贵州省经纪人管理条例
贵州省人大常委会
贵州省经纪人管理条例
贵州省人大常委会
第一章 总 则
第二章 经纪人
第三章 经纪活动
第四章 监督管理
第五章 罚 则
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为确立经纪人的法律地位，规范经纪人的经纪行为，保障经纪活动当事人的合法权益，制止和取缔非法的经纪活动，促进社会主义市场经济的发展，根据国家有关法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称经纪人是指在各类市场经济活动中，为促成他人交易进行居间、行纪和代理的中介行为，收取佣金，并独立承担民事责任，享有民事权利的自然人、个人合伙、非法人经济组织和企业法人。
接受交易一方委托，引荐交易双方直接进行交易的，为居间人；以经纪人名义为委托方进行交易的，为行纪人；以委托人名义进行代理交易的，为代理人。
第三条 凡在我省从事为各类市场经济活动提供有偿服务的中介经营行为，均应遵守本条例。国家法律、法规另有规定的，从其规定。
非经营性中介行为、非独立承担民事责任和享有民事权利的一般代理行为，不适用本条例。
第四条 国家鼓励和支持经纪人的合法经纪活动，加强监督管理，引导其健康发展。
经纪人的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得歧视、刁难和非法干预经纪人的经纪活动。
第五条 经纪活动应遵循以下原则：
（一）遵守法律、法规和政策，尊重社会公德，不得损害国家利益、集体利益和社会公共利益；
（二）自愿、公平、诚实信用、平等互利，不得损害交易当事人或者他人的合法权益。
第六条 经纪人的主管机关是县级以上人民政府的工商行政管理部门。
第二章 经纪人
第七条 符合下列各项条件的人员可以向所在地的县级以上人民政府工商行政管理部门提出申请，经考核或考试合格，领取《经纪人证》，取得经纪人资格：
（一）具有完全民事行为能力；
（二）有法定的身份证明；
（三）有固定的住所；
（四）有与所从事的经纪活动相适应的经济法律业务知识和技能。
第八条 有下列情形之一的人员不能取得经纪人资格：
（一）无完全民事行为能力的；
（二）因经济犯罪被判处刑罚，执行期满未逾三年的；
（三）有个人或单位举报并确有证据证明其不宜从事中介活动的；
（四）国家不准从事经纪活动的其他人员。
第九条 取得经纪人资格的人员，可依照所具备的法定条件从事个体经营、合伙经营，组建或参与企业经营。
第十条 经纪人的权利：
（一）依法自主选择经营形式和经纪方式；
（二）依法或按照协议或商业习惯收取佣金和费用；
（三）请求有关机关与组织保护合法权益；
（四）依法建立自律组织，在主管机关的指导下，开展自我教育、自我管理、自我服务的活动。
第十一条 经纪人的义务：
（一）遵守本条例规定的经纪活动原则；
（二）不从事国家禁止的中介活动；
（三）对中介当事人如实介绍情况，公平中介；
（四）保守国家机密和交易当事人的商业秘密；
（五）服从国家管理机关的监督管理，接受社会监督；
（六）国家法律、法规规定或中介协议约定的其它义务。
第十二条 《经纪人证》是经纪人合法资格的凭证，不得出借、出租和转让，除本条例规定的发证和营业登记主管机关外，其他任何组织与个人均不得变更其内容、扣缴和吊销。
第十三条 取得合法资格的经纪人，依规定缴纳保证金、领取营业执照后，始得从事经纪活动。
经纪人的营业登记由县级以上人民政府的工商行政管理部门办理。法律、法规规定须经专门机关审批或须具有一定资质等级要求的，应提交审批机关的批文或资质证明。
第十四条 持有中华人民共和国企业营业执照的外国人、华侨、港澳台同胞和外国企业、经济组织的成员，可以依本条例取得经纪人资格，在我省从事国家法律、法规和政策允许的经纪活动，并依法相应享有民事权利、承担民事责任。
第三章 经纪活动
第十五条 经纪人选择经营项目应具备相应的条件。缺乏直接营销物质条件及专业人员的，不得从事行纪和代购、代销、代储、代运、代收、代支业务。
第十六条 经纪人签订经纪合同或协议，必须出示营业执照和《经纪人证》。
第十七条 经纪人从事经纪活动，必须与委托方订立书面合同或协议。经纪合同与协议，除法律规定必须鉴证的外，实行自愿鉴证。
第十八条 经纪活动的收入应照章纳税。
经纪活动中支付佣金和行纪、代理费用，应使用税务机关统一印制的发票。无发票的，支付方不得计入成本。
第十九条 经纪人从事经纪活动依法承担责任：
（一）个体经纪人由经纪人个人承担无限责任；
（二）合伙经纪人，由直接进行经纪活动的经纪人承担无限责任，其他合伙人承担连带责任；
（三）经纪企业承担有限责任。企业下属非独立核算单位首先自行承担责任，企业法人负连带责任；
（四）经纪企业的承包人按承包协议承担责任，超出企业授权的，由承包者个人承担超越部份的责任。
第二十条 经纪活动发生争议时，由争议双方协商解决，可以申请合同仲裁机构仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
第二十一条 禁止经纪人从事下列经纪活动：
（一）损害国家利益、集体利益和社会公共利益的；
（二）为假冒、伪劣商品交易服务的；
（三）利用经纪活动进行骗买骗卖的；
（四）无证无照经营的；
（五）超越批准经营范围的；
（六）勾结中介的一方损害另一方，牟取非法利益或者与交易双方串通，损害他人合法权益的；
（七）法律、法规禁止的其它经纪活动。
第四章 监督管理
第二十二条 县级以上人民政府的各级工商行政管理部门按规定发放《经纪人证》，办理营业登记，并依法进行监督管理。
其它有关管理部门依照法定职责协同工商行政管理部门对经纪人及其经纪活动进行监督管理。
第二十三条 县级以上人民政府工商行政管理部门根据实际需要设立事业性质的经纪人事务所，管理个体经纪人和分散的经纪企业的经纪事务，指导和参与交易所管理经纪人事务。
第二十四条 经纪人依法从事经纪活动，职业道德好，信誉高，成效显著的，给予表彰与奖励。
第五章 罚 则
第二十五条 经纪人有下列行为之一的，由县级以上人民政府工商行政管理部门视情节轻重分别给予警告、没收非法所得、罚款、责令停业整顿、扣缴《经纪人证》或吊销营业执照的处罚：
（一）违反本条例第二十一条规定的；
（二）非法从事国家限制的经纪活动的；
（三）注册时隐瞒真实情况的；
（四）捏造商业信息或者隐瞒真实情况，损害当事人合法利益的；
（五）借中介之便，自行直接交易或转手交易，侵害委托方利益的；
（六）泄露交易当事人商业秘密，造成当事人经济损失的；
（七）违背交易当事人意思强买强卖，或者故意损害交易当事人商业信誉或商品信誉的；
（八）从事其它非法经纪活动的。
对以上违法行为的处罚，可以单处或并处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 经纪人对行政机关的处罚决定不服，可以依法申请复议或向人民法院起诉；超过法定期限不申请复议、不起诉又不执行处罚决定的，由处罚机关申请人民法院强制执行。
第二十七条 主管机关和执法机关及其工作人员应依法行政，廉洁奉公，尽职尽责。对徇私舞弊，贪污、受贿，玩忽职守者，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十八条 省人民政府可根据本条例制定实施办法。
第二十九条 本条例具体应用中的问题由省人民政府工商行政管理部门负责解释。
第三十条 本条例自公布之日起施行。
1994年7月28日
香港和澳门服务提供者在内地设立独资医院管理暂行办法
卫生部 商务部
关于印发《香港和澳门服务提供者在内地设立独资医院管理暂行办法》的通知
卫医政发〔2010〕109号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、商务主管部门，各计划单列市商务主管部门，新疆生产建设兵团卫生局、商务局：
为促进香港、澳门与内地建立更紧密经贸关系，落实《<内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议七》及《<内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议七》，根据《中华人民共和国外资企业法》和《医疗机构管理条例》等有关法律法规，卫生部和商务部共同制定了《香港和澳门服务提供者在内地设立独资医院管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。目前，香港和澳门服务提供者在内地设立独资医院限定在上海市、福建省、广东省、海南省和重庆市。香港和澳门服务提供者在广东省设立疗养院，提供医疗服务的，参照本办法管理。
卫生部 商务部
二〇一〇年十二月二十二日
香港和澳门服务提供者在内地设立独资医院管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为落实《<内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议七》和《<内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议七》，根据《中华人民共和国外资企业法》及其实施细则和《医疗机构管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 香港和澳门服务提供者依法经内地主管部门批准，可以在内地设立独资医院（以下简称港澳独资医院）。
第三条 申请在内地设立港澳独资医院，适用本办法。
第四条 内地对港澳独资医院坚持逐步开放、风险可控的原则，依法保护患者和香港、澳门服务提供者的合法权益。
第五条 香港和澳门服务提供者在内地设立港澳独资医院，可自主选择经营性质为营利性或非营利性。
第六条 港澳独资医院必须遵守内地有关法律、法规和规章。港澳独资医院的合法经营活动及出资方的合法权益受法律保护。
第七条 卫生部和商务部在各自的职责范围内负责港澳独资医院管理工作。
设区的市级以上地方人民政府卫生行政部门（含中医药主管部门，下同）和商务部门在各自职责范围内负责本行政区域内港澳独资医院的日常监督管理工作。
第二章 设置条件
第八条 港澳独资医院的设置与发展必须符合当地医疗机构设置规划。
第九条 申请设立港澳独资医院的香港和澳门服务提供者应当是能够独立承担民事责任的法人，应当具有直接或间接从事医疗卫生投资与管理的经验，并符合下列要求之一：
（一）能够提供先进的医院管理经验、管理模式和服务模式；
（二）能够提供具有国际领先水平的医学技术。
第十条 设立的港澳独资医院应当符合以下条件：
（一）必须是独立的法人；
（二）三级医院投资总额不低于5000万人民币，二级医院投资总额不低于2000万元人民币；
（三）符合二级以上医院基本标准；
（四）在老、少、边、穷地区设置的港澳独资医院，投资总额要求可以适当降低。
第三章 设置审批与登记
第十一条 申请设置港澳独资医院，应当先向所在地设区的市级卫生行政部门提出申请，并提交以下材料：
（一）设置医疗机构申请书；
（二）项目建议书；
（三）可行性研究报告；
（四）香港和澳门服务提供者证明；
（五）法人注册登记证明（复印件）、法定代表人身份证明（复印件）和银行资信证明；
（六）项目选址报告、项目土地使用租赁证明、项目建筑平面图；
（七）香港和澳门服务提供者能够提供国际先进医院管理经验、管理模式和服务模式或具有国际领先水平医学技术的证明材料。
第十二条 设区的市级卫生行政部门对申请人提交的材料进行初审，并根据医疗机构设置规划提出初审意见，连同医院设置申请材料、当地医疗机构设置规划一并报所在地省级卫生行政部门审核。
第十三条 省级卫生行政部门对申请材料及设区的市级卫生行政部门初审意见进行审核，提出意见后报卫生部审批。报请审批，需由省级卫生行政部门向卫生部提交以下材料：
（一）申请人设置申请材料；
（二）设置地设区的市级人民政府批准发布实施的《医疗机构设置规划》及设置地设区的市级和省级卫生行政部门关于拟设置港澳独资医院是否符合当地医疗机构设置规划的审核意见；
（三）省级卫生行政部门关于设置该港澳独资医院的审核意见，其中包括对拟设置医院的名称、地址、规模（床位、牙椅）和诊疗科目等的意见；
（四） 法律、法规和卫生部规定的其他材料。
卫生部应当自受理之日起20个工作日内，作出批准或者不批准的书面决定。
第十四条 申请设置港澳独资中医医院（含中西医结合医院和民族医医院）的，按本办法第十一条、第十二条和第十三条的要求，经所在地区的市级中医药管理部门初审和所在地的省级中医药管理部门审核，报国家中医药管理局审核后转报卫生部审批。
第十五条 申请设置营利性港澳独资医院，申请人在获得卫生部设置许可后，还应当按照有关法律、法规的规定向商务部提出申请，并提交以下材料：
（一）设置申请申报材料及批准文件；
（二）港澳独资医院章程；
（三）港澳独资医院法定代表人或董事会人选名单；
（四）工商行政管理部门出具的机构名称预先核准通知书；
（五） 法律、法规和商务部规定的其他材料。
商务部应当自受理申请之日起20个工作日内，作出批准或者不批准的书面决定；予以批准的，发给《外商投资企业批准证书》。不予批准的，应当说明理由。
获得批准设立的港澳独资医院，应当自收到商务部颁发的《外商投资企业批准证书》之日起一个月内，凭此证书依法到相关部门办理注册登记手续。
第十六条 申请设置非营利性港澳独资医院，申请人在获得卫生部设置许可后，还应当通过商务部外商投资审批管理系统网站填写《外商投资非营利性医疗机构备案表》，到商务部办理备案，并提交以下材料：
（一）外商投资非营利性医疗机构备案表“打印版（经签章）”；
（二）卫生部门的设置许可文件（复印件）。
商务部备案并在《外商投资非营利性医疗机构备案表》加盖公章。
第十七条 获准设立的港澳独资医院应当按照《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》等关于医疗机构执业登记所规定的程序和要求，向所在地省级卫生行政部门申请执业登记，领取《医疗机构执业许可证》。
第十八条 港澳独资医院的名称由所在地地名、识别名和通用名依次组成，并符合医疗机构命名的有关规定。
第十九条 经批准设置的港澳独资医院，应当在审批机关规定的期限内办理完有关登记手续；逾期未能完成的，经审批机关核准后，撤销该独资医院项目。
第二十条 已设立的港澳独资医院变更名称、地址、规模（床位、牙椅）、诊疗科目、投资总额和注册资金的，应当按照本章规定的审批程序，经原审批机关审批后，到原项目登记机关办理相应的变更登记手续。
第二十一条 已设立的港澳独资医院申请变更设置人和股权的，应当按照本办法规定分别报卫生部和商务部批准。
第二十二条 已设立的港澳独资医院终止运营，应当在终止运营90天前申请办理注销手续。
第四章 执 业
第二十三条 港澳独资医院作为独立法人实体，自负盈亏，独立核算，独立承担民事责任。
第二十四条 港澳独资医院应当执行《医疗机构管理条例》和《医疗机构管理条例实施细则》等关于医疗机构执业的规定。
第二十五条 港澳独资医院应当执行临床诊疗指南和技术规范，遵守新技术临床应用的有关规定。
第二十六条 港澳独资医院发生医疗纠纷争议，依照国家有关法律、法规处理。
第二十七条 港澳独资医院聘请外籍医师、护士，应当按照内地的有关法律、法规和相关规定办理。聘请香港和澳门特别行政区医疗技术人员的，按照有关规定执行。
第二十八条 发生重大灾害、事故、疾病流行或者其他意外情况时，港澳独资医院及其卫生技术人员应当服从卫生行政部门的调遣。
第二十九条 港澳独资医院发布本院医疗广告，按照《中华人民共和国广告法》、《医疗广告管理办法》等有关法律法规规定办理。
第三十条 港澳独资医院的医疗收费价格按照内地有关规定执行。
第三十一条 营利性港澳独资医院的税收政策按照内地有关规定执行。
第五章 监督管理
第三十二条 设区的市级以上地方卫生行政部门负责本行政区域内港澳独资医院的日常监督管理工作。
港澳独资医院的《医疗机构执业许可证》校验期为3年，《医疗机构执业许可证》的校验由医疗机构执业登记机关办理。
第三十三条 营利性港澳独资医院应当按照内地对外商投资企业的有关规定，接受内地有关部门的监督。
第三十四条 港澳独资医院违反内地有关法律、法规和规章，由有关主管部门依法查处。
第六章 附 则
第三十五条 本办法中的香港和澳门服务提供者应当分别符合《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》中关于“服务提供者”的定义及相关规定要求。
第三十六条 各省、自治区、直辖市卫生、商务部门可依据本办法，结合本地实际制订具体规定。
第三十七条 本办法由卫生部和商务部负责解释。
第三十八条 本办法自2011年1月1日起施行。
第三十九条 原有规定与本办法规定不符的，以本办法为准。
