邢台市烟尘管理暂行办法
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邢台市烟尘管理暂行办法
河北省邢台市人民政府
邢台市烟尘管理暂行办法
邢市政[1984]92号 1984年7月31日
为消除烟尘污染，改善大气环境质量，促进经济发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》有关条款规定，特制定本暂行办法。
第一条 各种锅炉、工业炉窑和排烟装置，都必须有消烟除尘设施，使其有害物质的排放量达到国家规定的排放标准。
排烟装置在正常运行期间，烟尘黑度不得超过林格曼一级；在起炉和特殊情况下短时阵发性排放（每小时累计不超过10分钟），不得超过林格曼二级。
排烟含尘量不得超过每标准立方米200mg。
电站锅炉排放的烟尘要符合国家工作“三废”排放试行标准（BBJ4-73）第十条规定。
烟尘排放由市环境监测站进行测定，提出数据作为收、免、减速排污费和罚数的依据。
第二条 现有各种炉窑要积极地进行消烟除尘技术改造，一九八七年底以前达到下列基本要求：
（一）每小时蒸发量一吨以上锅炉，要淘汰手工投煤方式，采用链条炉排或往复排等机械送料的燃烧方式，并配备除尘器。
（二）每小时蒸发量一吨以下锅炉、茶炉要采用简易煤气，双层炉排、明火“反烧法”或实行其它先进有效的方法改炉和安装除法器相结合的方式。
（三）服务行业和集体单位的生活炉灶，要发动群众进行炉灶改造，消烟除尘，对治理不积极污染较严重的单位，要限期治理。
（四）采用湿法除法的炉窑，应对废水进行处理，其排放要求达到国家标准。
第三条 凡是新建、改建、扩建的炉窑；新安装（包括更新）锅炉事前必须制定消烟除尘方案，报市环保部门审查同意，严格招待消烟除尘设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定。竣工后由市环保部门验收，签发《三同时验收合格证》，方可投产使用。对于不执行“三同时”规定者，不准投产使用，并可处以罚款。
第四条 新制造出厂的锅炉，必须采用机械燃煤或其它方式消烟除尘。新生产的小型茶炉，要采取有效的消烟除尘措施，烟尘排放必须达到国家规定标准，否则环境部门有权停止其产品的销售及安装使用。
第五条 凡生产除尘器，机械炉排不饲式燃煤机、煤气发生室等消烟除尘设备，必须经市环保有关部门鉴定批准。
第六条 加强对司炉工的管理，各主管部门要按劳动部门的规定，对司炉人员进行消烟除尘教育和技术培训，并经考核发给司炉证，无司炉证的工人严禁独立操作。
第七条 无论建设新区域还是改造老区域，都要积极推广集中供热和联片供暖。邻近单位不得以任何借口拒绝，修建集中供热的费用由用热单位按用量共同集资。
第八条 燃料供给部门要把低硫、低挥发份的燃料优先供给民用，逐步增加成型煤供应量。
第九条 凡认真执行本暂行办法，消除烟尘污染有下列事迹者，给予表彰和物质奖励；
（一）积极采取有效措施，消烟除尘取得显著成绩者；
（二）为治理烟尘污染，进行技术革新或科学研究取得较大成果者；
（三）对烟尘污染危害积极进行检举，提出改进意见并积极协助搞好治理者。
第十条 对违反本暂行办法，烟尘污染严重危害人民健康的单位，要分别情况给予警告、通报批评、赔偿损失、罚款、集产治理的处罚，对造成重大污染事故者，要追究其单位领导人员、直接责任者的行政责任、经济责任直至依法追究刑事责任。
凡有污染的炉窑都必须限期治理，逾期不治理，要加倍收取排污费。
第十一条 消除烟尘污染是炉窑单位的责任，各级环保机构、人民团体，街道基层组织、居民群众均有权对造成环境污染的单位和个人实行监督和检举，被检举的单位和个人不得打击报复。
第十二条 本暂行办法自公布之日起执行。
省人社厅关于印发《省直困难企业社会保险补贴和岗位补贴办法》的通知
湖北省人力资源和社会保障厅
省人社厅关于印发《省直困难企业社会保险补贴和岗位补贴办法》的通知
鄂人社发〔2009〕11号
省直失业保险参保企业：
为应对当前国际金融危机，帮助省直困难企业渡过难关，稳定就业岗位，根据《省人民政府关于进一步做好扶持创业和促进就业工作的通知》（鄂政发〔2009〕20号）以及原省劳动和社会保障厅、省财政厅、省国家税务局、省地方税务局《关于贯彻国家三部门文件精神做好减轻企业负担稳定就业局势的通知》（鄂劳社发〔2009〕4号）文件规定，我们制定了《省直困难企业社会保险补贴和岗位补贴办法》。现予印发，请遵照执行。
二00九年六月二十四日
省直困难企业社会保险补贴和岗位补贴办法
第一条 为应对当前国际金融危机，帮助省直参保困难企业渡过难关，稳定就业岗位，根据《省人民政府关于进一步做好扶持创业和促进就业工作的通知》（鄂政发〔2009〕20号）以及原省劳社厅、省财政厅、省国税局、省地税局《关于贯彻国家三部门文件精神做好减轻企业负担稳定就业局势的通知》（鄂劳社发〔2009〕4号）文件规定，制定本办法。
第二条 本办法所指困难企业须同时符合以下条件：
（一）受当前金融危机影响而面临暂时性生产经营困难且恢复有望的；
（二）已制定稳定就业岗位措施且没有裁员或少裁员的；
（三）生产经营活动符合国家及省、市产业和环保政策的；
（四）依法参加失业保险且今年以来未欠缴失业保险费的。
第三条 省人社厅、省财政厅、省经委、省国资委、省国税局、省地税局联合组成省直困难企业认定工作小组，共同负责对省直困难企业的认定和相关补贴申请的会审。工作小组每月召开一次联席会议，由省人社厅负责召集。
第四条 经认定的困难企业可以按规定享受社会保险补贴或岗位补贴。补贴执行期为2009年之内，补贴期限最长不超过6个月。
第五条 同一企业不能同时享受社会保险补贴和岗位补贴。经核准已缓缴社会保险费的困难企业，不再享受社会保险补贴。
第六条 社会保险补贴和岗位补贴按企业实际在岗培训、轮班工作、协商薪酬等人数拨付。社会保险补贴按每人每月520元执行。岗位补贴按每人每月490元执行。补贴总额不超过企业上年缴纳失业保险费总额的40%。
第七条 困难企业申请社会保险补贴或岗位补贴，须提交以下资料：
（一）社会保险补贴或岗位补贴书面申请；
（二）《省直困难企业社会保险补贴和岗位补贴申请表》；
（三）企业上月社会保险申报核定表原件及复印件；
（四）企业上月缴纳失业保险费原始票据及复印件；
（五）实施稳定就业岗位的计划措施、效果及相关凭证；
（六）《稳定就业岗位承诺书》。
第八条 社会保险补贴和岗位补贴按以下程序进行申请、审核和拨付：
（一）企业持指定资料向省劳动就业管理局提交申请，由省劳动就业管理局对企业申报资料审核汇总；
（二）省人社厅召集省直困难企业认定工作小组联席会议进行会审；
（三）省人社厅汇总会审结果并形成补贴资金拨付申请送省财政厅；
（四）省财政厅复核后按月将岗位补贴拨付到企业在银行开设的帐户；社会保险补贴采取“先缴后补”的办法，由省财政厅按月将社会保险补贴资金拨付到企业在银行开设的帐户。
第九条 社会保险补贴和岗位补贴纳入省直年度失业保险基金预算，从省直失业保险基金结余中列支。年度补贴资金总额不超过上年度省直失业保险费征缴总额的25％。
第十条 社会保险补贴和岗位补贴凭相关资料和凭证在“其他费用支出”科目核算。
第十一条 社会保险补贴和岗位补贴是非常时期用于援助困难企业稳定就业岗位的专项资金，必须专款专用，严格按照规定程序申请、审核和拨付，任何单位和个人不得挤占挪用。对有弄虚作假、截留、挪用等行为的单位和个人，按照有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究其法律责任。
第十二条 本办法由省直困难企业认定工作小组负责解释。
厦门市土地监察及土地违法行为处罚规定（修正）
福建省厦门市人民政府
厦门市土地监察及土地违法行为处罚规定
（市政府令42号 1996年9月27日）
第一条 为了保证土地管理法律、法规的贯彻实施，加强土地监察工作，及时、准确地查处土地违法行为，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，结合厦门市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称土地监察是指市、县（区）土地管理部门和镇人民政府（以下统称土地管理部门）依法对公民、法人和其他组织执行土地管理法律、法规和规章的情况进行监督检查、追究土地违法者法律责任的行政执法活动。
第三条 土地监察工作坚持预防为主，预防与查处相结合和及时、合法、高效的原则。
第四条 土地管理部门进行土地监察，依法行使下列职权：
㈠ 检查本行政区域内土地管理法律、法规和规章的执行情况；
㈡ 在查处土地违法案件中对有关当事人和知情人进行调查取证；
㈢ 对发现土地违法行为的，可发出《责令停止土地违法行为通知书》。《责令停止土地违法行为通知书》发出后，对实施违法占用土地行为的单位和个人继续施工的，有权制止；
㈣ 对违反土地法律、法规和规章的单位和个人，依法进行处罚和其他处理；
㈤ 对依法应给予行政处分的人员，有权建议其所在单位或有关主管部门进行处理。
第五条 土地管理部门在土地监察中应当建立经常性巡回检查制度、案件举报制度和土地执法情况检查报告制度，及时掌握本行政区域内土地使用和土地权属变更的情况。
第六条 土地管理部门应加强用地管理，对违反土地法律、法规、规章的用地未经依法处理的，不得给予办理用地或确权发证手续。
第七条 土地管理部门处理土地违法案件应当按照有关法律、法规以及国家和省土地管理部门规定的程序办理。
土地管理部门及土地监察人员的行政执法活动受法律保护，任何单位和个人不得非法干预。
第八条 财政部门应当拨给土地管理部门专项执法办案经费，保证正常办案需要，奖励举报有功人员和查处案件的有功人员。
第九条 县（区）土地管理部门办理下列土地案件：
㈠ 城镇非农业户口居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的案件；
㈡ 买卖或者以其他形式非法转让土地的案件；
㈢ 镇人民政府非法批准占用土地的案件；
㈣ 非法占用征地补偿费、安置补助费的案件；
㈤ 临时使用土地期满拒不归还的案件；
㈥ 违法在耕地上挖土、挖沙、采石、采矿等，严重毁坏种植条件的案件；
㈦ 侵犯土地所有权或者使用权的案件；
㈧ 其他有权处理的案件。
第十条 市土地管理部门办理下列土地违法案件：
㈠ 厦门岛内（含鼓浪屿）各类土地违法案件；
㈡ 涉外土地违法案件；
㈢ 认为应当直接处理的案件；
㈣ 市人民政府、上级土地管理部门交办的案件。
第十一条 上级土地管理部门有权办理下级土地管理部门办理的土地违法案件，也可以把本部门办理的土地违法案件，委托下级土地管理部门办理。
下级土地管理部门认为需要由上级土地管理部门办理的，可以报上级土地管理部门办理。
第十二条 各县（区）土地管理部门应设专职监察机构，镇人民政府、街道办事处应有专人负责，各村、居委会应有兼职土地监察人员，负责办理土地监察的具体事务。
第十三条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，无权批准或者超权限批准非法占用土地的，责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并可依法处以罚款。
超过批准的用地数量占有土地的，多占的土地按照非法占用土地处理。
第十四条 买卖或者以其他形式非法转让土地的，没收违法所得，限期拆除或者没收在买卖或者以其他形式非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，并可处以非法所得百分之五十以下的罚款。
第十五条 对未经批准出租、抵押划拨土地使用权的，责令限期改正，没收违法所得；拒不改正的，处以违法所得百分之五十以下的罚款。
第十六条 临时使用土地期满不归还的或国有土地使用权依法被收回，拒不交出土地的，责令限期交还土地，并处以非法使用土地每平方米十五元以下的罚款。
第十七条 占用被征地单位的补偿费和安置补助费的，责令退赔，并可处以非法占用款额百分之三十以下的罚款。
第十八条 违法在耕地上挖土、挖沙、采石、采矿等严重毁坏种植条件的，或者因开发土地，造成土地沙化、盐渍化、水土流失的，责令限期治理，并可处以每平方米五元至十元的罚款。
第十九条 对未经合法批准改变土地用途的，责令改正，属于永久性改变土地用途的，按新的土地用途追缴地价款，属于临时性改变土地用途的，按该土地用途综合配套费标准的百分之五十追缴地价款；当事人拒不改正的，报市、县（区）政府批准收回该土地使用权，拆除或没收其在
土地上的建筑物和其他设施。
第二十条 农村村民非法扩建（占）或者未批先用集体土地建房的，根据情节给予下列之一的处罚：
㈠ 责令其限期拆除或者没收其非法建筑物和其他设施；
㈡ 责令其按市政府规定缴纳综合配套费和增容费，并在国家建设需要拆除时予以无条件无偿自行拆除。
第二十一条 对增加建筑容积率而不缴纳增容费的，根据情节给予下列之一的处罚：
㈠ 责令当事人按新增加的容积率缴纳地价款，并按应缴纳地价款的百分之五至百分之二十处以罚款；
㈡ 责令自行拆除擅自增加容积率的建筑或者没收擅自增加容积率的建筑。
第二十二条 对不按时缴纳或拒不缴纳地价款或者有关土地费用的，按日加收应缴纳款额万分之五的滞纳金，并根据情节给予下列之一的处罚：
（一）责令限期缴纳，处五千元以上三万元以下罚款；
（二）报市、区政府批准，收回土地使用权，注销土地使用权证。
第二十三条 在出让土地使用权过程中，通过弄虚作假、贿赂等非法手段取得土地使用权的，收回其土地使用权并没收或拆除在该土地上新建的建筑物和其他设施。对直接责任人员，由主管部门或行政监察部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 拒绝、阻碍、干扰土地监察工作人员依法执行职务，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚。
第二十五条 土地管理工作人员在土地监察活动中，索贿受贿、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本规定自颁布之日起施行。一九九三年九月一日厦门市人民政府颁布的《厦门市土地监察及土地违法行为处罚若干规定》同时废止。
《厦门市人民政府关于修订部分规章的决定》中与本文有关的内容
……
十七、《厦门市土地监察及土地违法行为处罚规定》
第二十二条修改为：“对不按时缴纳或拒不缴纳地价款或者有关土地费用的，按日加收应缴纳款额万分之五的滞纳金，并根据情节给予下列之一的处罚：
（一）责令限期缴纳，处五千元以上三万元以下罚款；
（二）报市、区政府批准，收回土地使用权，注销土地使用权证。”
……
本决定自一九九八年一月一日起施行。
1996年9月27日
