中华人民共和国政府和奥地利共和国政府科学技术合作协定
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中华人民共和国政府和奥地利共和国政府科学技术合作协定
中国政府 奥地利共和国政府
中华人民共和国政府和奥地利共和国政府科学技术合作协定
中华人民共和国政府和奥地利共和国政府，本着互利地发展和促进两国间科学技术领域的关系的愿望，达成协议如下：
第一条
一、缔约双方根据每一方存在的可能和兴趣，促进科定技术领域的合作并为之创造便利条件。
二、缔约双方将根据两国科学家的经验和在各个专业领域已有的联系，共同规定合作的专业领域和方式。
第二条 根据第一条所进行的合作将特别包括下列方式：
一、交换科技出版物、情报和文献；
二、互派科学家和其他专家从事咨询、报告、研究工作及专业调研；
三、组织讲习班、讨论会和其他科技活动；
四、执行共同的调查和研究项目；
五、支持大学和其他科学研究机构之间的直接合作。
第三条 为便于本协定的执行，缔约双方成立由双方代表和专家组成的混合委员会。该委员会轮流在中华人民共和国和奥地利共和国会晤。每次会晤日期通过外交途径商定。
第四条 混合委员会处理所有与协定有关的事宜，其中包括下列任务：
一、讨论科技合作的原则性问题；
二、审查关于发展进一步合作，特别是有关共同研究重点和计划的建议；
三、向缔约双方的有关单位提出实施合作的建议。
第五条 在执行本协定时的有关费用由缔约各方自理，但缔约双方的有关执行部门根据各个项目的特殊性另有协议的除外。
第六条 缔约双方在各自完成本协定生效所必须的国内法律程序之后，应相互通知。本协定自相互通知之月后的第三个月的第一天起生效。
第七条
一、本协定有效期为五年。如缔约任何一方在期满前六个月未通过外交途径书面提出终止本协定，则本协定将每次自动延长一年。
二、本协定终止时，除另有其他协议的情况外，缔约双方正在执行的计划和项目不受影响。
本协定于一九八四年四月二十四日在北京签订，一式两份，每份都用中文和德文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 奥地利共和国政府
代 表 代 表
方 毅 海因茨·菲舍尔
（签 字） （签 字）
沈阳市残疾人保障规定
辽宁省沈阳市人大常委会
沈阳市残疾人保障规定
沈阳市人大常委会
（1998年4月29日沈阳市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过；1998年7月30日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）
第一条 为了维护残废人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地参与社会生活，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《辽宁省实施（中华人民共和国残疾人保障法）办法》的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的机关、团体、企事业单位、城乡基层组织和个人都有保护残疾人的义务，执行本规定。
第三条 市人民政府残废人工作协调委员会综合协调有关残疾人事业方针、政策、法规、规划、计划的制定与实施工作，协调解决残疾人工作中的重大问题。
市残疾人联合会承担市人民政府委托的任务，协助市人民政府开展残废人工作，发展残疾人事业。
工商、税务、公安、司法、劳动、人事、民政、财政、教育、卫生、文化、体育等有关部门，应当按职责分工做好残疾人的工作。
区、县（市）和乡（镇）、街道残疾人联合会和残疾人多的企事业单位应有人负责残疾人工作。
第四条 市、区、县（市）人民政府应将残疾人事业经费列入本级财政预算，专款专用。
第五条 鼓励社会各界和国内国外组织及个人资助残疾人事业。凡在我市投资发展残疾人事业的，各级人民政府应给予优惠政策，做出突出贡献的，应予以表彰。
第六条 残疾人的法定扶养人和监护人，应对残疾人履行扶养义务和承担监护责任，帮助残疾人增强自立能力。
第七条 残疾人的特殊教育经费投入，应本着特殊扶助的原则予以照顾，高于普通教育投入的增长比例。
第八条 各级各类学校对符合国家规定录取标准的残疾学生，不得因其残疾拒绝接收。
本市所属中等学校对残疾学生因残疾在报考和在学期间体育科目达标有困难的，应给予照顾。
生活困难的残疾学生，学校应按规定减免学杂费。高等院校设立的贷学金，应优先保证生活困难的残疾学生。
第九条 要建立健全残疾人的康复机构。市、区、县（市）应建立残疾人康复指导中心；乡（镇）街应建立康复站；居委会、村委会应支持建立家庭康复点。
第十条 筹集残疾人的康复医疗经费要坚持自筹、群帮、公助的原则。残疾人为恢复或补偿功能按规定所需医药费，属公费医疗或社会保险的，由所在单位或者承保单位按规定支付；应由民政部门救济的残疾人康复医疗经费由民政部门负责。
第十一条 机关、团体、企事业单位按不低于在职职工总数1．7％比例安排残疾人就业，对符合条件的残疾人不得拒收。确无条件安排的单位，应缴纳残疾人就业保障金。
机关、团体、企事业单位不得以残疾为理由辞退或裁减残疾职工。被兼并或破产企业的残疾职工应优先安置。
中外合资、合作企业和外商独资企业按有关规定执行。
第十二条 残疾人从事个体经营的，工商、税务、城管等部门应按规定减免税费，优先安排经营场所。
第十三条 乡（镇）人民政府、村民委员会在土地分配或调整时，应优先照顾残疾人；对残疾人家庭经济确有困难的，可减免土地承包费、义务工、村提留和其他社会负担。
第十四条 机关、团体、企事业单位应足额缴纳残疾人的养老保险费。社会保险机构应按规定足额发放残疾人养老保险金。农村的残疾人，参加养老保险的，集体公助的补助比例可适当提高。
第十五条 残疾人的房屋动迁、安置应优先安排，楼层的分配应适应残疾人的生活。
第十六条 残疾职工的医药费优先报销。医药费个人承担部分有困难的，单位可给予补助。
第十七条 新闻单位应积极宣传残疾人事业。报刊、电台、电视台可开设适合残疾人的专题栏目，公共图书馆应设立盲人有声读物图书室或专柜。
第十八条 文化、体育部门应组织和扶持残疾人的文化、体育活动，有计划地建立残疾人文艺、体育活动场所。
第十九条 残疾人凭《残疾证》免费在停车场所停放代步用车，公园对残疾人免收门票，影剧院对残疾人实行半价收费。
第二十条 法律服务机构，应为残疾人提供优先、优质、优惠的法律事务服务。
第二十一条 新建、改建城市道路和公共设施，应按照国家规定的无障碍设计规范进行建设，设立残疾人无障碍设施，现有的公共场所应逐步进行方便残疾人的无障碍改造。
第二十二条 违反本规定侵害残疾人合法权益的，由单位或有关主管部门限期改正或给予行政处分；给残疾人造成财产损失或其他损失、损害的，应依法赔偿，承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本规定执行中的具体问题由沈阳市人民政府负责解释。
第二十四条 本规定自1998年9月15日起施行。
1998年7月30日
此案应定盗窃罪还是诈骗罪？
案情介绍：2004年6月1日下午，犯罪嫌疑人黄某邀胡某窜到县城，下车后黄某提出用换钱的方法到银行去“搞”钱，于是两人凑齐七千元（伍拾元票面）人民币，由嫌犯黄某携款来到中国银行某分行和平路储蓄所，将七千元人民币递进去叫营业员兑换成壹佰元票面的整钱，营业员按要求如数给予兑换并把钱递在柜台通槽内，此时嫌犯两手伸进放钱的通槽，用左手抓住一叠人民币（经清点后为二千二百元整），右手作好往里推的样子，并且跟营业员对话，要求营业员给办理长城卡，营业员按规定询问有无身份证和合法证明，嫌犯黄某均称没有，营业员明确回答说：“没有合法证件不能办卡”，此时嫌犯右手将通槽内的钱推进去，左手将抓住的二千二百元钱迅速拿出压在手肩下，并说：给我换点新的票面的整钱；营业员误认为推进来的人民币在通槽内没有取出仍然是七千元，因此不加清点就在自己的钱柜内拿出一万元已扎好的钱来清点新的壹佰元票面的人民币，因新票的不多，营业员分二次给嫌犯重新兑换了七千元，在营业员低头清点过程中，嫌犯迅速把压在手臂下的二千二百元人民币放入自己的裤袋内。嫌犯拿到第二次兑换的新币后，没有清点，迅速离开现场，到门口后。坐上同案犯胡某预约好的摩的车逃往车站，几秒钟后，营业员发现桌面上应有的人民币不足，迅速叫营业部保安前去抓捕，在汽车站将二犯罪嫌疑人追赶上并抓获归案。
讨论意见：
一、应定盗窃罪：理由是嫌犯黄某乘营业员不备，用左手迅速抓出二千二百元人民币，符合盗窃罪的特征，应以盗窃罪追究二犯罪嫌疑人的刑事责任。
二、应定诈骗罪：理由是：①第一次兑换出来放在通槽内的钱，所有权已属于嫌犯黄某，不存在秘密窃取。②嫌犯采取隐瞒事实，虚构情节，以所谓要求办长城卡来搞乱营业员的注意力，实际上嫌犯有合法身份证在身上，在最后借办不成长城卡的机会又迅速将通槽内的钱（剩下四千八百元）推进去要求营业员兑换新票壹佰元的，造成营业员误认为放在通槽内的七千元人民币没有动而又给清点壹佰元新票面共七千元给嫌犯。因此符合诈骗罪的特征，应以诈骗罪追究二犯罪嫌疑人的刑事责任。
笔者同意第二种意见。
江西省县人民检察院 严青
