哈尔滨市人民政府关于修改《哈尔滨市人民政府关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的通告》的决定
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哈尔滨市人民政府关于修改《哈尔滨市人民政府关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的通告》的决定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈政发法字〔2005〕7号
哈尔滨市人民政府关于修改《哈尔滨市人民政府关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的通告》的决定
为了维护社会主义法制的统一性，市人民政府决定对2005年3月9日发布的《哈尔滨市人民政府关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的通告》（以下简称《通告》）进行修改，删去第四条、第七条。其他条款依次顺延。
《通告》依据本决定作相应修改，重新发布。
本决定自发布之日起施行。
哈尔滨市人民政府
二○○五年三月三十日
哈尔滨市人民政府关于禁止非医学需要胎儿性别
鉴定和选择性别人工终止妊娠的通告
（2005年3月30日根据《哈尔滨市人民政府关于修改<哈尔滨市人民政府
关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的通
告>的决定》修改）
哈政发法字［2005］4号
为保持出生人口性别比例平衡，构建和谐社会，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国药品管理法》和国务院《计划生育技术服务管理条例》等有关规定，现就禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠有关事宜通告如下：
一、禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。未经卫生行政部门或计划生育行政部门批准，任何机构和个人不得开展胎儿性别鉴定和从事人工终止妊娠手术业务。
二、医疗保健机构实施医学需要的胎儿性别鉴定业务的，应当按规定的程序报省卫生行政部门批准，并通报同级计划生育行政部门。
三、实施医学需要的胎儿性别鉴定，应当由医疗保健机构组织三人以上副高级职称以上妇产科专家组集体审核，经专家组诊断确需终止妊娠的，需经医疗保健机构出具医学诊断结果，方可到医疗保健机构或者计划生育技术服务机构实施终止妊娠手术。
四、医疗保健机构、计划生育技术服务机构应当在有关工作场所的显著位置张贴或悬挂“禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠”的醒目标志。
五、承担施行选择性别终止妊娠手术的医务人员应当在手术前查验和登记受术者身份证、本通告第三条规定的医学诊断结果，并将其复印件同手术病志一并存档。
六、计划生育行政部门和计划生育技术服务机构应当建立孕情检查制度，做好经常性访视、咨询等服务工作。
医疗保健机构应当对所掌握的已婚孕妇施行中期以上终止妊娠手术的情况，定期向所在地区、县（市）卫生行政部门和计划生育行政部门报告。
七、施行中期以上终止妊娠手术和胎儿性别鉴定的医疗保健机构应当每季度将施行胎儿性别鉴定和终止妊娠手术情况汇总后报所在地区、县（市）卫生行政部门，同时抄送同级计划生育行政部门。计划生育技术服务机构应当每季度将施行终止妊娠手术情况统计汇总后报所在地区、县（市）计划生育行政部门。
八、药品生产、批发企业销售终止妊娠药品，应当查验购药者的资格证明，并做购销记录，不得将终止妊娠药品销售给未获得施行终止妊娠手术资格的单位和个人。
禁止药品零售企业销售终止妊娠药品。
九、使用药物终止妊娠应当在获准施行终止妊娠手术的计划生育技术服务机构或医疗保健机构进行，在医师指导和监护下使用。计划生育技术服务机构、医疗保健机构不得将终止妊娠药物出售给个人使用。
十、医疗保健机构应当加强对出生婴儿健康状况的管理，对产后死亡的婴儿实行报告制度。
新生儿在医疗保健机构死亡的，医疗保健机构应及时出具死亡证明，其父母应当在48小时内持死亡证明向居住地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构或者其委托的村（居）民委员会计划生育负责人报告。
新生儿在医疗保健机构以外地点死亡的，其父母应当在48小时内向居住地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构或者其委托的村（居）民委员会计划生育负责人报告。并由计划生育工作机构对新生儿死亡原因进行核查。经核实属于遗弃、虐待女婴造成死亡的，已领取《计划生育证》的，取消其《计划生育证》且不再批准再生育的申请，并向当地公安机关报告。
十一、医疗保健机构应当每季度将产后死亡的婴儿情况统计汇总报所在地区、县（市）卫生行政部门，同时抄送同级计划生育行政部门。
十二、对违反本通告规定的，由卫生、计划生育行政部门和药品监督管理部门根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》、《中华人民共和国药品管理法》和《计划生育技术服务管理条例》等有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
十三、计划生育行政部门受同级人民政府的委托具体负责禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠有关工作的组织、协调。
卫生行政部门和药品监督管理部门，按照各自职责，对本行政区域内的胎儿性别鉴定和施行终止妊娠手术工作实施监督管理。
十四、本通告自发布之日起施行。
二○○五年三月九日
淄博市农村卫生所（室）管理办法（2004年修正）
山东省淄博市人民政府
淄博市农村卫生所（室）管理办法（2004年修正）
（1996年5月20日淄政发[1996]72号公布 根据2004年6月14日淄博市人民政府令第43号公布，自2004年8月1日施行的《淄博市人民政府关于修改〈淄博市妇幼保健保偿管理办法〉等15件市政府规章的决定》修订）
第一章 总则
第一条 为加强农村卫生所（室）的管理，保障广大农民身体健康和乡村医生的合法权益，促进农村卫生事业的健康发展，根据《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》和《山东省村卫生室管理办法》，结合我市情况，制定本办法。
第二条 农村卫生所（室）必须认真贯彻执行党和国家的卫生工作政策，坚持预防为主的方针，坚持集体办医和为农民服务的方向，依法开展医疗卫生工作。
第三条 卫生所（室）由村集体举办，乡镇卫生院对卫生所（室）及农村个体医疗机构实行统一管理。有条件的地方也可对卫生所（室）实行乡办乡管。
第二章 卫生所（室）
第四条 卫生所（室）承担以下职责：
（一）宣传贯彻党和国家有关卫生工作方针、政策及法规，宣传卫生科学知识。
（二）实施初级卫生保健工作，做好健康教育、卫生防疫、妇幼保健、康复医疗、爱国卫生等各项社会卫生工作。协助做好基层卫生执法工作。
（三）做好农村常见病、多发病的诊断、治疗及危重病人的抢救处理及转诊工作。
（四）做好有关卫生资料的收集、整理、统计、管理和上报工作。
第五条 卫生所（室）应按本地《医疗机构设置规划》和农村实际需要设置，实行一村一所制。人口不足300人，相距不足1公里的村可以联办。人口在2000人以上确需增设卫生所（室）的必须严格审批。
第六条 卫生所（室）的设置应当按照《医疗机构管理条例》和《医疗机构设置规划》，先由乡镇卫生院提出初步方案，报区县卫生行政部门审核。
第七条 经批准的卫生所（室）的命名统一用村名界定（如：××乡镇××村卫生所（室））。
第八条 卫生所（室）要有专用房屋，建筑面积应在40平方米以上，诊断室、治疗室、观察室、药房必须独立分设，有条件的可设康复室、妇幼卫生室。卫生所（室）的建筑设置图纸由区县卫生行政部门根据卫生工作要求和实际需要统一确定。
第九条 卫生所（室）由村集体举办，其房屋、设备按建设要求由村民委员会负责建设、配备和维修，所有权归村委会。
第十条 卫生所（室）应配备体温表、血压计、听诊器、压舌板、手电筒、出诊箱、有盖方盘、50支以上不同型号的注射器、高压消毒器、污物桶、一般外伤处置器械、中（西）药架、检查床、康复功能器、健康教育宣传板等基本设备。卫生院对设施条件较好的卫生所（室）所需的其他诊疗设备要加强管理。
卫生所（室）必须有120种以上常用药品，药品配备要适量、适用。
第十一条 乡镇卫生院对村卫生所（室）的发展规划、乡医考核奖惩和晋级等进行行政管理，统一组织卫生所（室）各项医疗、预防、保健等业务工作。卫生所（室）财务以乡镇为核算单位，由卫生院统一建帐，分所（室）核算；药品（包括器械设备）由卫生院统一代购分发。
对村集体经济好、乡村医生实行工资制的村卫生所（室），其财务管理可由村委会负责。
第十二条 卫生所（室）应严格执行医疗机构执业许可、药品使用许可等制度。
第十三条 卫生所（室）应实行24小时应诊制度，建立健全各类帐、册、卡、簿，使用统一印制的处方、门诊登记、收据、报帐单据、财务帐目。
第十四条 卫生院对卫生所（室）实行综合目标管理责任制，并定期对其进行检查考核。
第十五条 乡镇政府成立乡村卫生组织一体化管理领导小组，乡镇长或分管乡镇长任组长，卫生、公安、工商等有关部门负责人为成员，办公室设在卫生院，由分管院长任办公室主任，下设一体化管理、财务核算、药品供应3个科室。
第十六条 卫生所（室）持用的《医疗机构执业许可证》、《药品使用许可证》和乡村医生执业证书、乡村医生聘任书、乡村医生退休证和卫生所（室）的名牌，分别由省、市卫生行政部门统一监制。诊疗处方、门诊登记、帐簿、收据等由区县卫生行政部门监制。
第三章 乡村医生
第十七条 乡村医生必须由身体健康、获得乡村医生执业证书的人员担任。今后新增补的乡村医生必须经专业培训并获取中专以上毕业证书。
第十八条 500人以下的村配备1—2名乡村医生；500人以上的村，每增加500人可增配1名。2人以上的卫生所（室）设所长一人，应配有1名女乡医。
第十九条 乡村医生职称分为主治医师、医师、医士、卫生员四级，每五至七年晋升一次。晋升职称由乡镇卫生院推荐，区县卫生行政部门考核，报市卫生行政部门复核并统一组织考试，合格人员报省卫生厅审核备案。
第二十条 乡村医生的任用由村民委员会推荐，经乡镇卫生院审查、考核，合格者由卫生院长聘任，发给乡村医生聘任书，建立档案，并报区县卫生行政部门备案。乡村医生原则上在本村任用，也可由卫生院在本乡镇范围内统一调配使用。
第二十一条 乡村医生报酬实行工资制，工资由基础工资、浮动工资和奖励工资三部分组成，由乡镇卫生院按月考核统一发放。基础工资主要从村提留中解决，浮动工资和奖励工资从卫生所（室）业务收入和药品周转利率中解决。乡村医生工资额达不到村干部副职水平的从集体提留中补足。
第二十二条 乡村医生实行退休制。由卫生院从卫生所业务收入、集体提留和乡村医生工资中各提取一定资金，统一为乡村医生办理养老保险，乡医退休后按月领取养老保险金。乡村医生退休年龄为男60岁，女55岁，对确有业务专长、身体健康能适应工作者，可适当放宽。
第四章 奖惩
第二十三条 对做出优异成绩的卫生所（室）和乡村医生，卫生行政部门和乡镇卫生院给予精神和物质奖励。对连续3年受区县级以上表彰的乡村医生在职称晋升、工资发放和退休金享受等方面给予优惠照顾。
第二十四条 对乡村医生每年考核一次，连续两次不合格者，取消其乡医资格，对不服从管理、服务态度恶劣、玩忽职守，造成医疗事故等严重后果的卫生所（室）和乡村医生，视其情节轻重，给予批评教育、解除聘用合同、收回乡村医生执业证书、吊销行医执照等处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
关于进一步简化有关进口非特殊用途化妆品申报资料要求的通知
国家食品药品监督管理局
关于进一步简化有关进口非特殊用途化妆品申报资料要求的通知
国食药监许[2010]447号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），国家局保健食品审评中心、行政受理服务中心：
为进一步简化有关进口非特殊用途化妆品申报资料要求，切实提高化妆品备案管理工作效率，现就有关进口非特殊用途化妆品申报资料作出如下规定：
不涉及产品安全性原因首次申报未获备案需再次申报的，申请人应当按照《化妆品行政许可申报受理规定》要求提交相关资料。申请人在不予备案决定之日起45个工作日内再次申报且未提出书面要求退回申报资料的，在提交的资料中，除申请表外，可提交其他首次申报资料的复印件，同时应提交申报资料复印件与首次申报资料原件一致的保证书，复印件应逐页加盖行政许可在华申报责任单位公章或骑缝章，可以不再提交送审样品。再次申报仍不予备案的，按照《化妆品行政许可申报受理规定》办理。
本通知自2010年12月1日起执行。
国家食品药品监督管理局
二○一○年十一月十五日
