计量器具新产品管理办法(2005年)
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计量器具新产品管理办法(2005年)
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局令
第74号
《计量器具新产品管理办法》经2005年5月16日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2005年8月1日起施行。原国家计量局1987年7月10日公布的《计量器具新产品管理办法》（[87]量局法字第231号）同时废止。
局 长
二○○五年五月二十日
计量器具新产品管理办法
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国计量法》和《中华人民共和国计量法实施细则》的有关规定，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内，任何单位或个体工商户（以下简称单位）制造以销售为目的的计量器具新产品，必须遵守本办法。
计量器具新产品是指本单位从未生产过的计量器具，包括对原有产品在结构、材质等方面做了重大改进导致性能、技术特征发生变更的计量器具。
第三条 本办法适用的计量器具范围，是指列入《中华人民共和国依法管理的计量器具目录》（以下简称《目录》）的装置、仪器仪表和量具。
标准物质新产品，按《标准物质管理办法》执行。
第四条 凡制造计量器具新产品，必须申请型式批准。型式批准是指质量技术监督部门对计量器具的型式是否符合法定要求而进行的行政许可活动，包括型式评价、型式的批准决定。型式评价是指为确定计量器具型式是否符合计量要求、技术要求和法制管理要求所进行的技术评价。
第五条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责统一监督管理全国的计量器具新产品型式批准工作。省级质量技术监督部门负责本地区的计量器具新产品型式批准工作。
列入国家质检总局重点管理目录的计量器具，型式评价由国家质检总局授权的技术机构进行；《目录》中的其他计量器具的型式评价由国家质检总局或省级质量技术监督部门授权的技术机构进行。
第二章 型式批准的申请
第六条 单位制造计量器具新产品，在申请制造计量器具许可证前，应向当地省级质量技术监督部门申请型式批准。
申请型式批准应递交申请书以及营业执照等合法身份证明。
第七条 受理申请的省级质量技术监督部门，自接到申请书之日起在5个工作日内对申请资料进行初审，初审通过后，依照本办法第五条的规定委托技术机构进行型式评价，并通知申请单位。
第八条 承担型式评价的技术机构，根据省级质量技术监督部门的委托，在10个工作日内与申请单位联系，做出型式评价的具体安排。
第九条 申请单位应向承担型式评价的技术机构提供试验样机，并递交以下技术资料：
（一）样机照片；
（二）产品标准（含检验方法）；
（三）总装图、电路图和主要零部件图；
（四）使用说明书；
（五）制造单位或技术机构所做的试验报告。
第三章 型式评价
第十条 承担型式评价的技术机构必须具备计量标准、检测装置以及场地、工作环境等相关条件，按照《计量授权管理办法》取得国家质检总局或省级质量技术监督部门的授权，方可开展相应的型式评价工作。
第十一条 承担型式评价的技术机构必须全面审查申请单位提交的技术资料，并根据国家质检总局制定的型式评价技术规范拟定型式评价大纲。型式评价大纲由承担型式评价技术机构的技术负责人批准。
型式评价应按照型式评价大纲进行。国家计量检定规程中已经规定了型式评价要求的，按规程执行。
第十二条 型式评价一般应在3个月内完成。型式评价结束后，承担型式评价的技术机构将型式评价结果报委托的省级质量技术监督部门，并通知申请单位。
第十三条 型式评价过程中发现计量器具存在问题的，由承担型式评价的技术机构通知申请单位，可在3个月内进行一次改进；改进后，送原技术机构继续进行型式评价。申请单位改进计量器具的时间不计入型式评价时限。
第十四条 承担型式评价的技术机构在型式评价后，应将全部样机、需要保密的技术资料退还申请单位，并保留有关资料和原始记录，保存期不少于3年。
第四章 型式批准
第十五条 省级质量技术监督部门应在接到型式评价报告之日起10个工作日内，根据型式评价结果和计量法制管理的要求，对计量器具新产品的型式进行审查。经审查合格的，向申请单位颁发型式批准证书；经审查不合格的，发给不予行政许可决定书。
第十六条 对已经不符合计量法制管理要求和技术水平落后的计量器具，国家质检总局可以废除原批准的型式。
任何单位不得制造已废除型式的计量器具。
第五章 型式批准的监督管理
第十七条 承担型式评价的技术机构，对申请单位提供的样机和技术文件、资料必须保密。违反规定的，应当按照国家有关规定，赔偿申请单位的损失，并给予直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
技术机构出具虚假数据的，由国家质检总局或省级质量技术监督部门撤销其授权型式评价技术机构资格。
第十八条 任何单位制造已取得型式批准的计量器具，不得擅自改变原批准的型式。对原有产品在结构、材质等方面做了重大改进导致性能、技术特征发生变更的，必须重新申请办理型式批准。地方质量技术监督部门负责进行监督检查。
第十九条 申请单位对型式批准结果有异议的，可申请行政复议或提出行政诉讼。
第二十条 制造、销售未经型式批准的计量器具新产品的，由地方质量技术监督部门按照《中华人民共和国计量法》及其实施细则和《计量违法行为处罚细则》的有关规定予以行政处罚。
第六章 附 则
第二十一条 进口计量器具型式批准，按照《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》执行。
第二十二条 与本办法有关的申请书、型式批准证书、型式批准标志和编号的式样，由国家质检总局统一规定。
第二十三条 申请型式批准、型式评价，应按规定缴纳费用。
第二十四条 本办法由国家质检总局负责解释。
第二十五条 本办法自2005年8月1 日起施行。1987年7月10日原国家计量局颁布的《计量器具新产品管理办法》（[87]量局法字第231号）同时废止。
成都市人民政府关于印发《成都市产权交易管理规定》的通知
四川省成都市人民政府
成都市人民政府关于印发《成都市产权交易管理规定》的通知
成府发［2002］62号
各区(市)县政府，市政府各部门：
《成都市产权交易管理规定》已经市政府第85次常务会议通过，现予公布施行。
二○○二年十月十三日
成都市产权交易管理规定
第一章 总 则
第一条 为培育和发展产权交易市场，规范产权交易行为，促进资源的优化配置，根据国家有关法律法规，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 从事产权交易应当遵循自愿平等、诚实信用和公开、公平、公正的原则，不得侵犯他人的合法权益和损害社会公共利益。产权交易当事人的合法权益受法律保护。
第三条 产权交易不受地区、行业、隶属关系、经济性质的限制。涉及国家安全、国家秘密的产权交易应当按照国家有关规定办理。
第四条 本市所辖国有产权交易及技术产权交易，应当在产权交易机构(以下简称交易机构)内进行；其他产权的交易可以在上述交易机构内进行。
第五条 设立市产权交易指导协调委员会，负责产权交易市场的监督管理和协调工作。产权交易指导协调委员会办公室设在市国资办。
本市各有关部门应当按照各自的职责，协助做好有关产权交易的管理工作。
第二章 产权交易机构
第六条 交易机构必须严格按照规定报经批准。
交易机构可以实行会员制管理。从事产权交易中介活动的经纪机构，应当具有相关的合格资质并经工商行政管理部门登记注册，方可成为交易机构的会员。
第七条 成都技术产权交易所(以下简称成交所)是经成都市人民政府批准设立，为产权和技术产权交易提供场所、设施、信息等服务的企业法人机构。
成交所实行会员制管理，并应当制定会员章程，经会员大会通过。
市政府授权的国有资产经营单位(以下简称市政府授权单位)，可以作为会员从事本系统内部的产权交易。
第三章 产权交易行为规范
第八条 可以进入交易所交易的产权包括：
(一)非公司制企业的全部或者部分产权；
(二)有限责任公司、非上市股份有限公司、股份合作制企业的国有或集体法人股权；
(三)科技成果投资以及其他无形资产投资所形成的产(股)权；
(四)依法批准进行交易的其他产权。
股权交易应在法人之间进行，不得拆细和连续交易。
经营性国有土地使用权、房屋产权交易等按国家有关规定办理。
第九条 出让产权，应当履行下列手续：
(一)市政府授权单位所辖国有企业，应当经市政府授权单位批准；
(二)城镇集体企业，应当经出资人同意并经职工(代表)大会讨论通过；
(三)有限责任公司、非上市股份有限公司、股份合作制企业等依照相关法律、法规、规章的规定办理；
(四)其他企事业单位应当按有关规定履行相应的手续。
第十条 已经实行承包、租赁、托管等形式经营的企业，其产权交易，应当在承包、租赁或者托管合同期满后进行。确需提前出让的，应当按照法律、法规和规章的规定先行办理承包、租赁或者托管合同的终止手续，并处理未了事项后，再进行产权交易。
第十一条 产权交易的出让方须委托具有资质的中介机构进行审计和资产评估。涉及国家资产评估的，应当按照有关法律、法规和规章执行。
第十二条 出现下列情形之一的，出让方、受让方或者第三方可以申请中止交易：
(一)第三方与出让方对出让的产权有争议且尚未解决的；
(二)依法应当中止产权交易的其他情形。
中止交易的申请，应当向交易机构提出。
第十三条 出现下列情形之一的，应当终止交易：
(一)出让方或者受让方提出终止交易；
(二)人民法院依法发出终止交易书面通知的；
(三)依法应当终止产权交易的其他情形。
第十四条 在产权交易活动中禁止下列行为：
(一)在交易机构外进行国有企业的产权交易；
(二)交易或变相交易自然人股权，拆细交易、连续竞价交易国有和集体法人股权；
(三)操纵产权交易市场或者扰乱产权交易秩序；
(四)交易机构及其工作人员作为出让方、受让方参与产权交易活动；
(五)有损出让方、受让方进行公平交易的行为；
(六)法律、法规、规章禁止的其他行为。
第十五条 产权交易的收费准，按照国家有关规定执行。
第十六条 产权交易应公开进行，可以依法采取拍卖、招标、协议转让等方式，也可以采取法律、法规、规章规定的其他方式。
第十七条 从事产权交易的出让方或者受让方，可以委托具有会员资格的经纪机构代理进行产权交易；也可以直接向交易机构申请进行产权交易。在同一宗产权交易中，经纪机构不得同时接受出让方和受让方的代理委托。
第十八条 出让方申请产权交易，应当向受委托的经纪机构或者直接向交易机构提交下列材料，并保证其真实、完整：
(一)企业产权出让的申请书；
(二)出让方的资格证明或者其他有效证明；
(三)企业产权权属的证明材料；
(四)出资人准予出让企业产权的证明；
(五)出让产权情况的说明；
(六)非公司制国有企业职工代表大会和工会意见的书面材料，或者城镇集体企业职工(代表)大会作出的决议；
(七)法律、法规、规章规定的其他材料。
第十九条 受让方申请产权交易，应当向受委托的经纪机构或者直接向交易机构提交下列材料，并保证其事实、完整：
(一)购买产权的申请书；
(二)受让方的资格证明；
(三)受让方的资信证明；
(四)法律、法规、规章规定的其他材料。
第二十条 国有产权的出让价格，以具有合格资质的资产评估机构的评估值作为底价；出让价格低于底价90%的，应当向市财政部门或者市政府授权的部门作出书面说明。
集体产权的出让价格，以具有合格资质的资产评估机构的评估值作为底价；出让价格低于底价90%的，应当经集体产权所有者同意。
其他产权的出让价格，由交易双方协议确定。
第二十一条 出让方与受让方达成转让意向后，应当签订产权交易合同。
产权交易合同主要包括下列内容：
(一)转让标的；
(二)出让方和受让方的名称、地址、法定代表人；
(三)转让价格、支付方式和支付期限；
贵阳市开山采石、采砂、采取粘土管理暂行办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市开山采石、采砂、采取粘土管理暂行办法
贵阳市人民政府
第一条 为合理开发和利用砂、石、粘土等矿产资源，保护植被，防止水土流失，保护自然环境和风景观瞻，保障人民生命财产和国家财产的安全，保护矿产资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《贵州省全民所有制矿山企业采矿登记管理实施办法》、《贵州省乡镇企业集体矿
山企业和个体采矿管理办法》、《贵州省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理处罚办法》，以及有关规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条 凡需开山采石、采砂、采取粘土的集体企业和个人，应向所在区矿产资源管理机关提出申请，国营企业应向市矿产资源管理机关提出申请，并交验下列资料：
（一）开采区地形图和矿山范围地质矿产资料；
（二）上级主管部门审批的建设可行性研究报告（含安全环境保护、劳动保护、分配制度等）；
（三）砂、石、粘土取样化验全部结果。
经审查同意后，发给《采矿许可证》，并持证分别到规划、土地、安全、工商行政、税务等部门依法办理手续后，方可开采。
第三条 凡使用爆破药品爆破开采者，必须持《开采许可证》，到所在区公安部门办理爆破器材的购买、储存和使用审批手续。
第四条 下列地区或地带严禁开采：
（一）城市规划的小区；
（二）风景区、公园、名山、城市绿化地和苗圃、林区等；
（三）对军事设施、火药库、文物古迹、仓库、桥梁、水库、铁路、公路、堤坝，以及各种工程主要管线、输电设备、水利设施等安全有影响的地带；
（四）面向公路干线的两侧山头和影响景观、造成水土流失的地带。
第五条 开山采石、采砂、采取粘土的企业和个人应遵守以下事项：
（一）必须按批准的开采范围和方案开采，不得乱开乱挖；
（二）废土、废砂、废渣应按指定地点排弃，不准乱堆乱倒；
（三）开采完毕，应按规定整理场地，并向原批准的矿管机关办理停采手续。
第六条 开山采石、采砂、采取粘土后形成的土地，仍属国家或集体所有，由土地管理机关统一管理，按规划安排使用，开采单位和个人，不得随意改作它用或自行转让，更不得买卖。
第七条 开山采石、采砂、采取粘土的企业和个人经批准开采后，如遇国家建设需要征用，由当事人双方协商解决，并办理有关手续。建设单位应酌情给予安置、补偿，开采人不得借机提出苛刻条件。协商不成，由批准开采的矿管机关，会同当事人双方及其主管部门处理。对无理苛求
者，矿管机关有权令其停止开采。
第八条 凡在本市行政区域内采石、采砂、采取粘土和利用砂、石、粘土为原料的生产企业或个人，均应向辖区矿管机关缴纳矿产资源开发管理费（简称矿管费）。收费标准，销售的按产品销售金额、自产自用的按企业内部结算金额1％在税前计征。
矿管者应按季度缴纳，逾期不交者，按日加收0.5％的滞纳金。
属下列情况之一的自采自用部分，可免交或减交矿管费：
（一）国防建筑；
（二）市政、园林、防汛公益事业；
（三）农村房屋建筑、农田水利建设。
第九条 违反本办法者，矿管机关和有关部门有权视其情节轻重，分别依照有关法律、法规和规章给以处罚。
第十条 本办法由市矿产资源开发管理办公室负责解释。
第十一条 本办法处自发布之日起施行。原《开山采石暂行管理办法》同时废止。
1991年1月18日
