中共中央宣传部、国家教育委员会、共青团中央委员会关于进一步加强高等学校毕业生思想教育工作的通知
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中共中央宣传部、国家教育委员会、共青团中央委员会关于进一步加强高等学校毕业生思想教育工作的通知
中共中央宣传部、国家教育委员会、共青团中央委员会
中共中央宣传部、国家教育委员会、共青团中央委员会关于进一步加强高等学校毕业生思想教育工作的通知
(一九八六年三月五日)
各省、自治区、直辖市党委宣传(科教)部，各省、自治区、直辖市教育委员会、高教(教育)厅(局)、主管毕业生调配部门，共青团各省、自治区、直辖市委员会：
根据中央关于加强大学生思想政治工作的指示精神，结合毕业生分配工作的要求，现对加强高等学校毕业生(含毕业研究生)思想教育工作通知如下：
(一)进一步提高对做好毕业生思想教育工作重要意义的认识。
高等学校是建设社会主义精神文明的重要阵地，担负着培养社会主义现代化建设人才的重要任务。为了把学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的专门人才，使他们毕业后成为社会主义现代化建设各条战线的骨干和生力军，需要从学生入学到毕业分配在各个阶段和环节上切实加强培养教育工作。
毕业生思想教育，是高等学校培养教育工作的重要组成部分。认真做好这项工作，不仅是搞好毕业生分配工作的重要保证，而且是进一步提高毕业生政治思想素质的重要一环。学校培养出来的学生在政治上、思想上是否达到培养目标的要求，能否服从国家需要和积极投身社会主义现代化建设，是衡量学校教育质量高低的重要标志之一。毕业生的素质和精神面貌如何、是否受社会的欢迎，为建设社会主义物质文明和精神文明作出贡献，不仅关系到教育的成败和学校的声誉，而且直接影响社会主义现代化建设的进程。因此，各有关领导部门和高等学校，要深刻认识做好毕业生思想教育工作的重要意义，采取有力措施，切实抓好，抓出成效。
(二)认真总结经验，切实解决毕业生思想教育工作中存在的问题。
近几年来，高等学校实行了毕业生分配办法的改革，取得了较好效果。与此相应，毕业生思想教育工作也有所改进和加强。教育的内容不断丰富，教育的形式有所创新，思想教育与解决毕业生实际问题的结合更加紧密。一些学校在分配工作任务比较重、难度比较大的情况下，始终坚决抓好毕业生思想教育，收到了较好的效果。许多专、兼职政工干部和教师，做了大量艰苦细致的工作，取得了很大的成绩。广大毕业生经过毕业教育，政治思想觉悟有了显著提高，绝大多数愉快地服从了国家分配，并涌现出一批志在四方、献身四化的先进典型。有的学校已初步形成了以服从分配为荣的良好风气。但是，还必须看到，各地和各校工作开展的水平还很不平衡，一些地方和学校对做好毕业生教育工作的重要性认识不足、重视不够，工作抓得不力。有的学校不是从提高毕业生思想政治素质、培养“四有”人才的高度来抓这项工作，而仅仅满足于把毕业少送出学校了事。特别是对毕业研究生的思想政治教育工作十分薄弱，有的甚至处于无人管、无人问的状态。从整个工作来看，许多高等学校对新时期毕业生思想上出现的新情况、新特点研究不够，教育的针对性不强，各方面的配合也不够好。各地主管部门和高等学校，要认真总结几年来的工作；在肯定成绩的基础上，找出工作中的不足之处和薄弱环节，切实解决存在的问题，把工作水平提高一步，以适应形势和改革的要求。
(三)分析研究新时期毕业生思想特点，更有针对性地做好毕业生思想教育工作。
在新的历史时期，毕业生思想情况发生了很多新的变化，主流是好的，也出现了一些新的问题。
改革和开放的社会环境，使大学生眼界开阔，学习勤奋，振兴中华的愿望更强烈，有利于激发他们投身改革，建功立业，献身社会主义现代化建设的热情。但由于受国内外各种思潮的影响，他们中有些人对理想、人生、事业的追求往往又呈现出两重性。有的有为社会做贡献的愿望，但又不愿从艰苦的、扎扎实实的工作做起；有的想尽快成才，但又过分强调个人志趣，在选择工作志愿时往往忽视国家需要。
经济建设的发展，人民生活的改善，有利于对毕业生进行形势任务和政策教育，激励他们为国家强盛、人民富裕而贡献力量。但由于受社会上一部分人“一切向钱看”、“事事讲实惠”等思想的影响，助长了一些毕业生在选择工作志愿时不考虑事业前途，只追求福利待遇，留恋大城市，不愿到艰苦的地方去的思想。
党的知识分子政策的落实，社会各方面对大学毕业生的迫切需求，全社会“尊重知识、尊重人才”风气的初步形成，给搞好毕业生分配工作创造了有利的条件，给毕业生施展才干开辟了广阔的天地。但由于多方面的原因，一些毕业生不能正确估计自己，个别毕业生甚至产生了“待价而沽”的错误思想。
分配办法的改革“供需见面”的实行，有利于把分配工作做得更细，把毕业生分配使用得更好，进一步做到学以致用，充分发挥毕业生的业务专长。但由干部分毕业生对分配改革的目的、意义和做法缺乏全面了解和正确的认识，出现了一些片面或错误的理解，如有的认为改革就是不要计划分配，可以随意自找工作单位等等；
随着形势的发展和改革的深入，还将会出现许多新的情况、新的问题。这一方面给我们做好毕业生思想教育工作提供了很多有利的条件，同时也给我们的工作提出了许多新的课题和更高的要求。各地主管毕业生教育的部门和各高等学校，要注意研究、探讨新时期的毕业生思想情况和特点，充分调动积极因素和利用有利条件，因势利导，解决新出现的各种思想问题，创造性地做好新形势下的毕业生思想教育工作。
(四)明确毕业生思想教育的主要任务和要求。
根据培养“四有”人才总的目标和毕业分配的要求，高等学校毕业生思想教育工作的主要任务是：从社会主义现代化建设需要和关心毕业生的健康成长出发，在大学几年培养教育的基础上，进一步提高毕业生的思想政治素质，促进德、智、体全面发展，为社会主义现代化建设培养合格的人才；教育毕业生认清形势，明确责任，树立崇高的社会责任感和坚定的事业心，自觉地按照国家需要选择工作志愿，积极响应党的号召，愉快地服从组织分配；帮助毕业生做好艰苦创业、献身四化的思想准备，使他们走上工作岗位以后能够虚心向人民群众学习，全心全意为人民服务。
为了完成上述任务，要以爱国主义、共产主义思想教育为核心，着重对毕业生进行形势任务教育、理想纪律教育、分配方针政策教育和走向社会的预备教育。
通过形势任务和政策教育，引导毕业生认清改革和开放的大好形势、社会主义现代化建设的光辉前景，明确自己肩负的历史重任，启发他们不忘党和国家的抚育培养，不负党和人民的殷切期望，化强烈的爱国之情为报效祖国的实际行动，立志把自己所学的知识无私地贡献给祖国社会主义现代化建设事业。
通过理想纪律教育，帮助毕业生树立远大的志向和抱负，并把它引导到为实现党的总任务、总目标上来，帮助毕业生树立革命的人生观，树立崇高的事业心；启发毕业生深刻认识国家利益与个人利益、长远利益与眼前利益在根本上是一致的道理，帮助他们正确处理国家需要与个人志愿的关系，抵制和反对各种错误思想的影响，发扬艰苦奋斗的创业精神，积极到祖国最需要的地方去工作。
通过分配方针政策的教育，要向毕业生宣传分配改革的目的、意义和做法，讲明分配方针、政策制订的客观依据，讲清学校、毕业生和用人单位的权力、责任和义务，使毕业生深刻认识到分配办法的改革和分配方针原则的制订体现了国家、集体和个人三者利益的结合，符合毕业生的根本利益，调动其内在的积极性，使他们能够顾全大局，自觉地服从分配计划的安排。
各不同科类院校还应根据本校、本专业特点，对毕业生进行职业道德教育和走向社会的预备教育。通过教育，使毕业生更加热爱自己所学的专业，同时使他们既要对未来的工作充满信心，又要看到自己的不足，从而正确认识自己，正确认识社会，勇敢地走向生活，虚心学习，积极进取，在实践中锻炼成长。
(五)改进教育方法，讲求教育效果。
毕业生思想教育工作要从实际出发，加强调查研究，深入了解毕业生思想情况，切实掌握毕业生思想脉搏，使每一项教育都有很强的针对性。同时，要注意采取毕业生喜闻乐见的形式，开展各种有吸引力、有说服力和感召力的教育活动。近几年来各地和学校组织历届毕业生中先进分子作报告，组织应届毕业生赴边疆考察，召开志在四方座谈会、先进代表表彰”会，请英模作报告，请校友回校座谈，请用人部门到学校宣传等教育活动，都受到了毕业生的欢迎，收到了较好的效果。特别是抓典型树榜样的方法，效果更好。各地和学校应注意总结这方面经验，进一步摸索更好的教育方法，提高教育效果。
毕业生思想教育还应与其它有关教育和管理紧密结合。要把马克思主义理论教育、共产主义思想品德教育与毕业生思想实际结合起来，把形势政策教育与毕业生服从国家需要教育结合起来，把自上而下的教育与学生自我教育结合起来，把深入细致的毕业生思想教育与严格的行政管理、组织纪律结合起来。要认真做好毕业生鉴定工作，充分发挥它的积极作用。
毕业生思想教育要做到有计划的安排，立足抓早抓紧抓好。要全面了解每个毕业生的德、智、体和家庭情况以及对毕业分配的想法和态度，区分不同层次，掌握重点和难点，把工作做深做细。调配工作开始后还要认真抓好集中教育。
毕业教育要有一定的气氛。要充分发挥校内广播、校刊等宣传工具的作用。新闻单位和高等学校要加强联系，密切配合，进一步搞好宜传报道工作，从学校到社会形成一个鼓励毕业生服从国家分配的舆论。
(六)加强领导，动员各方面力量共同做好毕业生思想教育工作。
高等学校毕业生分配工作牵涉面广，政策性强，时间紧，任务重，要做好毕业生思想教育工作，必须加强领导。各省、自治区、直辖市党委宣传(科教)部门要及早做出安排和部署，动员各种宣传力量，积极配合毕业教育，造成良好的社会舆论；各省、自治区、直辖市主管教育和调配部门，要担负起指导本地区高等学校毕业生思想教育工作的责任，在布置检查分配工作的同时，必须布置检查毕业生思想教育工作；各省、自治区、直辖市团委要按照团的全国代表会议精神，在党委领导下，积极开展各种生动活泼的教育活动，配合教育部门做好这项工作。各高等学校要很好地动员党、政、工、团及广大教师、学生家长、用人单位等各方面的力量来做这项工作，做到组织落实，工作落实，真正抓出成效。要重视发挥教师的积极作用，要求他们同时担负起思想、业务两方面的指导责任，教育、指导毕业生很好地按照国家需要选择工作志愿。要很好发挥党团员和学生干部的模范带头作用。要进一步做好家长工作，要求他们很好教育和支持自己的子女服从国家分配。毕业生家长所在单位的党组织，要积极协助学校做好家长的思想工作。各用人单位也要积极配合学校做好毕业生思想教育工作。
认真抓好分配纪律，坚决抵制不正之风，是搞好毕业生思想教育和分配工作的重要保证，必须给予高度重视。各级党委和有关部门要根据中央端正党风的要求，进一步贯彻中纪委的有关规定，坚持分配原则，执行分配政策，严肃分配纪律。有关领导和参与分配工作的干部要以身作则，秉公办事，作出表率。对不顾党纪政纪干扰分配工作，搞不正之风的，要坚决查处。
金昌市人民政府办公室关于印发金昌市人民政府常务会议议事规则的通知
甘肃省金昌市人民政府办公室
金昌市人民政府办公室关于印发金昌市人民政府常务会议议事规则的通知
金政办发〔2009〕76号
永昌县、金川区人民政府，市政府各部门、单位，中央、省属在金各单位：
自2005年市政府常务会议议事规则修订以来，市政府领导班子从贯彻落实科学发展观和增强党的执政能力的高度，把坚持党的民主集中制同推进行政管理决策的科学化、民主化有机结合起来，认真贯彻执行市政府常务会议议事规则，做到重大事项集体决策、重点工作合力推进、重要信息公开透明，保障了政府决策的科学性，有力地推进了市政府各项任务的落实，有效规范了政府行政行为。但随着形势任务的发展变化，政府常务会议议事规则的部分内容已经不能适应科学决策的需要，在具体执行过程中也存在落实不力和执行不严等问题，从一定程度上影响了市政府常务会议的议事效率和决策质量。为了更好地履行政府法定职责，更好地贯彻民主集中制原则，进一步提高市政府常务会议的议事效率和议事质量，近期，市政府在认真分析总结和吸收借鉴的基础上，重新修订完善了《金昌市人民政府常务会议议事规则》，并经市政府第37次常务会议讨论通过。现将修订后的《金昌市人民政府常务会议议事规则》印发给你们，请认真遵照执行。
市政府领导班子成员都要带头自觉遵守、严格执行市政府常务会议议事规则。县、区政府和市政府各部门单位特别是主要负责同志必须认真学习和熟悉掌握市政府常务会议议事规则，严格遵守市政府常务会议议事规则规定的工作程序和工作纪律，促进政府决策的制度化、规范化。一是凡提交常务会议审议的议题，政府分管领导都必须深入开展前期调查研究，广泛征求意见，并做好相关部门的协调工作。对涉及发展战略、重要规划等全局性、根本性、长远性内容的议题，要事先组织有关专家咨询、论证和评估，对涉及人民群众切身利益的议题，要以座谈会、听证会等形式，充分听取人大代表、政协委员和广大群众的意见建议。二是如果相关部门对议题内容持不同意见，政府分管领导要及时召集有关部门专题研究协调；如内容涉及多位领导分管范围的，要及时与相关领导沟通协商，或联合召开专题会议进行协商；对特别重要的议题，提交上会前要向市长汇报。三是对正式提交常务会议讨论审议的议题材料，政府分管领导和对口联系工作的秘书长要事先认真审核把关，努力做到情况清楚、依据准确、条件成熟、操作可行、各方面的意见基本一致。四是市政府常务会议对重大事项做出决策后，市政府分管领导和有关部门要立即将决策细化任务并明确责任人，各相关部门要协调配合，抓好落实。市政府督查室要及时跟踪督查重大决策的贯彻落实情况，并在督查过程中注重抓住一些瓶颈问题、难点问题和倾向性问题，进行深入调研，提出建议，为市政府完善决策、推进工作提供参考
二○○九年八月三十一日
金昌市人民政府常务会议议事规则
第一章 总则
第一条 为了进一步规范市政府常务会议议事程序，提高会议效率，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》、《甘肃省人民政府工作规则》和《金昌市人民政府工作规则》以及政府工作的有关规章制度，结合工作实际，制定本规则。
第二条 市政府常务会议是市政府决策的重要会议，是在坚持行政首长负责制下，市政府实施集体领导的决策性会议。市政府工作的重大事项都应通过政府常务会议研究决定。
第三条 市政府常务会议坚持从实际出发，解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，研究决定事项应当符合国家法律、法规及党的各项方针政策，符合本市工作实际和广大人民群众的意愿。
第四条 市政府常务会议实行民主集中制原则，研究决定事项应当充分发扬民主，实行集体决策。
第二章 职责
第五条 市政府常务会议由市长、副市长、市长助理和市政府秘书长组成。市政府副秘书长、市政府办公室主任、副主任列席会议。根据需要可安排市人口和计划生育委员会主任、市政府督查室主任、市政府法制办主任以及与议题有关的市政府组成部门、单位和县（区）政府的主要负责人参加。必要时亦可邀请市委有关部委，市人大常委会办公室、市政协办公室，市中级人民法院、市人民检察院及人民团体的主要负责人列席会议。主要负责人不在金的，经市政府秘书长同意后，可由主持工作的副职列席。会议列席人员由市政府秘书长审定。
第六条 市政府常务会议主要研究决定以下事项：
（一）传达贯彻党中央、国务院及省委、省政府和市委的重要指示、决定；
（二）讨论决定市政府工作的重大问题和人事任免、奖惩等事项；
（三）讨论通过提请市委决定的重大问题和提请市人大常委会审议的议案；
（四）讨论向省政府请示、报告的重大问题；
（五）讨论通过由市政府制定的规范性文件；
（六）分析全市经济社会发展形势，研究全市经济和社会发展的重大问题,制定配套办法和相应措施；
（七）讨论决定市政府各部门和县、区政府请示的重要事项；
（八）通报和讨论市政府其他重要工作事项。
第三章 召开
第七条 市政府常务会议由市长或市长委托常务副市长主持召开，由市政府秘书长协调安排，市政府办公室具体承办。
第八条 市政府常务会议原则上每月召开两次，在隔周二上午进行。因故不能如期召开可顺延。如遇重特大紧急重要事项可随时召开。
第九条 市政府常务会议须有常务会议组成人员过半数出席方可召开。
第四章 筹备
第十条 市政府常务会议实行议题登记制度。经市长或副市长批示提请市政府常务会议研究的议题，由市政府办公室负责登记，并及时将领导批示转提交单位和常务会议办会人员。提交单位收到领导批示件后，必须及时按要求填写《金昌市人民政府常务会议议题审批单》，经单位主要领导签名并加盖单位公章后，报市政府办公室审核。
第十一条 市政府常务会议议题提交单位在议题提交前必须围绕议题内容认真开展调查研究，为政府决策提供符合国家法律、法规及方针政策和本市实际的可操作性意见。必要时应提供对比方案和相关背景资料、数据图表等。
第十二条 拟提请市政府常务会议研究决定的事项，如涉及两个和两个以上的部门，提交单位须事先与相关部门联系沟通。必要时可由分管市长或分管秘书长于会前召集相关部门进行讨论研究、分析论证。凡涉及有关法律法规的事项及需要市政府发布的规范性文件，须经市政府法制办审核提出书面意见，通过审核的，方可提交会议研究审定。
第十三条 市政府常务会议实行议题审批制度。所提议题须经市政府秘书长审核，常务副市长复核，会议主持人审定后，方可列为常务会议研究内容。市政府办公室须及时将拟提交常务会议的议题呈送市政府秘书长审核，由市政府秘书长根据轻重缓急确定会议议题，市政府办公室原则上提前2天将拟提交议题及相关资料呈送会议主持人审定。会议议题一经会议主持人确定后，非紧急情况，不得随意增加或减少。
分管副市长因故不能出席会议，非特殊情况，该副市长批示提交常务会议的议题不安排当次常务会议研究。
属于部门职责范围内的事宜和法律、法规、规章明确规定由行政执法部门处理的事项，不得提交市政府常务会议研究。
第十四条 提请市政府常务会议研究的事宜应在常务会议召开前一周向市政府办公室呈报议题审批单并报相关材料一式25份。
第五章 会务
第十五条 各议题汇报单位应认真准备汇报材料，突出主题，言简意赅。对于方案、规划等篇幅较长的材料，市政府办公室提前将相关资料分别呈送市政府常务会议组成人员阅知。汇报时，应简要说明材料形成过程、论证过程及与有关部门和单位的沟通情况等。与会人员应紧紧围绕议题积极发言讨论，相同意见不再重复，不得发表与议题无关的意见。议题汇报单位应认真听取和记录会议讨论意见，并根据会议讨论意见做好有关材料修改完善工作。
第十六条 市政府常务会议实行候会制，列席人员按议题顺序在候会室候会，一般不得随意离开。
第十七条 市政府召开常务会议，出席和列席人员应按时参加，因特殊原因不能参加的，出席人员应向常务会议主持人请假，列席人员应向市政府秘书长请假。
第十八条 市政府常务会议议题实行一事一议，在会议召开期间，未经规定程序审定的议题一律不得临时动议，与会人员汇报议题时不得随意提出或附带其他议题。
第六章 办理
第十九条 市政府常务会议实行会议纪要制度。《常务会议纪要》由市政府办公室负责草拟，措辞应严谨准确，口径应与会议所作决议一致。《常务会议纪要》按公文处理程序运行，由市政府秘书长审核（必要时应经相关副市长或部门负责人会签）后，呈送会议主持人签发。市政府常务会议确定的其他行文，按公文处理程序分别由市长或分管副市长签发。
第二十条 市政府《常务会议纪要》以及会议决定批办的文件，原则上在本次常务会议后3个工作日内办理完毕；呈报上级的报告或请示，原则上在本次常务会议后3个工作日内报出；需提请市委常委会议审定的议题，由市政府办公室负责统一登记、编号，填写《市委常委会议题审批单》，经市政府秘书长审定签字，加盖市政府公章后报送市委办公室；所需材料由提交单位按市政府常务会议讨论意见修改完善，并经市政府办公室审核后，按要求报送。
第二十一条 市政府常务会议研究决定的事项，由市政府办公室交由各有关部门、单位办理。涉及全局或重大事项的由市政府督查室负责立项督办。
第二十二条 市政府常务会议由市政府办公室确定专人办理。
第七章 纪律
第二十三条 市政府常务会议召开期间，出席和列席人员应严格遵守会议纪律和保密纪律。进入会议室自觉关闭手机等通讯工具，不得吸烟，不得会客，不得随意离开会议室。未经许可，列席会议的部门主要负责人不得再带陪员与会。与议题无关的人员不得随意进入会议室。
第二十四条 常务会议研究讨论和决定的事项，以《常务会议纪要》为准，《常务会议纪要》正式印发前，与会人员不得泄露会议相关内容。会议形成的决议不得随意变更、变通，若确因客观原因和情况变化需要变更、变通的，应再次按程序提请市政府常务会议审定。市政府组成人员及部门参会人员不得宣传或提供与会议决议相悖的言论、材料、情况，也不得向外透露会议期间的个人发言及未形成决议的动态、情况等。
第二十五条 市政府常务会议有关材料包括议题初审单、议题审批单、部门呈报材料、会议通知、会议记录、会议纪要按机要文件管理和归档。
第八章 附则
第二十六条 本规则执行中的具体问题由市政府办公室负责解释。
第二十七条 本规则自印发之日起执行。原《金昌市人民政府办公室关于印发金昌市人民政府常务会议议事规则的通知》（金政办发〔2005〕93号）废止。
曲靖市清真食品管理办法
云南省曲靖市人民政府
曲靖市人民政府公告第43号
《曲靖市清真食品管理办法》已经2009年11月25日曲靖市第三届人民政府第十二次常务会议通过，现予公布，自2010年2月1日起施行。
二00九年十二月七日
曲靖市清真食品管理办法
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻落实党的民族政策，加强清真食品管理，充分尊重具有清真饮食习惯的少数民族的饮食习惯，维护少数民族合法权益，增进民族团结与社会和谐，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、国务院《城市民族工作条例》和《云南省城市民族工作条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称清真食品是指按照回族、维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族、乌孜别克族、塔塔尔族、东乡族、保安族、撒拉族、塔吉克族少数民族（以下简称具有清真饮食习惯的少数民族）的清真饮食习惯生产经营的食品。
第三条 在本行政区域内清真食品生产经营者必须遵守有关法律法规及本办法，生产经营的食品必须符合食品安全和清真食品要求。
第四条 民族事务部门会同卫生、质量技术监督、工商、食品药品监督部门负责清真食品涉及尊重少数民族饮食习惯事务的监督管理工作。
商务、畜牧、新闻出版、公安等有关部门，依法履行各自职责，共同做好清真食品监督管理工作。
第五条 生产经营清真食品的单位和个人，应当接受民族事务部门和卫生、质量技术监督、工商、食品药品监督、公安、商务、畜牧、新闻出版部门的监督管理。
第六条 各县（市）区人民政府及其有关部门应当根据当地具有清真饮食习惯少数民族的分布状况和实际需要，建立健全清真食品供应网点。在下列场所和单位应当设置清真食品经营场所或提供清真食品：
（一）旅游点、风景名胜区和车站等；
（二）具有清真饮食习惯的少数民族所在的机关、团体、医院、学校和企业；
（三）具有清真饮食习惯的少数民族在押人员所在的监狱、看守所、拘留所等监管场所；
（四）其他需要提供清真食品的公共服务场所。
第二章 生产经营管理
第七条 生产经营清真食品的企业必须具备下列条件：
（一）企业法人或企业决策管理人员中，必须具有清真饮食习惯的少数民族公民。
（二）采购、保管和主要制作人员，应当是具有清真饮食习惯的少数民族公民。
（三）员工中应当有一定数量的具有清真饮食习惯的少数民族公民，对不具有清真饮食习惯的从业人员，必须经过培训，方能上岗。
（四）生产经营清真食品的场所、库房以及生产加工工具、计量器具、餐具、储存容器和食品运输车辆必须专用。
第八条 生产经营清真食品的个体工商户，业主必须是具有清真饮食习惯的少数民族公民，其从业人员应当有具有清真饮食习惯的少数民族公民。
第九条 不具备清真食品加工服务条件的宾馆、饭店不得承诺为具有清真饮食习惯的少数民族人员提供清真饮食服务。
第十条 申请生产经营清真食品的企业和个体工商户，应当事先向所在地县级民族事务部门提交户口册和身份证等能够证明其符合本办法第七条或第八条规定条件的相关材料，经民族事务部门审查并签署意见后，方可到质量技术监督、工商、食品药品监督部门依法办理相关证照。
第十一条 质量技术监督、工商、食品药品监督管理部门应当在所在地民族事务部门签署意见后方可对清真食品生产经营申请人办理相关证照。
第十二条 清真食品生产经营者，必须持有质量技术监督、工商、食品药品监督部门颁发的《食品生产许可证》、《食品流通许可证》和《餐饮服务许可证》、工商部门颁发的《营业执照》方可到民族事务部门领取统一监制的清真标志牌。
第十三条 清真食品生产经营标志牌由市民族事务部门统一制作，任何单位和个人不得伪造、出租、出借、转让、倒卖清真标志牌，不得使用过期的和本市以外的清真标志牌。
清真食品生产经营者申领的标志牌，只限在申领地行政区域内使用，停业、易业后应到民族事务部门办理注销手续。
清真食品生产经营标志牌由民族事务部门与工商营业执照同时进行年检。
第十四条 清真食品生产经营者屠宰的畜禽，必须按照清真饮食习惯进行；外出采购肉制品，必须到持有清真标志牌的地点购买。
第十五条 清真食品生产经营者不得制售具有清真饮食习惯的少数民族禁忌的食品。
禁止用带有清真标识的包装物包装非清真食品和用具。
清真食品生产经营者的字号、招牌、场所、或其生产加工的清真食品的名称、包装、标签、说明书和广告中，不得出现具有清真饮食习惯的少数民族禁忌的字样、图案和图像。
不得将清真食品包装物出售或者转让给非清真食品生产经营者使用。
第十六条 禁止携带具有清真饮食习惯的少数民族禁忌的食品进入清真食品生产经营场地或清真餐饮场所。
第十七条 商场、超市、宾馆、集贸市场设立的清真食品专区、专柜必须设置清真标识和标志牌，必须与具有清真饮食习惯的少数民族禁忌的食品相隔离或保持适当距离。
第十八条 未取得民族事务部门统一监制的清真标志牌的单位和个人，不得发布清真食品广告，不得生产经营清真食品；不得在生产经营场所和产品包装上使用、张贴、悬挂带有“清真”、“回族”、“穆斯林”、“伊斯兰”等字样或图案的标志物。
第十九条 印刷企业接受委托印制清真标志或带有清真标识的食品包装物，应当验证委托单位的营业执照和清真食品生产经营标志牌。
第二十条 广告经营者、广告发布者从事清真食品广告活动应当验证委托单位的营业执照和清真食品生产经营标志牌。
第三章 监督管理
第二十一条 清真食品生产经营的有关管理部门按照本办法规定的职责，对生产经营清真食品的活动进行监督检查，及时查处违反有关法律、法规及本办法的行为。
第二十二条 民族事务部门及有关部门的工作人员依法履行监督检查职责时，有权进入清真食品生产经营场所，查验相关从业人员和生产经营活动的相关资料，被检查单位和个人应当予以配合。
执法部门及其工作人员不得泄露清真食品生产经营者的商业秘密。
第二十三条 民族事务、质量技术监督、工商和食品药品监督部门要建立信息通报制度，及时通报监督检查实施本办法的情况。
第二十四条 民族事务、质量技术监督、工商、食品药品监督等有关部门接到有关违反本办法行为的举报，应当及时依法调查处理，对不属于本部门职责范围的，应当及时移送有关部门处理。
第二十五条 市、县（市）区民族事务部门可以聘请清真食品监督员或委托当地伊斯兰教协会，协助对清真食品生产经营活动进行监督。
清真食品监督员在进行监督活动时，应出示市民族事务部门统一制作的《清真食品监督证》。
第二十六条 民族事务部门应对清真食品生产经营企业业主和监督员进行民族政策、清真食品管理法规培训。
第四章 责任追究
第二十七条 违反本办法规定，有下列行为之一，未造成严重后果的，由县级人民政府民族事务部门责令限期改正；逾期不改正或情节严重的，由民族事务部门配合工商部门收缴清真标志牌并按有关法律法规进行处理：
（一）未依照本办法申请领取民族事务部门统一制作的清真标志牌，擅自使用清真标志牌的；
（二）未按要求悬挂清真标志牌，或停业、易业后未按规定办理清真标志牌注销手续的；
（三）伪造、出租、出借、转让、倒卖清真标志牌的。
第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一，由当地民族事务、质量技术监督、工商、食品药品监督部门按有关法律法规进行处理：
（一）未采取适当措施使清真食品专区、专柜与具有清真饮食习惯的少数民族禁忌的食品相隔离或保持适当距离的；
（二）管理人员或员工中具有清真饮食习惯的少数民族从业人员未达到有关要求的。
第二十九条 违反本办法规定，有下列行为之一，情节轻微的由当地民族事务、质量技术监督、工商、食品药品监督部门按有关法律法规进行处理；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按清真饮食习惯要求屠宰畜禽、采购原料的；
（二）制售、包装具有清真饮食习惯的少数民族禁忌的食品，或使用具有清真饮食习惯的少数民族禁忌的字样、图案和图像的；
（三）生产经营清真食品的场所、库房，以及生产加工工具、计量器具、餐具、储存容器和食品运输车辆没有专用的。
第三十条 违反本办法规定，携带具有清真饮食习惯的少数民族禁忌的食品进入清真食品生产场地或清真餐饮场所，不听劝阻的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 违反本办法规定，非法印刷清真标志或带有清真标识的食品包装物或者非法发布清真食品广告的，由新闻出版部门或工商部门按照有关法律法规进行处理。
第三十二条 违反本办法规定，侵害少数民族风俗习惯，或借清真食品问题蓄意制造事端、挑拨民族关系，影响民族团结和社会稳定，情节严重的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 民族事务部门和其他有关部门的执法人员，在清真食品监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十四条 本办法在实施过程中与国家和省制定的有关法律法规规章和政策相抵触的，以国家和省制定的法律法规规章和政策为准。
第三十五条 公共单位内设清真食堂或清真灶，参照本办法执行。
第三十六条 本办法由曲靖市人民政府负责解释。
第三十七条 本办法自2010年2月1日起施行。
