南宁市人民政府关于印发《南宁市非典型肺炎疫情隔离控制工作实施办法》的通知
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南宁市人民政府关于印发《南宁市非典型肺炎疫情隔离控制工作实施办法》的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于印发《南宁市非典型肺炎疫情隔离控制工作实施办法》的通知
南府发[2003]67号
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司），各有关单位：
《南宁市非典型肺炎疫情隔离控制工作实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO三年五月八日
南宁市非典型肺炎疫情隔离控制工作实施办法
为有效控制非典型肺炎的扩散，切断传播途径，依法实施疫情隔离控制，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《南宁市人民政府关于非典型肺炎疫情隔离控制的通知》和《南宁市非典型肺炎疫情隔离控制工作预案》等有关规定，以及防治非典型肺炎工作的需要，特制定本办法：
一、疫情隔离控制对象
1、非典型肺炎病人；
2、非典型肺炎疑似病人；
3、与非典型肺炎病人或疑似病人密切接触的人员；
4、从非典型肺炎疫情流行区域返邕的人员；
5、其他因疫情需要控制的人员。
二、疫情隔离控制形式
分医院隔离观察、指定地点隔离观察和集中隔离观察三种形式。
实施疫情隔离控制措施时，可根据具体情况，选择疫情隔离控制形式。
三、疫情隔离控制程序
（一）对非典型肺炎病人或疑似病人的隔离控制
市区范围内，由120急救医疗中心指定专用车辆将病人移送至指定医院实施隔离控制和诊断治疗，任何单位或个人不得擅自移送。
武鸣县、邕宁县非典型肺炎病人或疑似病人的移送、隔离控制和相关的诊断治疗，由县卫生局组织本县医疗卫生机构实施。
（二）对与非典型肺炎病人或疑似病人密切接触的人员隔离控制
1、由市疾病预防控制中心提出《疫情隔离控制意见书》，市卫生局审批后发出《疫情隔离控制决定书》，对密切接触者集中隔离控制，进行医学观察14天（从最后接触之日算起）。由市卫生监督所对控制过程实施卫生监督。
2、地段医院或辖区医疗机构负责发热病人的医学观察，经医院专家组诊断为疑似病人的，要及时报告市疾病预防控制中心进行排查，市卫生局应及时组织有关专家进行排查，并采取进一步的隔离及救治措施。
3、首府南宁非典型肺炎防治工作协调领导小组现场隔离指挥部负责组织、督促、协调县区政府、卫生、公安、民政等部门，以及街道办事处、社区居委会、企事业单位开展卫生控制工作，并做好隔离控制区域的安全保卫、环境卫生，以及被隔离人员的疾病防治和生活必需品的保障等工作。要以机关、企事业单位、学校、社区为基本单位，由县区政府具体组织实施，建立集中隔离点。
4、隔离控制区域的消毒工作由市预防控制中心和两县卫生防疫站组织实施，市区隔离控制区域内垃圾的处理原则上由市兆洁特种垃圾集中处置公司负责。
5、隔离控制期结束时，由市疾病预防控制中心提出《解除疫情隔离控制意见书》，市卫生局审批后发出《解除疫情隔离控制决定书》，由首府南宁非典型肺炎防治工作协调领导小组现场隔离指挥部实施。
6、武鸣县、邕宁县辖区范围内对密切接触人员的隔离控制工作，参照南宁市市区的做法，由县人民政府负责组织，协调本县卫生、公安、民政等部门，以及乡镇政府、街道办事处、社区居委会和有关企事业单位共同实施。
（三）对从非典型肺炎疫情重点区域返邕人员的隔离控制
1、对返邕的城镇居民，采取指定地点隔离或集中隔离的方式进行医学观察，观察时间为14天（从返回到南宁之日算起）。县区政府、卫生、公安、民政等部门，以及街道办事处、社区居委会、企事业单位，要做好隔离控制区域的医学观察、安全保卫、环境卫生，以及被隔离人员的疾病防治和生活必需品的保障等工作。
2、对返邕的农民，采取集中隔离的方式，观察时间为14天（从返回南宁之日算起）。县区政府要以村、屯为基本单位，建立集中隔离点，由乡村基层组织具体负责集中隔离点的管理工作。隔离期间，管理人员应做好被隔离人员的情况登记，并存档备查。对被隔离人员的流行病学情况、医学观察及卫生消毒工作由乡镇卫生院负责组织实施。（具体实施办法见附件）
（四）对其他因疫情需要控制人员的隔离控制
其他需要控制人员的隔离控制工作，实行地域管辖，原则上由县区、乡镇人民政府、街道办事处、社区居委会、企事业单位负责做好隔离控制工作，并做好被隔离人员的疾病防治和生活必需品的保障等工作。
返邕的铁路、民航、公路、航运等部门的工作人员，从非典型肺炎疫情重点区域返回的，原则上采取集中隔离的方式进行医学观察；从其他非重点疫区返回的，采取指定地点隔离的方式进行医学观察。如铁路、民航、公路、航运等部门的行业主管部门颁布的有关规定与上述规定不符的，由其驻邕机构向首府南宁非典型肺炎防治工作协调领导小组报告，经批准后执行。
四、被隔离人员要自觉遵守规定，服从管理，不得擅自离开隔离地点；其他人员不得擅自进入被隔离场所。对违反隔离规定的，管理人员要进行劝、制止。必要时，由公安机关依法协助采取强制措施；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，公安机关应当依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、从事疫情隔离控制工作的有关管理、工作人员，必须服从统一指挥、调动、安排，做到坚守岗位、恪尽职守、履行职责，切实做好疫情隔离控制工作。对于失职、渎职的人员，依法追究责任。有关管理、工作人员应在疾病控制及医疗部门专业人员指导下做好个人防护工作、避免发生交叉感染。
附件：
农村非典型肺炎疫情隔离控制工作要求
根据“重点在农村，难点是农民”指导思想，重点对外省（疫区）务工返乡的村民进行医学隔离观察，具体要求如下：
一、组织机构
1、各县、区党委、政府负责本辖区农村防治非典工作的全面领导，各乡镇党委政府领导负责本辖区防治非典工作各项措施的落实，并组织实施。
2、各村委成立防治非典型肺炎疫情隔离控制管理小组（简称管理小组），负责具体事项的落实和实施，并负责后勤保障。医学观察小组负责做好隔离观察和健康宣传教育工作。
3、管理小组负责每天向本乡镇政府报告疫情隔离控制情况，具体报告时间由本乡镇自行决定。
二、医学观察点的选址要求
各乡镇在本县区党委政府统一领导下，根据各辖区每个自然村、以村为单位选定一个医学观察点。选址要求：
1、观察点必须选在自然村屯下风侧、不污染饮用水源、与村屯有不少于1000米距离的相对独立的建筑物。
2、观察点因地制宜但必须自然通风良好，便于消毒管理。
三、观察对象
凡从疫区返乡的务工人员，均列为防非典重点医学观察对象。
四、医学观察时间，自返乡当日起计至14天。
五、观察点的要求
1、每个村的医学观察点必须配备国家干部和医务人员（含村医生）组成的医学观察小组，负责医学观察和防非典各项措施的实施。
2、观察对每位医学观察者造册登记，存档备查。
3、观察小组每天对观察者测量体温三次，一旦发现体温在38℃以上，立即送往本乡镇卫生院进一步排查，乡镇卫生院接收并做必要的排查后，认为是疑似重点发热病人由乡镇卫生院送病人到上级医院发热门诊进一步检查。
4、对不同时期返乡的受医学观察人员必须分区隔离。
5、要定期组织对观察场所环境消毒，包括物品的消毒、卫生间消毒、地、墙面的消毒等。生活垃圾必须经含氯消毒剂（浓度2000mg/l）喷洒2小时后方可进行其他处理。
六、后勤保障
各乡镇政府负责督促和管理各观察场所、观察者及工作人员的后勤服务工作，确保工作顺利进行。
国务院办公厅关于寄售进口洋酒、啤酒、饮料有关问题的复函
国务院办公厅
国务院办公厅关于寄售进口洋酒、啤酒、饮料有关问题的复函
国务院办公厅
经贸部一九九0年十二月三十一日《关于开展寄售洋酒、啤酒、饮料业务有关问题的请示》收悉，经国务院领导批准，现就有关问题函复如下：
一、同意对洋酒、啤酒、饮料（包括非碳酸饮料，下同）进口进一步加强管理。上述进口商品中已实行许可证管理的，继续由经贸部严格管理。今后除寄售进口外，一律不再批准进口洋酒。对啤酒、饮料的进口，也应建立起相应的管理制度，防止多渠道盲目进口，冲击国内市场和正常
的寄售业务。各经济特区半税进口的啤酒、饮料，须报经国务院特区办、海关总署汇总后，由国家计委统一平衡，纳入进口配额管理，并应限于特区自用，不得销往特区以外。鉴于我国内啤酒、饮料生产发展很快，有些在国际上已有较好声誉，今后应逐步以国产代替进口。
二、要完善寄售进口业务管理。洋酒、啤酒、饮料的寄售进口业务，继续由中国粮油食品进出口总公司（以下简称中粮总公司）统一经营，其他单位一律不得经营。中粮总公司对寄售进口的洋酒、啤酒、饮料，要严格控制销售点和销售对象，认真执行收取外汇的有关规定，制止上述进
口商品流入国内市场。
三、要加强对口岸收购站的管理。设立口岸收购站收购个人免税携带入境的洋酒、啤酒、饮料，须按规定报经工商行政管理部门批准。非经批准，任何单位不得擅自设立此类收购站。口岸收购站收购上述商品后，须全部销售给中粮总公司或受其委托的有寄售经营权的单位，不得自行在
国内市场销售。严禁个体、私营企业收购和经营上述进口商品。违者由工商行政管理部门予以处罚。
四、同意适当降低寄售洋酒、啤酒、饮料的进口关税，产品税同时做适当调整，具体幅度由海关总署、税务局研究确定。
1991年5月8日
成都市测绘管理办法
四川省成都市人民政府
成都市测绘管理办法
政府令第142号
《成都市测绘管理办法》已经2007年11月22日市政府第127次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年2月1日起施行。
市长：葛红林
二○○七年十二月十一日
成都市测绘管理办法
第一条（目的依据）
为加强测绘管理，规范测绘行为，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国测绘法》、《四川省测绘管理条例》等有关法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）
在本市行政区域内从事大地测量、工程测量、摄影测量与遥感、地图编制、地理信息系统工程建设、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、测绘成果的提供和使用等测绘活动适用本办法。
第三条（管理主体）
成都市测绘管理办公室（以下称市测绘行政主管部门）负责本市行政区域内测绘工作的统一监督管理，并直接负责锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区及高新技术产业开发区（以下统称五城区）测绘工作的监督管理。
其他区（市）县测绘行政主管部门（以下简称县级测绘行政主管部门）负责本行政区域内测绘工作的监督管理。
市和区（市）县政府的其他有关部门按照各自职责，负责与本部门有关的测绘工作。
第四条（坐标系统）
在本市行政区域内从事测绘活动，除国家、军队、省统一组织的测绘工程和跨市域的工程测绘外，应采用经国务院测绘行政主管部门批准的成都市平面坐标系统。
第五条（规定与标准）
市测绘行政主管部门可根据国家和省有关测绘技术标准和规范，结合本市实际，会同相关部门制定本市测绘技术规定。
在本市从事测绘活动应执行国家、省有关测绘技术标准与规范和本市测绘技术规定。
第六条（基础测绘管理）
基础测绘是公益性事业，实行分级管理，经费应纳入本级财政预算：
（一）下列基础测绘项目由市测绘行政主管部门组织实施：
1.成都市平面坐标系统、四等以上（含四等）高程控制网的建设与维护；
2.本市1∶2000基本比例尺地形图、影像图和数字化测绘产品的测制与更新；
3.本级基础地理信息数据库和系统的建立与维护；
4.省测绘行政主管部门和市政府确定的其他基础测绘项目；
5.五城区范围内的其他基础测绘项目。
（二）下列基础测绘项目由县级测绘行政主管部门组织实施：
1.一、二级导线网、四等以下高程控制网的建设与维护；
2.本行政区域内1∶500、1∶1000基本比例尺地形图、影像图和数字化测绘产品的测制与更新；
3.本级基础地理信息数据库和系统的建立与维护；
4.市测绘行政主管部门和本级政府确定的其他基础测绘项目。
第七条（基础测绘规划）
市和区（市）县政府应将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划。
测绘行政主管部门会同本级政府发展改革和其他有关部门，根据国家和上一级政府的基础测绘规划和本行政区域实际，编制本行政区域基础测绘规划，报本级政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后，由测绘行政主管部门组织实施。发展改革主管部门会同同级测绘行政主管部门根据基础测绘规划编制基础测绘年度计划，并分别报上一级主管部门备案。
第八条（基础测绘成果更新）
成都市平面坐标系统和高程控制网每3年为一个维护、监测周期；1∶500和1∶1000的基本比例尺地形图的更新周期为3年；1∶2000基本比例尺地形图的更新周期为5年。
第九条（地理信息）
基础地理信息数据库和系统的建设，应符合分级、分类、统建、统管、协作、共享原则，禁止重复建设。
测绘行政主管部门负责本级基础地理信息数据的管理工作和基础地理信息数据库与系统建设的管理工作。
测绘行政主管部门应加强对地理信息系统建设的管理。其他地理信息系统建设，必须采用符合本市统一标准的基础地理信息数据。
第十条（规划测绘）
为城乡规划实施和监督管理进行的测绘活动,应依据已批准的城乡规划和规划行政主管部门的具体要求实施。
规划行政主管部门应加强城市地上、地下空间数据的采集、整理等工作，并负责空间数据库的建设和更新。
第十一条（地籍测绘）
测绘行政主管部门会同同级土地行政主管部门编制地籍测绘规划，并按照地籍测绘规划组织管理地籍测绘，土地行政主管部门负责地籍测绘具体事务。
第十二条（房产测绘）
从事房产测绘应按照国家和省、市相关技术规范的要求进行。
用于房屋权属登记的房产测绘成果应归入房产权属档案。
第十三条（地图监管）
测绘、新闻出版、工商等行政主管部门按照各自职责加强对地图编制、印刷、出版、展示、登载的监督管理，组织开展国家版图意识的宣传教育。
编制出版地图应遵守国家有关地图内容表示和保密的规定，保证地图内容的现势性和准确性。
第十四条（资质与备案）
从事测绘活动的单位应依法取得测绘资质证书，按照资质证书相应等级的业务范围和作业限额从事测绘活动。
测绘行政主管部门依法对测绘单位资质实行年度注册和日常检查。
测绘单位在本市开展测绘活动，应按规定在施测前到当地测绘行政主管部门备案登记。
任何单位和个人不得伪造、涂改、转借、转让测绘资质和测绘作业证件。 第 十五条（成果汇交）
承担基础测绘项目的单位以及承担财政投资的测绘项目的单位，应依法向测绘行政主管部门汇交测绘成果副本；其他测绘项目的测绘单位，应依法向测绘行政主管部门汇交测绘成果目录。
测绘行政主管部门组织测绘成果的接收、收集、整理、储存，并定期编制测绘成果目录向社会公布。
第十六条（成果质量）
测绘单位对测绘成果质量负责。测绘行政主管部门应加强测绘成果质量的监督管理，进行测绘成果抽查检验，协调处理测绘成果质量纠纷。
第十七条（成果利用）
任何单位、个人未经测绘成果所有者许可，不得擅自使用，或向第三方提供。 依法实行测绘成果有偿使用制度，具体办法按价格、财政等行政主管部门的规定执行。
基础测绘成果和财政投资完成的其他测绘成果，用于政府公共服务和社会公益性事业的，除按规定收取工本费外，应无偿提供。
使用基础测绘（含成都市平面坐标系统控制点成果）、地下空间信息等测绘成果的单位，应向测绘行政主管部门提出申请，并在认定的范围内提供使用。
制作公示版数字化产品需利用基础测绘成果的，须经测绘行政主管部门审核。 测绘项目和建设工程测绘项目需使用财政资金的，有关部门在批准立项前应征求测绘行政主管部门的意见，测绘行政主管部门应在规定时间内，就是否已有可以利用的测绘成果提出意见，避免重复测绘。
第十八条（测量标志）
测绘行政主管部门负责本行政区域内的测量标志管理工作。乡（镇）政府对测量标志有维护、保养的责任。
设置永久性测量标志的单位，应对永久性测量标志设立明显标记，可以委托当地有关单位或个人负责保管。委托保管的,应签订委托保管协议。
任何单位、个人都有保护测量标志的义务，不得擅自移动、拆卸、损毁测量标志，不得侵占永久性测量标志用地，不得进行危害测量标志安全和使用效能的活动。
因工程建设需要拆迁永久性测量标志的，由工程建设单位向当地测绘行政主管部门提出申请，按国家有关规定报批。迁建工作在当地测绘行政主管部门的监督下进行。迁建费用由工程建设单位承担。
测绘人员使用永久性测量标志，必须保持标志完好。使用完毕，应由负责保管该标志的单位和人员查验其完好状况。
第十九条（保密管理）
任何单位和个人不得擅自对本市重要地理空间信息进行测定、采集、处理、发布。需利用属于国家秘密的基础测绘成果的，应提出明确的利用目的和范围，报测绘行政主管部门审批。测绘成果保管单位凭测绘行政主管部门出具的凭证向使用单位提供，并以书面形式告知测绘成果的秘密等级、保密要求以及相关著作权保护要求。涉密测绘成果保管单位和使用单位，应采取适当保密措施，不得擅自销毁、复制、转让。
第二十条（法律责任）
违反本办法规定，有下列情形之一的，由测绘行政主管部门责令限期改正，并可处1000元以上2万元以下的罚款：
（一）未按本办法规定采用经国务院测绘行政主管部门批准的成都市平面坐标系统的；
（二）伪造、涂改、转借、转让测绘资质证书、测绘作业证件，没有违法所得的。
违反本办法规定的行为，法律、法规已有行政处罚规定的，从其规定。
第二十一条（责任追究）
行政机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条（用语含义）
本办法所称成都市平面坐标系统是指与国家统一系统相联系的相对独立的平面坐标系统。
第二十三条（解释机关）
本办法具体应用中的问题由成都市测绘管理办公室负责解释。
第二十四条（施行日期）
本办法自2008年2月1日起施行。
