民政部、财政部关于给对越自卫还击作战牺牲人员家属增发抚恤金和提高革命烈士抚恤金标准的通知

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国家版权局


关于在打击侵犯著作权违法犯罪工作中加强衔接配合的暂行规定



　　第一条 为加强公安机关和著作权管理部门（以下简称双方）的协作与配合，严厉打击侵犯著作权违法犯罪活动，保护文学、艺术和科学作品作者的著作权及相关权益，促进社会主义文化和科学事业的发展和繁荣，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国著作权法》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》及相关法律、法规，制定本规定。

　　第二条 双方加强打击侵犯著作权违法犯罪工作的衔接配合，包括通报涉嫌侵犯著作权违法犯罪和会商打击策略，依法移送和接受涉嫌侵犯著作权违法犯罪案件，相互通报打击侵犯著作权违法犯罪活动的情报信息，共同开展保护著作权领域的宣传和国际交流等事项。

　　第三条 双方在打击侵犯著作权违法犯罪工作中的衔接配合，由公安机关治安管理部门和著作权行政执法部门归口管理。

　　第四条 公安部治安管理局、国家版权局版权管理司以及各省级、地市级公安机关治安管理部门和著作权行政执法部门应当建立打击涉嫌侵犯著作权违法犯罪联席会议制度。联席会议由公安机关、著作权管理部门负责查处涉嫌侵犯著作权违法犯罪案件部门的负责人和其他相关职能部门的负责人组成。
　　县级公安机关应当与同级著作权管理部门建立打击侵犯著作权违法犯罪衔接配合机制，并根据当地实际情况确定具体形式和参加单位。对没有设立著作权管理部门的，县级以上公安机关应当与同级新闻出版或者文化等承担著作权行政执法职责的部门共同建立打击侵犯著作权违法犯罪衔接配合机制。

　　第五条 联席会议每年召开一次，由公安机关治安管理部门、著作权行政执法部门轮流召集，轮值方负责会议的筹备和组织工作。如遇重大、紧急情况或者需要联合部署重要工作，可以召开临时联席会议。
　　联席会议的主要内容是总结衔接配合工作情况，制定工作措施和计划，研究重大案件的办理工作，交流打击侵犯著作权违法犯罪工作的情报信息。各级联席会议决定的有关事项，应当报送双方上级主管机关。

　　第六条 著作权管理部门在执法过程中，发现涉嫌侵犯著作权犯罪案件线索，应当及时通报同级公安机关。
　　公安机关对于在工作中发现的涉嫌侵犯著作权违法案件线索，应当及时通报同级著作权管理部门。

　　第七条 著作权管理部门向公安机关通报案件线索时，应当附有下列材料：
　　（一）案件（线索）通报函；
　　（二）涉嫌犯罪案件情况的认定调查报告；
　　（三）侵权复制品样品材料；
　　（四）侵权证明材料；
　　（五）其他有关材料。

　　第八条 公安机关向著作权管理部门通报行政违法案件线索时，应当附有下列材料：
　　（一）案件（线索）通报函；
　　（二）涉嫌行政违法案件情况的认定调查报告；
　　（三）相关证据材料；
　　（四）其他有关材料。

　　第九条 公安机关应当自接到著作权管理部门通报之日起3个工作日内，依法对所通报的案件线索进行审查，并可商请著作权管理部门提供必要的协助。认为有犯罪事实，应当追究刑事责任的，依法决定立案，书面通知通报线索的著作权管理部门；认为情节较轻，不构成犯罪的，应当说明理由，并书面通知通报线索的著作权管理部门。
　　著作权管理部门应当自接受公安机关通报的违法案件线索之日起3个工作日内，依法对所通报的案件线索进行审查，认为存在侵犯著作权等行政违法事实的，依法决定立案，书面通知通报线索的公安机关；认为不存在侵犯著作权等行政违法事实的，不予立案并书面通知通报线索的公安机关。

　　第十条 著作权行政执法部门在立案查出著作权违法案件过程中，对涉嫌犯罪的案件，应当依照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》及有关规定向公安机关移送案件，不得以行政处罚代替刑事处罚。
　　著作权行政执法部门移送案件，原则上应一案一送。如果拟移送的案件数量较多，或者案情复杂、案件性质难以把握，著作权管理部门可与公安机关召开案件协调会。对决定移送的，著作权管理部门应当制作《涉嫌犯罪案件移送书》，连同著作权证明等材料汇总移送公安机关。

　　第十一条 公安机关、著作权管理部门应当共同加强著作权鉴定工作，并推动组建著作权鉴定机构，为打击侵犯著作权违法犯罪案件提供相应的执法保障。

　　第十二条 对于工作中发现的重大案件线索，公安机关、著作权管理部门可以召开临时联席会议，必要时邀请其他执法机关代表参加，共同会商、研究案情和决定打击对策，开展联合打击工作。
　　联合打击工作应以“精确打击”和“全程打击”为方针，采取协同作战的方式，查明盗版侵权复制品的生产、销售、运输、包装等各个环节的策划者、组织者、参与者，摧毁整个犯罪网络。
　　本条所称“重大案件”，是指社会危害巨大、社会反映强烈、涉案价值巨大、涉及跨国境犯罪团伙或其他双方研究决定应当联合打击的案件。

　　第十三条 著作权管理部门接到重大案件线索举报，或者在执法现场查获重大案件，认为涉嫌犯罪的，应当立即通知公安机关，公安机关应当派员到场，共同研究查处工作。双方认为符合移送条件的，应当按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，立即交由公安机关处理。

　　第十四条 在公安机关决定立案通知书送达后3个工作日内，著作权管理部门应当向公安机关办理有关侵权复制品和用于违法犯罪行为的材料、工具、设备等的移交手续。公安机关需要到场查验有关涉案物品或者收集必要的侵权复制品样材的，著作权行政执法部门应当予以积极协助。

　　第十五条 公安机关就有关行为是否构成侵犯著作权问题需要咨询著作权管理部门意见的，应当向同级著作权管理部门书面提出认定要求，并应当附送涉嫌侵权复制品的样材、照片、文字说明等材料。除案情复杂的以外，著作权管理部门应当在收到函件后15个工作日内答复，著作权管理部门认定意见可以作为公安机关办案的参考。
　　地方公安机关对于案情重大、复杂，就有关行为是否构成侵犯著作权问题需要咨询上一级著作权管理部门意见的，应当先将有关情况上报上一级公安机关，由上一级公安机关向同级著作权管理部门征求意见。

　　第十六条 公安机关、著作权管理部门应当在执法过程中加强相互支持协助，并可根据实际需要，在当地党委政府和上级公安机关、著作权管理部门的领导下，共同开展专项行动。

　　第十七条 双方发挥各自的资源优势，共同组织开展培训、宣传、表彰等活动。在国际执法合作中要密切配合，共同参与有关国际交流活动。

　　第十八条 公安部治安管理局、国家版权局版权管理司对双方执行本规定的情况进行联合监督；各省、自治区、直辖市公安机关和著作权管理部门对本辖区内执行情况进行监督。

　　第十九条 本规定自公布之日起试行。



商业部 中国工商银行


国营商业企业之间加强货款结算管理试行办法

（1989年10月30日商业部、中国工商银行（89）商财（价）联字第57号印发）

为了更好地执行新的《银行结算办法》，国营商业企业必须着眼于建立良好的信誉关系，保证商品购销活动和货款结算的正常进行，维护购销双方的正当权益，减少结算资金占用，加速资金周转，提高资金使用效益。为此，对国营商业企业之间加强货款结算管理的有关问题，作以下规定：
一、国营商业企业之间的商品购销活动，在购销双方签订购销合同（或协议）（包括商品成交单，下同），必须同时明确货款（包括代垫费用，下同）结算采用的结算方式，如“汇兑”、“商业汇票”或“委托收款”等，以及与货款结算有关的条款。并根据购销双方的不同情况签订具体的货款结算协议。
二、国营商业企业之间的货款结算应遵循的原则是：遵守法纪，恪守信誉，维护购销双方的正当权益。
三、国营商业企业之间的商品购销活动中所发生的有关商品规格、数量、质量等方面的纠纷，应根据《经济合同法》及有关条例，以及购销双方签订的商品购销合同（或协议）的规定，参照商业部有关专业司局统一拟订的《商品购销合同》的要求处理，不得因为某一方面的问题，无限期地拖延货款结算。
四、国营商业企业之间商品购销活动的货款结算采用“委托收款”结算方式的，购销双方必须严格遵守“委托收款”结算方式的有关规定和以下各项规定：
（一）供货方应严格按照商品购销合同（或协议）规定的商品品名、规格、质量、数量、价格、期限、运输方式开单发货，根据商品确已发出的有关凭证办理委托银行收款手续。
（二）购货方在接到银行转来的委托收款凭证以后，要严格按照商品购销合同（或协议）的有关条款进行认真审核，对于供货方符合商品购销合同（或协议）的委托收款，必须在接到委托收款凭证的次日起三日内（遇例假日顺延）予以承付货款。
（三）购货方经审核供货方的委托收款凭证，认为确需全部或部分拒付货款时，应根据《经济合同法》及有关条例的规定，参照商业部有关专业司局统一拟订的《商品购销合同》的要求，提出足以证明同法律规定与商品购销合同（或协议）有关条款不符的充分依据，填制“委托收款结算全部（或部分）拒绝付款理由书”，在承付货款期限内，连同有关凭证一并送交开户银行，转给供货方。不得对委托款项部分有异议而全部拒付货款，也不得无故或没有取得足够的拒付依据以及由于资金紧缺、无款支付而任意采取拒绝付款的作法。
（四）购货方对拒付货款的商品要妥善保管，未经供货方同意，不得随意处理。
（五）购货方确因一时资金紧缺，无足够资金如期承付全部货款时，对拖欠的货款，经供货方同意，要在承付期内办理不超过二个月承兑期的“银行承兑汇票”或“商业承兑汇票”。
（六）供货方对购货方转来的全部或部分拒绝付款理由书以及索赔、查询事宜，必须根据《经济合同法》及有关条例的规定，参照商业部有关专业司局统一拟订的《商品购销合同》的要求及时处理、答复。
（七）供货方对于无正当理由任意拒付、延付货款或退单等而失去信誉的购货方，有权单方面停止使用“委托收款”结算方式，改用其他结算方式。
五、各级工商银行必须严格执行结算纪律和结算办法的规定，及时划拨款项，不准延误和积压结算凭证，不准以各种形式截留客户的结算资金。未经付款单位确认，不得随意退回委托收款凭证。