中国保险监督管理委员会关于印发《保险业对外宣传管理暂行规定》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 10:37:45 浏览:8477
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中国保险监督管理委员会关于印发《保险业对外宣传管理暂行规定》的通知
中国保险监督管理委员会
中国保险监督管理委员会关于印发《保险业对外宣传管理暂行规定》的通知
中国保险监督管理委员会
各保险公司：
为了坚持正确的保险舆论导向，创造保险改革和发展的良好舆论环境，加强保险对外宣传管理，增强保险工作人员在对外宣传工作中的自我约束，中国保险监督管理委员会制定了《保险业对外宣传管理暂行规定》。现印发给你们，望认真贯彻执行。
特此通知
保险业对外宣传管理暂行规定
第一条 为了坚持正确的保险舆论导向，创造保险改革和发展的良好舆论环境，加强保险对外宣传管理，增强保险工作人员在对外宣传工作中的自我约束，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保险法》的有关规定，制订本规定。
第二条 本规定所称的保险对外宣传，是指保险监管部门、各类保险机构及其工作人员，为使社会公众了解保险方针、政策、法规、业务及有关事项，采取新闻发布、接受采访、发表文章或向新闻单位提供保险宣传材料等方式所从事的一种宣传活动。
第三条 本规定适用于中国保险监督管理委员会、各类保险机构及其工作人员。
第四条 保险对外宣传实行归口管理制度。各对外宣传的主管部门为办公厅（办公室）或相应的部门。各单位或下属部门及其工作人员凡以该单位或下属部门及职务名义向新闻单位提供稿件或接受记者采访，须经归口管理部门进行审查和统一安排。邀请外国和港澳台地区的记者采访，
须征得国务院新闻办公室或外交部同意；接受外国和港澳台地区记者采访，由各单位外事部门或对外宣传主管部门统一安排。
第五条 各单位及其工作人员在保险对外宣传工作中，必须遵守以下规定：
（一）不得通过新闻媒介发表与国家保险政策、法规相悖的观点。
（二）对未正式出台、发布或制定的有关保险法律、法规、方针、政策和制度、办法、条款的具体内容，不得以任何形式向新闻媒介透露。
（三）内部已决定的重大事项，在按程序报经批准之前，不得对外透露和公布。
（四）已经批准的事项，由各单位对外宣传主管部门对外发布，其他部门或个人均无权发布。
（五）向新闻媒介提供或在文章中引用保险数据，必须以国家统计局和中国保险监督管理委员会公布的数据为准；有关保险机构的数据，必须以各保险机构公布的为准。
（六）严禁各保险机构之间进行相互诋毁。
（七）各保险机构与其他单位联合发文或举行活动需要对外宣传时，应事先协商并统一口径。
（八）在对外宣传和行文时，各保险机构分支机构的名称一律不得简化，全称为：××××公司××分公司或支公司，不得使用××省（市、县）××公司字样。
（九）各类保险机构及其分支机构换发许可证的对外公告事宜，按照属地管理原则，由中国保险监督管理委员会及其派出机构统一发布。
第六条 新闻媒介对各保险机构的不实报道以及在公众中的无根据传闻，各保险机构有义务予以澄清；造成严重影响的，应向有关部门反映或通过司法程序解决。
第七条 各保险机构对本单位违反上述规定，造成不良后果的人员，应视情节轻重给予调离岗位、警告、记过、记大过、降级、撤职和开除等处分。
第八条 各保险机构可以制订适合本单位实际的对外宣传工作管理办法，但不得与本规定相抵触。
第九条 本规定由中国保险监督管理委员会负责解释。
第十条 本规定自发布之日起施行。
1999年1月19日
【要点提示】
甲乙双方在合作协议中约定“如乙方违背以上任何条款，甲方可向西峰区人民法院直接提出起诉。甲方违背以上任何条款，乙方可向长武县人民法院直接提出起诉。”乙方向其住所地法院起诉该法院对本案是否有管辖权？
【案情简介】
2006年3月2日甲方（庆阳市富康果品有限责任公司）与乙方（原长武县果品套袋厂）签订合作协议书，协议书约定：联合组建“庆阳市富康果品套袋厂”一、合作办法及双方责任：……四. 如乙方违背以上任何条款，甲方可向西峰区人民法院直接提出起诉。甲方违背以上任何条款，乙方可向长武县人民法院直接提出起诉，以法解决，望双方尽职尽责，共同遵守。2007年1月至今被告再未组织生产果袋，亦未通知原告不生产果袋。2009年7月诉讼法院后，经双方协商私下处理这一纠纷，原告撤回了诉讼。协商未果原告（乙方）又于2011年4月14日向长武县人民法院提起诉讼。被告在答辩期间内提出管辖权异议申请书。
【评析】
第一种意见认为被告在答辩期间内提出管辖权异议，并认为合同的签订地、履行地均在庆阳市西峰区，故本案应移送庆阳市西峰区人民法院。原告与被告在合作协议中约定“如乙方违背以上任何条款，甲方可向西峰区人民法院直接提出起诉。甲方违背以上任何条款，乙方可向长武县人民法院直接提出起诉。”根据最高人民法院关于金利公司与金海公司经济纠纷案件管辖问题的复函 法函【1995】89号“如甲、乙双方发生争议，有守约方所在地人民法院管辖。该约定不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二十五条的规定，应认定协议管辖的条款无效。本案应由被告所在地的人民法院管辖。”本案中甲乙双方合伙协议的约定不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二十五条的规定，应认定该协议管辖无效。依法应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二十四条的规定确定管辖，故应由被告住所地庆阳市西峰区人民法院管辖。本案裁定移送庆阳市西峰区人民法院处理。
第二种意见认为被告在答辩期间内提出管辖权异议, 但原告与被告在合作协议中约定“如乙方违背以上任何条款，甲方可向西峰区人民法院直接提出起诉。甲方违背以上任何条款，乙方可向长武县人民法院直接提出起诉。”该约定符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二十五条协议管辖，同时没有违反民诉法对级别管辖和专属管辖的规定，原、被告的约定合法、有效，原告在其住所地人民法院起诉，长武县人民法院对该案有管辖权，故应依法驳回被告的管辖权异议。
合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同是平等主体之间的法律行为。合同是发生、变更、消灭民事法律关系的法律事实。合同是两方以上当事人意思表示一致的民事法律行为。合同是以设立、变更、终止民事权利义务关系为的目的的法律行为。本案中，原、被告通过充分的协商达成一致的意思表示的法律行为签订了合作协议书，协议书对发生纠纷的管辖约定：“如乙方违背以上任何条款，甲方可向西峰区人民法院直接提出起诉。甲方违背以上任何条款，乙方可向长武县人民法院直接提出起诉，”符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二十五条协议管辖，同时没有违反民诉法对级别管辖和专属管辖的规定，原、被告达成的合伙协议约定合法、有效，原告向其住所地人民法院起诉，长武县人民法院对该案有管辖权，故本案应按第二种意见处理。
（作者单位：陕西省长武县人民法院）
海关总署关于当事人查阅行政处罚案件材料的暂行规定
海关总署
海关总署公告2004年第1号（关于制定《海关总署关于当事人查阅行政处罚案件材料的暂行规定》）
【法规类型】 海关规范性文件 【内容类别】 案件稽查类
【文 号】 海关总署公告2004年第1号 【发文机关】 海关总署
【发布日期】 2004-01-14 【生效日期】 0224-02-01
【效 力】 [有效]
【效力说明】
中华人民共和国海关总署公告
2004年第1号
为依法保障行政处罚案件当事人的合法权益，进一步提高海关行政执法水平，海关总署制定了《海关关于当事人查阅行政处罚案件材料的暂行规定》，现对外公布。自2004年2月1日起施行。
特此公告。
附件：《海关关于当事人查阅行政处罚案件材料的暂行规定》
二○○四年一月十四日
附件
海关关于当事人查阅行政处罚案件材料的暂行规定
第一条 为贯彻行政处罚的公正、公开原则，保护当事人的合法权益，进一步提高行政执法水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、行政法规，结合海关工作实际，制定本规定。
第二条 海关送达《海关行政处罚告知单》至海关作出行政处罚决定前，当事人对告知事项有异议，向海关申请查阅案件材料的，适用本规定。
第三条 当事人申请查阅的案件材料指《海关行政处罚告知单》中列明的有关事实、理由、依据的证据材料，但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的除外。
第四条 当事人、当事人委托的律师可以向海关申请查阅案件材料。
经海关审查有下列情况之一的当事人不得查阅案件材料，但可委托律师查阅：
（一）抗拒海关检查、调查、稽查的；
（二）调查、稽查、检查过程中转移、隐匿有关证据的；
（三）海关认为不宜由当事人查阅案件材料的。
第五条 查阅申请应书面提出，并向海关出示下列文书和证件的原件：
（一）《海关行政处罚告知单》；
（二）当事人是法人或其他组织的，应有法人或其他组织的营业执照或法定证明；
（三）当事人是自然人的，应持有能证明自己身份的合法有效证件，如身份证、护照等；
（四）律师应有委托书、授权书、律师执业证；
（五）海关认为需要的其它证件。
申请人应同时提交上述相关法律文书和证件的复印件，海关登记留存。
第六条 海关收到查阅申请后，决定同意申请人查阅案件材料的，应当在作出同意决定后3日内安排申请人查阅案件材料。在此期间内，海关应依本规定第3条的规定将提供申请人查阅的案件材料整理准备完毕。
第七条 海关接待查阅时应依本规定第5条的规定，核实查阅人的证件并在查阅单上予以登记。
当事人及其委托的律师对同一案件的案件材料只能查阅一次，应在海关规定时间内查阅。
第八条 查阅人查阅案件材料应在海关指定的时间和场所进行。
第九条 查阅人查阅案件材料时，应有海关工作人员在场。
第十条 海关工作人员将案件材料交查阅人查阅前，应对案件材料仔细检查，并将案件材料的基本情况（如名称、页数等）和关键证据状况在查阅单上予以登记。
对于关键性证据材料，可提供复印件供查阅。
第十一条 查阅人查阅案件材料时，经海关许可可以摘录。
第十二条 查阅人查阅案件材料时，不得涂改、毁损、拆换、取走、增添查阅的上述材料，不得进行复印、翻拍、翻录。
违反前款规定的，海关工作人员应及时制止或收回案件材料，可以取消其查阅资格，造成严重后果的，依有关规定追究其相关责任。
第十三条 查阅人查阅完毕，海关工作人员应认真对照查阅前登记情况检查案件材料、对关键证据逐一核对，并由当事人确认。发现有污损、缺页、撕毁或其他异常情况的应及时向上级汇报处理。
第十四条 本规定由海关总署负责解释。
第十五条 本规定自2004年2月1日起实施。
附件：海关查阅单（格式）（略）
