检察机关在专项斗争中的职能作用。
二、对公安机关提请批准逮捕的毒品犯罪嫌疑人，检察机关要本着严厉惩治毒品犯罪的精神，对有证据证明有毒品犯罪事实的即应批准逮捕。对走私、贩卖、运输、制造毒品的，不论毒品数量多少均应批准逮捕，以保证毒品案件侦查工作的顺利进行。坚决防止在批捕环节出现打击不力
。
三、对公安机关移送审查起诉的毒品犯罪案件，检察机关要及时依法审查。对犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实充分，应依法追究刑事责任的，要及时提起公诉。对走私、贩卖、运输、制造毒品的，不论毒品数量多少均应提起公诉。
四、办理毒品犯罪案件要坚决贯彻从重从快的方针，依法办案，认真履行法律监督职能，对漏捕、漏诉的毒品犯罪嫌疑人要及时追捕、追诉，对确有错误的判决要及时抗诉，防止和纠正打击不力。在专项斗争中要加强与公安机关和法院的联系，密切配合，顾全大局，在严格依法办案的
原则下协商解决工作中的问题。
五、各省级检察机关加强调查研究，对专项斗争加强指导。对在执法中遇到的问题及时逐级向高检院报告。
1997年6月17日
