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全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（一届76次会议）


中华人民共和国人民警察条例已由中华人民共和国第一届全国人民代表大会常务委员会于1957年6月25日第七十六次会议通过，现予公布。

中华人民共和国主席 毛泽东
1957年6月25日



中华人民共和国人民警察条例


（1957年6月25日全国人民代表大会常务委员会第七十六次会议通过）


第一条 中华人民共和国人民警察属于人民，是人民民主专政的重要工具之一，是武装性质的国家治安行政力量。
第二条 人民警察的任务是依照法律惩治反革命分子，预防、制止其他犯罪分子的破坏活动，维护公共秩序和社会治安，保护公共财产，保护公民的权利和合法利益，以保卫人民民主制度，保障国家的社会主义建设顺利进行。
第三条 人民警察必须依靠人民群众，经常保持同群众的密切联系，倾听群众的意见，接受群众的监督，必须严格遵守宪法和法律，努力为人民服务。
第四条 人民警察受中华人民共和国公安部和地方各级公安机关的领导。人民警察的编制和管理机构，由国务院另行规定。
第五条 人民警察的职责如下：
（一）预防、制止、侦查反革命分子和其他犯罪分子的破坏活动，侦缉逃避侦查、审判和执行判决的人犯；
（二）依照法律管制反革命分子和其他犯罪分子；
（三）指导治安保卫委员会的工作，领导群众进行防特、防匪、防盗、防火工作；
（四）警卫法庭，押解人犯，警戒监狱、看守所和劳动改造场所；
（五）依照法律管理爆炸物品、剧毒物品、枪支弹药、无线电器材、印铸行业、刻字行业；
（六）管理户口；
（七）依照法律管理外国人和无国籍人的居留、旅行等事项；
（八）管理城市交通秩序、车辆和驾驶人员；
（九）维护公共场所、群众集会的秩序和安全；
（十）维护车站、码头、机场、火车上和船舶上的秩序，保护旅客和运输的安全；
（十一）保护各国驻华使领馆的安全；
（十二）警卫重要的机关、厂矿企业等部门的安全；
（十三）监督公共卫生和市容的整洁；
（十四）进行消防工作；
（十五）追查被抢劫、偷盗的财物，查找迷失的儿童和下落不明的人，救护被害人和突然患病处于孤立无援状态的人；
（十六）向居民传达自然灾害的预报，积极协助有关部门动员群众采取预防和消灭灾害的措施；
（十七）积极参加和协助进行其他有关群众福利的工作；
（十八）向群众进行提高革命警惕、爱护公共财产、遵守法律、遵守公共秩序和尊重社会公德的宣传工作；
（十九）其他属于人民警察职责范围内的事项。
第六条 人民警察的权限如下：
（一）对反革命分子和其他犯罪分子，可以依照法律执行逮捕、拘留和搜查；
（二）在侦查刑事案件的时候，可以依照法律传问犯罪嫌疑人和证人；
（三）对公民危害公共秩序和社会治安而尚未构成犯罪的行为，可以依照法律取缔或者予以治安行政处罚；
（四）人民警察执行职务遇有拒捕、暴乱、袭击、抢夺枪支或者其他以暴力破坏社会治安不听制止的紧急情况，在必须使用武器的时候，可以使用武器；
（五）人民警察为了紧急追捕人犯、抢救公民的生命危险，可以借用机关、团体、企业和公民个人的交通工具和通讯工具；
（六）法律规定的人民警察的其他权限。
第七条 中华人民共和国公民身体健康、具备一定的文化程度、自愿充任人民警察的，经县、市以上公安机关审查合格后，可以充任人民警察，但是被剥夺政治权利的人除外。
第八条 国家按照人民警察的现任职务、政治品质、业务能力和对革命事业的贡献，评定等级。
第九条 人民警察执行职务有卓越成绩的，分别给予表扬、物质奖励、记功、提前晋级、授予国家的奖章、勋章和荣誉称号等奖励。
第十条 人民警察必须遵守规定的纪律。对违反纪律和失职的人员，可以分别情节给予警告、记过、禁闭、降级、降职、撤职等纪律处分。
人民警察如果违法失职已经构成犯罪，应送人民法院审判。如果这种犯罪已经构成军事犯罪，应由军事法院审判。
第十一条 因公残废的人民警察同因公残废的现役军人享受国家同样的抚恤和优待。
人民警察因公牺牲或者病故，其家属同因公牺牲或者病故的现役军人的家属享受国家同样的抚恤和优待。



1957年6月25日
湖南省衡阳市人民政府


关于印发《衡阳市城市绿线管理办法》的通知

衡政发〔2012〕30号



各城区人民政府，市直有关单位，驻衡国省属单位：

　　《衡阳市城市绿线管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。





　　二O一二年九月二十三日



　　衡阳市城市绿线管理办法

　　第一条 为加强城市绿线管理，改善城市生态环境，创造良好人居环境，提高城市绿化总体水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市城市规划区内城市绿线的划定和监督管理等活动适用本办法;城镇体系规划所确定的、城市规划区以外的防护绿地、绿化隔离带的绿线划定、监督和管理，可参照本办法执行;各县(市)、南岳区可参照本办法执行。

　　本办法所称城市绿线是指本市城市规划区内各类绿地范围的控制线。包括已建成绿地的控制线(以下简称现有绿地)和规划预留绿地的控制线(以下简称规划绿地)。

　　下列区域应划定城市绿线：

　　(一)现有的和规划确定的公园绿地、防护绿地、生产绿地;

　　(二)现有的和规划确定的居住绿地、公共设施绿地、工业绿地、仓储绿地、对外交通绿地、道路绿地、市政设施绿地等附属绿地;

　　(三)城市规划区内的河流、湖泊、湿地、水体、山体等城市生态控制区域;

　　(四)城市规划区内的风景名胜区、原生林植被及文物古迹、古树名木等需要确定的保护范围;

　　(五)风景林地、城市绿化隔离带等其他对城市生态环境质量、居民休闲生活和生物多样性保护有直接影响的其他绿地。

　　第三条 市城乡规划行政主管部门负责城市绿线的划定。市园林绿化、住建、国土、房产、水利、交通运输、公路等其他行政主管部门依照各自职责，协助做好城市绿线的监督和管理工作。

　　第四条 市城乡规划行政主管部门、市园林绿化行政主管部门应当密切配合，组织编制城市绿地系统规划，确定城市绿化建设目标、责任、标准和总体布局方案，明确各类绿地的基本控制范围，并对下一层次规划中的绿地配置提出指标分配和控制要求。

　　第五条 市城乡规划行政主管部门在组织编制控制性详细规划时，应当根据《衡阳市城市总体规划》，提出不同类型用地的界线，划定其绿线，规定绿地率等控制指标，报市人民政府批准。

　　编制修建性详细规划或者建筑总平面方案，应当根据控制性详细规划和上层次规划的要求，提出绿化配置原则、要求及控制指标，划定绿线，依法办理审批手续。

　　第六条 编制新建公园绿地、防护绿地、生产绿地的总体规划和修改已建成公园绿地的总体规划，必须符合城市绿地系统规划要求，依照法定程序报批。规划设计一经批准，必须严格执行，确需变更的，按原审批程序重新审批。

　　第七条 城市绿线范围内的现有绿地由市园林绿化行政主管部门登记造册并明确管养标准和责任单位。规划绿地由市城乡规划行政主管部门、市园林绿化行政主管部门按职责分工负责监督管理。

　　第八条 市城乡规划行政主管部门应当将经批准的城市绿线向社会公布，接受公众监督。

　　任何单位和个人都有保护绿地、服从绿线管理的义务，都有监督城市绿线管理、举报投诉城市绿线管理违法行为的权利。

　　市政府设立城市绿线保护专项奖励资金，用于奖励监督非法毁绿行为。

　　第九条 城市规划区范围内的现有绿地和规划绿地，分别由市城乡规划、园林绿化行政主管部门编制现状绿线和规划绿线控制图册，建立数据库，实施绿地数据的动态管理。

　　第十条 任何单位和个人不得擅自改变绿化规划、绿化用地性质。有下列情形之一的，方可变更和修改，但应遵循绿地总量平衡的原则，依法办理相关审批手续。

　　(一)因城市总体规划修改对城市绿地布局进行修改的;

　　(二)因市政基础设施、公共设施建设需要修改的;

　　(三)因重大工业投资、技术改造需修改的;

　　(四)确需变更和修改的其他情形。

　　第十一条 任何单位和个人不得擅自移植、砍伐、侵占和损坏城市绿线内所有绿地、植被、绿化设施等。因建设或者其他特殊情况，确需临时占用尚未进行绿化建设且近期无绿化建设计划的城市绿线内土地，必须依法办理临时建设规划许可手续;需要临时占用已经进行绿化建设的城市绿线范围内的土地，由市园林绿化行政主管部门组织专家论证，并落实补偿措施和重新绿化时限、标准及责任单位，再向市城乡规划行政主管部门申请办理临时用地规划手续。绿地临时占用期限不得超过两年，占用期满后，应当恢复绿地。

　　临时占用规划绿地还应依法办理国土等手续。临时占用规划绿地1000平方米以上、现有绿地100平方米以上，应当报市人民政府批准。

　　第十二条 各类建设工程必须有园林绿化配建方案，市规委会审查项目时要同步审查绿化配建方案。各类建设工程的配套绿化要按照审定的绿化方案与主体工程同步设计、同步施工、同步验收，不得擅自减少绿化面积和擅自变更绿化设计。附属绿化工程未通过市城乡规划行政主管部门和园林绿化主管行政部门验收的，工程不得交付使用。建设单位必须按照批准的设计方案进行施工，设计方案确需改变时，须经原批准机关审批。

　　建设单位进行房地产开发的，应当如实公示建设项目的绿地率、绿地面积以及修建性详细规划或者建筑总平面方案注明的绿线范围，不得将绿线范围外的其它绿地或者临时性绿地作为其配套绿地对外宣传。

　　第十三条 城市新建、改建、扩建工程项目的配套绿化面积，确因特殊条件限制达不到规定标准需要异地建设的，经市住建部门审核，由建设单位缴纳绿地异地配建代建费，按所缺面积由市园林绿化行政主管部门安排异地绿化建设。异地配建代建费由市财政部门统一收取，统筹使用。

　　异地绿化代建费收费标准由市园林绿化行政主管部门会同市物价、财政部门另行制定。

　　第十四条 市园林绿化行政主管部门应根据衡阳市城市总体规划、绿地系统规划和城市发展需要，制订下一年度公园绿地、园林单位建设计划，报市人民政府批准后实施。自筹资金的公园建设项目，应由投资者提出申请，纳入全市公园绿地建设计划。

　　第十五条 市城乡规划行政主管部门、市园林绿化行政主管部门和市住建部门应当建立工作联系和协调制度，相互配合做好城市绿线管理工作，定期对城市绿线的管理情况进行监督检查，对违法行为及时纠正，并向市人民政府报告。

　　第十六条 违反本办法规定，在城市绿地绿线范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、摆摊设点、经营食杂夜市、排放污水以及其他破坏绿化生态环境的违反城市绿线管理行为的，由市园林绿化行政主管部门责令限期改正，视情节轻重，依法给予处罚。

　　违反本办法，在城市绿线内有违法建设、擅自改变城市规划绿线内土地用途，违法占用或破坏城市绿地等行为，依据国家有关法律、法规和规章应当进行处罚的，由相关部门依法进行处罚。

　　第十七条 对违反本办法规定在城市绿线范围内违规审批建设项目的有关责任人员，由所在单位或上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十八条 本办法自公布之日起施行。