长春市人民政府办公厅关于转发《长春市固定资产投资在地统计暂行规定》的通知

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中国建设银行


关于印发《中国人民建设银行住宅储蓄存款和住宅借款试行办法》的通知

1987年12月29日，中国人民建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市（区）分行，成都、南京、深圳市分行：
为了积极支持住房制度改革和促进住房商品化，根据中国人民银行银发（1986）403号通知中关于＂住房储蓄及住房贷款的利率暂由专业银行自行决定＂的规定，总行制定了《中国人民建设银行住宅储蓄存款和住宅借款试行办法》，随文印发，请组织承办房改业务的行研究试行。在试行中请着重对存、贷款利率，存、贷款比例，贷款期限等项规定进行研究，并将试行情况和修改意见随时报告总行。中国人民银行有统一规定后，按统一规定办理。

附件：中国人民建设银行住宅储蓄存款和住宅借款试行办法

第一章 总则
第一条 为配合住房制度改革试点，支持城镇居民和单位购买、建造和维修住宅，推动住宅商品化，特制定本办法
第二条 凡在建设银行办理储蓄的城镇居民和存款单位，具备本办法规定的借款条件，均可申请住宅借款
第三条 住宅储蓄存款和借款，实行存款自愿、取款自愿、先存后借、存借结合的原则。
第四条 按照本办法办理住宅储蓄存款和住宅借款的建设银行，应积极为储户和存款单位提供房源信息；有条件的分（支）行，可以开办经营房地产开发业务，为储户和存款单位开辟房源。

第二章 城镇居民住宅储蓄与住宅借款
第五条 住宅储蓄与住宅借款，是对城镇居民购买、建造或维修住宅而开办的专项存款和专项借款。
第六条 凡具备下列条件的城镇居民，可向当地建设银行申请住宅借款。
1．具有当地城镇正式户口；
2．具有购买、建造、维修住宅的合同、协议或其它证明文件；
3．在申请借款银行具有一定数额的到期住宅储蓄；
4．具有偿还借款的能力
5．具有本人房产抵押及工作单位或经济法人提供担保。
第七条 储户支用住宅借款，原则上采取转帐办法，不支付现金。遇有特殊情况必须支取现金的，需经开户银行同意。
第八条 住宅储蓄和住宅借款种类
1．零存整取
储蓄期限分为一年、二年、三年、四年、五年，按月均存，数额不限，到期一次支取本息。
储蓄到期后，可以申请与储蓄同期同额的住宅借款。
储蓄利率为月息3．6‰。借款利率为月息4．8‰。
2。整存整取
储蓄期限分为一年、二年，一次存入，数额不限，到期一次支取本息。
储蓄一年到期后，储户可以申请一年至四年的住宅借款，最高借款额不超过储蓄额。
储蓄利率为月息3．6‰。
借款利率，一年期为月息4．8‰；二年期为月息5．1‰；三年期为月息5．4‰；四年期为月息5．7‰。
储蓄二年到期后，储户可以申请一至六年的住宅借款，借款额最高不超过储蓄额的150％。
储蓄利率为月息3．6‰。
借款利率，一年期为月息4．8‰；二年期为月息5．1‰；三年期为月息5．4‰；四年期为月息5．7‰；五年期为月息6．0‰；六年期为月息6．3‰。
3．同期、同额、同息住宅储蓄和住宅借款
储蓄期限分为一年、二年、三年、四年、五年，一次存入，数额不限，到期一次支取本息
储蓄到期，储户可以申请与储蓄期、储蓄额相同的住宅借款，储蓄利率和借款利率均为月息2．4‰。
第九条 储户改变储蓄用途，可随时支取，同时失去借款资格，储蓄利息改按同期一般储蓄利率低一档次计算。

第三章 单位住宅基金存款与住宅借款
第十条 机关、团体、部队和企业、事业单位（以下简称单位），按照有关规定用于购买、建造和维修住宅的资金，都可在建设银行办理住宅基金存款。
第十一条 凡具备下列条件的单位，可以向建设银行申请住宅借款。
1．具有法人资格；
2．在申请借款银行具有一定数额的到期住宅基金存款；
3．具有购买、建造、维修住宅的合同、协议或其他证明文件；
4．具有偿还借款的能力；
5．具有本单位房产抵押及经济法人或其他单位提供担保。
第十二条 住宅基金存款和住宅借款种类
1．活期住宅存款
数额不限，随存随取，存款利息为月息1．5‰。
2．定期住宅存款和借款
存款期限分为一年、二年、三年。一次存足，数额不限，到期后一次支取本息。
存款到期，可申请相当于存款额30％以内的同期住宅借款。
存款利率，半年期为月息3．6‰；一年期为月息4．2‰；二年期为月息4．8‰；三年期为月息5．4‰；
借款利率，半年期为月息5．4‰；一年期为月息6．0‰；二年期为月息6．6‰；三年期为月息7．2‰。

第四章 借款手续和还款方法
第十三条 储户和存款单位申请住宅借款，应提交借款申请书及第七条、第十二条规定的证明文件。经开户银行审核同意，双方签订合同，订明借款用途、金额、期限、利率、还款计划、担保条款和违约责任条款等，必要时可以到公证部门办理公证。
第十四条 借款人和借款单位的担保单位，必须具有代为偿还借款的足够能力，借款人和借款单位不能履行合同时，由担保单位连带承担偿还本息的责任。
第十五条 借款人和借款单位应在借款合同规定的借款期内，分次归还借款；也可以提前清偿全部借款本息。住宅借款到期未还，按借款合同利率加息20％，逾期三个月，由担保单位偿付本息。

第五章 附则
第十六条 本办法规定的各项利率，如遇国家统一规定需要进行调整，调整日前按本办法规定的利率计算，自调整日起按新利率计算。
第十七章 本办法自印发之日起在国务院确定进行住房制度改革试点的城市试行。其他城市可以参照执行。
第十八条 建设银行各省、自治区、直辖市分行和试点城市分（支）行可以根据本办法，结合当地具体情况，制定实施细则，并报总行备案。



吉林省长春市人民政府办公厅


长府办发〔1995〕27号


长春市人民政府办公厅关于印发长春市供销合作社暂行管理条例的通知

各县(市)、区人民政府，市政府有关部门：

经市政府同意，现将《长春市供销合作社管理条例》印发给你们，请认真贯彻执行。

长春市人民政府办公厅

一九九五年九月三十日

长春市供销合作社暂行管理条例

为了正确贯彻执行中共中央国务院《关于深化供销合作社改革的决定》(中发[1995]5号)，根据《社章》规定的原则和长春市供销合作社联合社改革发展的实际，特制定此管理条例。

第一条 供销合作社是在国家扶持下，由农民和其他劳动者自愿入股组成的集体所有制合作经济组织，是社会主义公有制经济的重要组成部分，是建设农业社会化服务体系的重要力量，是加强政府与农民密切联系的桥梁和纽带，是城乡商品流通的主渠道之一。

第二条 供销合作社的宗旨是为农业、农村和农民提供综合服务，促进城乡经济的发展。

第三条 供销合作社实行自愿联合、民主管理、平等互利、风险共担的办社原则。

第四条 各有关单位、个人均应尊重供销合作社的性质、办社宗旨及原则，支持供销合作社事业的发展，保护其合法权益不受侵犯。

第五条 供销社实行代表会议制，社员代表大会是供销合作社的最高权力机构，每届任期3至5年，有关供销合作社的重大事项，必须经社员代表大会讨论和确认。

基层供销合作社社员代表大会的代表，由社员推选产生。

县以上供销合作社社员代表大会的代表，由社员社的社员代表大会选举产生。

第六条 供销合作社理事会、监事会由社员代表大会选举产生。理事会是社员代表大会闭会期间的常设领导和执行机构，向社员代表大会负责。每届任期与社员代表大会相同。

第七条 监事会的成员由政府有关经济部门负责人、社员代表和专家组成，把内部监督与外部监督结合起来，保证供销合作社坚持正确的办社方向和财产的保值增值。

第八条 供销合作社主任的选举、调动要征求上级联合社的意见。不经同意，不得随意调动，以保持供销社领导班子的稳定，为供销合作社事业的健康发展奠定组织基础。

第九条 供销合作社实行主任负责制。供销合作社主任是供销合作社的法定代表人，对理事会负责。供销合作社主任应接受同级监事会、社员(社员社)监督。

第十条 供销合作社的合并、分立与终止，须经同级社员代表大会决议，并报上一级社批准。供销合作社企业的终止，依照国家有关法律、法规的规定执行。

第十一条 供销合作社要贯彻执行有关法律、法规、规章和政策，行使政府赋予的管理职能。

第十二条 各级供销社都要研究制订并实施本社的规章制度、发展规划和工作意见，加强内部管理，搞好教育培训，提高职工素质。

第十三条 各级联合社都要组织、指导所属企业及下级社开展业务和各类经营活动，对重要农业生产资料的供应，农副产品经营进行组织、协调和管理。

第十四条 各级供销社要向政府和有关部门反映农民的要求及供销合作社系统的情况与意见，为社员和社员社搞好服务，维护其合法权益。

第十五条 供销合作社是逐级入股联合组成，自下而上是个完整体系。上级社制定的基本规章制度、发展规划和重大决策，下级社要认真执行。下级社要接受上级社的指导监督，上级社与下级社应当加强合作与联合。

第十六条 各级供销社联合社不能和商业管理机构合署办公。要保持其相对独立性和财产的完整性。

第十七条 供销合作社的资产由理事会统一管理和使用，各级供销社所属单位的资产归本级社所有，由本级社授权经营者有偿使用。所属单位对其所占用的资产负有保值和增值的责任。

第十八条 各级供销社有权依法保护供销社的合法权益，保障其组织的完整性。任何单位和个人都不得改变供销社企业集体所有制性质，不得平调供销合作社的资金和财产、随意改变其隶属关系和限制经营范围，不得非法干预其内部机构设置和用人的自主权。国家重点建设项目和地方城市建设规划占用供销社土地、房产、经营网点、设施等，要有偿使用，按有关规定给予相应的补偿。

凡属平调供销合作社人、财、物，侵犯其合法权益的，供销社有权拒绝、控告、检举，当地政府要依据法律及有关规定予以支持和处理。

第十九条 基层供销合作社是供销合作社的基础，是直接体现农民合作经济组织性质和实现为农服务宗旨的基本环节。对其改革与发展要重点保护和支持，在一般情况下，上级社不许收取基层社的管理费，特殊情况，需经长春市社批准，其额度不许超过基层社年销售额的3‰。

第二十条 供销合作社要在城乡建立综合性经营服务网络，开展多种形式的经营服务。要根据城乡和社员的需要，通盘规划，合理布局，行业配套，协调发展。基层供销合作社要坚持方便群众购销，便于领导和管理，符合经济核算的原则，设置综合商场、综合门店、专业公司、专业门店、饮食服务、加工、修理、仓储、运输和其它生产经营服务机构，要努力办好人口较集中的村级分销店，要兴办综合服务站、代购代销店，也可同农民联办商店等。做到既服务于农民，又要提高经济效益。

第二十一条 供销合作社的经营服务不受城乡分工、行业分工、商品分工、经营层次和经营品种的限制。只要供销合作社具备条件，都可以委托其经营或代营。供销合作社要积极发展农产品加工、储藏、运输业和其他二、三产业。积极扩大对外开放，发展对外经济、贸易、技术合作，引进国外资金、技术和先进的管理经验，增加出口创汇。要根据农业、农村和农民的需要，积极拓宽服务领域，扩大经营范围。繁荣城乡经济。

第二十二条 供销合作社实行购销结合、批零结合、联购分销、分购联销、综合经营、专业经营、集团经营等灵活多样的经营方式，可以自营、联营、代理、代办，还可以和其他经济组织实行股份经营。在供销、信息、科技、运输、加工、储运等方面，为农民发展商品生产提供综合性、系列化服务，积极推行贸工农一体化，引导农民有组织地进入流通市场。

第二十三条 供销合作社及其所属单位违反法律、法规的，上级社有权责令其改正，情节严重的，对有关领导和直接责任人员，分别追究行政责任，给予经济处罚，并依照法律、法规，对其单位给予相应的行政处罚；构成犯罪的，提请司法机关追究刑事责任。

第二十四条 本条例自发布之日起施行，由长春市供销合作社联合社负责解释。

一九九五年九月二十八日